履職盡責踐使命 便民利企促發展
——欽州市不動產登記工作側記

◎ 黃麒樺

自2013 年實施不動產統一登記改革以來，欽州市積極落實廣西自然資源廳的決策部署及相關工作要求，努力完成各項不動產登記工作任務，收獲了累累碩果。

踐行初心使命 切實服務民生

2015 年以來，欽州市全市共辦理不動產登記業務1 304 417 宗，其中海域使用權登記業務896 宗，林權類不動產登記業務1 211宗；辦理不動產權證292 654 本，不動產登記證明435 139 份；查檔結果383 720 份，辦理抵押登記291 154 宗，涉及抵押融資金額約2 068.24 億元。欽州市不動產登記部門通過開展不動產登記、向權利人發放不動產權證書等措施，有效保障了不動產交易的安全，保護了不動產權利人的合法財產權，優化了欽州市的營商環境。

2021 年12 月31 日，欽州市不動產登記中心黨員先鋒服務隊隊員在欽南區康熙嶺鎮西圍村委會為農戶頒發“房地一體”不動產權證書，隊員還現場為村民講解相關政策，切實讓群眾感受到溫暖。

農村“房地一體”不動產確權登記工作是欽州市自然資源局2021 年主導在全市全面開展的民生重點工作，截至2022 年，已完成農村宅基地權籍調查和信息錄入共672 631 宗，已登記繕證400 659 宗。2023 年，欽州市繼續深化推進農村“房地一體”不動產的查漏補缺工作，同時，通過“核實一批、發放一批”的方式，將不動產權證書發放到農民群眾手中。截至目前，全市共發放農村“房地一體”不動產權證書到戶55 834 本，切實維護和保障了欽州市農民的合法財產權益，促進城鄉融合發展，有效支撐農村土地制度改革，夯實了鄉村振興的基礎。

“買房多年，終于拿到了不動產權證，全體業主既高興又激動。感謝政府的關心、重視、支持和幫助，感謝政府對我們小區辦證的協調和推進，讓我們成功拿到了不動產權證，花大半輩子積蓄買的房，有了產權的保障，還解決了小孩的入學問題。入住這么久以來，心里終于踏實了！”2021 年，年年豐廣場A 區5 號樓業主代表梁先生這樣說道，并將一面錦旗送到欽州市自然資源局。2021 年以來，該局按照“尊重歷史、兼顧現實”的原則，依據《自然資源部關于加快解決不動產登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發〔2021〕1 號）文件精神，積極推動欽州市不動產登記歷史遺留問題的化解，切實維護人民群眾合法權益，促進社會和諧穩定。2022 年4 月27 日，欽州市結合當地實際情況，印發了《欽州市自然資源局關于印發欽州市加快解決不動產登記歷史遺留問題實施意見的通知》（欽市自然資規〔2022〕2 號），由自然資源主管部門對排查出來的問題樓盤分類精準施策，多措并舉推進化解。截至目前，欽州市研究解決了一大批國有企事業、群眾住宅等不動產登記的歷史遺留問題，已解決17 個小區9 850 戶不動產登記難問題，有效保護了群眾的財產權，持續提升政府公信力。

推動“微改革” 提高服務水平

2021 年，欽州市不動產登記部門積極配合廣西自然資源信息中心升級不動產登記信息管理平臺，大力引導群眾通過廣西不動產登記信息管理云平臺、廣西不動產登記APP 辦理不動產登記業務，不僅實現了不動產登記“網上辦”“掌上辦”“零跑腿”，還實現了不動產登記業務“跨省通辦”“全區通辦”，大大提高了群眾的便利度。截至目前，欽州市已辦理“跨省通辦”不動產登記業務42 宗，“全區通辦”不動產登記業務96 宗。

2022 年2 月，欽州市開展“不動產登記+稅務”改革，充分依托不動產登記“最多跑一次”平臺、廣西不動產登記APP 等平臺，大力推廣不動產登記稅費網上（掌上）辦理，實現不動產登記申請人通過網上（掌上）提交登記申請、辦稅、繳費，僅需在領證時“最多跑一次”。截至目前，欽州市已辦理“不動產登記+稅務”業務95 宗。

