數字經濟時代南陽市產業結構優化調整策略研究

■王 禎 孫子萌

南陽職業學院

隨著技術的進步，數字經濟成為繼農業、工業之后新的經濟增長點。相較于傳統經濟，數字經濟不再依靠實體資源，而是基于數字通信技術，用技術將生產要素統籌于數字化方向的新的經濟形式。在“互聯網+”背景下，誕生出了5G 技術、人工智能、大數據等新型數字元素，為各產業的發展優化帶來新的技術支持。2023 年南陽市政府工作報告明確提出，著力促進傳統產業數字化、綠色化、高端化發展。基于經濟發展的要求，以數字經濟促進產業結構的調整優化，是今后經濟改革的主要方向。目前，南陽市在產業結構調整方面還存在不足，要積極發展數字經濟，以數字經濟推動產業結構優化，實現經濟高質量發展。

一、數字經濟對產業結構調整優化機制

數字經濟依靠新興技術的應用，實現了知識、技術等方面的創新，可以加快產業更新換代，優化資源配置，提升產業生產效率。

1.改善企業創新環境

進入數字經濟時代，信息之間的傳播變得更加方便快捷?？旖莸男畔鞑ピ炀土诵袠I間數據的不對稱，也使行業之間信息更加透明，競爭日益激烈。同時，借助數字化技術，企業可以生產出更加符合消費者心理預期的產品，創新的成功率會極大提高，因此，數字經濟可以極大地改善企業的創新環境。

2.減少企業運行成本

目前，信息技術已經逐漸滲透至社會各個領域，加深了產業之間聯系的緊密程度，產業之間的隔閡逐漸被打破，融合程度加深。利用先進技術可以實現產品的規?；?、標準化生產，極大地減少不良率，進而降低企業成本，這樣可以幫助企業將更多的時間和精力投入創新研發中，提高自身的競爭力。另外，依托數字技術而來的數字金融可以極大地提升交易效率，減小管理帶來的成本壓力，幫助行業、企業實現技術創新。同時，在大數據、云計算等高新技術的應用下，企業對信息的感知能力將極大增強。通過建立數據共享機制，可以實現不同產業之間的融合發展。

3.加速產業結構優化進程

數字經濟可以推動創新能力的培養，進而實現產業結構的升級換代。產業結構數字化以后，在需求、新興產業培育方面可以有針對性地進行技術性突破，并將這種突破轉變為經濟發展的創新驅動力。依托數字經濟的發展，可以幫助企業實現數字化轉型，在減少企業經營成本的同時，在生產效率和企業發展方面實現高速發展，助力產業實現優化升級。

二、數字經濟影響產業結構的路徑

1.傳統產業的改造

在數字經濟時代，產業結構優化調整的重要一環便是對傳統產業的改造，數字經濟具有信息技術與生俱來的高融合性和滲透性，可以在傳統產業的生產、包裝、銷售等各個環節將大數據、人工智能等先進技術融入其中，在提升生產水平和降低成本的同時，實現對傳統產業的數字化改造。另外，數字經濟對傳統產業的改造深層次地體現在變革生產理念和生產方式上，從而實現資源的充分利用和勞動力生產水平的極大提高。進入數字經濟時代，由于數據獲取的便利性，在給產品進行市場定位時可以更多地參考消費者的意愿和需求，從而在生產的時候更具有針對性，變革傳統產業研發與市場脫節的問題。除此之外，數字經濟對傳統產業的改造還體現在對管理的優化、貿易范圍的拓展、資金流動的加快等方面。通過一系列優化措施，可以極大地優化傳統產業鏈，為傳統產業的發展提供更多創新因素，最大限度地體現數字經濟的優勢。

2.新興產業的促成

基于信息技術發展而來的數字經濟在對傳統產業進行改造的同時，還在無形之中加深了產業間的融合和聯系，在這一過程中可以實現各產業構成和業態的創新和強化。數字技術不隸屬任何產業，因此，其可以在各個產業之間實現融合和聯系，在拓展各產業鏈的基礎上，將產業與數字經濟結合在一起，從而實現新興產業的形成。同時，數字經濟及其相關產業的創新性和融合性較強，在與其關聯的產業融合發展過程中可以實現信息發展模式的形成。比如，數字經濟與銷售業的融合、數字經濟與交通運輸業的融合、數字經濟與金融業的結合，可以衍生出電子商務、數字金融，人工智能物流等新型產業，從而實現產業的升級換代。另外，數字經濟同樣可