2022 年4 月，欽州市在廣西率先推出不動產登記稅證跨境遠程聯辦服務模式，為跨境居民辦理稅政業務，同時，打造線上不動產登記稅政業務辦事大廳。通過該線上辦事大廳，跨境居民不用入境即可辦理不動產稅政業務。截至目前，不動產登記稅證跨境遠程聯辦服務模式已成功辦理1 宗業務，解決了境外納稅人在線申報納稅身份認證以及跨境人民幣稅收電子繳庫清算等難題，突破了傳統行政區域的限制。

＜＜＜欽州市不動產登記中心黨員先鋒服務隊隊員在欽南區康熙嶺鎮西圍村委會為農戶頒發“房地一體”不動產權證書 梁泉勇/攝

“拿到新房鑰匙的同時又拿到不動產權證，‘交房即得證’這項措施真的很便民！”2021 年，市民梁女士心懷感激地說道，“以前見親戚朋友買房后好幾年才能拿到不動產權證，沒想到自己領房的同時就領到證，而且還是紙質證書，倍感幸福。”在不動產登記服務不斷提質增效的過程中，欽州市積極采取“交地即得證”“交房即得證”“交海即得證”等多項改革措施，并逐漸擴大改革覆蓋面。截至目前，欽州市已辦理3 宗“交地即得證”業務、11 個住宅小區“交房即得證” 業務和1 宗“交海即得證”業務。

加強作風建設 讓“難事”不“難辦”

2023 年，欽州市不動產登記部門以群眾和企業的需求為導向，在窗口公示監督投訴電話，安裝并規范使用“好差評”評價服務器，設立“辦不成事”窗口，并聘請市、縣（區）各級行風監督員。目前，全市共聘請行風監督員12 名。欽州市通過完善監督機制，確保投訴渠道暢通，持續開展不動產登記行風監督，推動全市不動產登記履職能力大幅提升。

“你們專門來到醫院，為我們辦理不動產過戶手續，解決了我家辦證的大難題，非常感謝你們，你們人性化的服務太令人感動了！”病房里翟先生和家屬激動地感謝上門服務的不動產登記工作人員。2023 年4 月，翟先生來到欽北區政務服務大廳不動產登記窗口咨詢不動產轉移過戶辦理事宜，稱其父親身患重癥，在醫院醫治，臥床不起，雖然醫院已下達病危通知書，但老人心中一直有個心愿未達成，就是希望在有生之年能將名下的房產過戶給兒子。而老人身體虛弱，無法到登記窗口現場辦理過戶手續，一家人為此發愁。欽北區自然資源局不動產登記窗口的工作人員在核實相關情況后，為達成老人心愿，決定開通綠色通道。在與翟先生確認好上門時間、地址等信息后，安排黨員先鋒服務隊到醫院提供上門服務。黨員先鋒服務隊隊員攜帶相關資料到欽州市第一人民醫院，將醫院病床當成“辦事窗口”。在工作現場，工作人員仔細審查身份證明、不動產權證等信息，并詢問老人的真實意思，不動產是否是單獨所有等信息，確認無誤后，老人在申請書、轉移合同上簽字確認。隨后，工作人員指導申請人使用廣西不動產登記APP、“線上一網通辦”成功繳納稅款，完成了不動產轉移手續。當天下午，翟先生領到了不動產權證書，并交給躺在病床上的老人，圓了老人的心愿。

“過去，二手房過戶需要本人到現場辦理，少數群眾因自身問題，無法親自到窗口提交辦理事項申請，只能通過委托辦理，可能會導致因材料缺失造成多次跑、反復跑，增加了時間、經濟成本，給辦事群眾帶來了極大不便。”欽州市不動產登記中心負責人如是說。近年來，欽州市積極發揮黨員先鋒服務隊和黨員先鋒崗的模范先鋒帶頭作用，擴大“黨建+不動產登記”品牌的影響力和社會公認度，持續推進黨建與業務一體化建設。截至目前，全市共成立8 支不動產登記先鋒隊，不動產登記部門均設立不動產登記先鋒窗口、先鋒崗，并積極創建“黨建+不動產登記”品牌，在咨詢引導、上門服務、幫辦代辦等方面，提供優質規范的登記服務。截至目前，欽州市黨員先鋒服務隊累計開展工作服務221 人次，切實解決群眾和企業“急難愁盼”的登記問題，進一步提升黨建引領不動產登記服務水平。

下一步，欽州市將持續開展不動產登記隊伍作風常態化建設，探索深化不動產登記“微改革”，不斷努力提升不動產登記服務水平，奮力譜寫新時代自然資源事業發展新篇章。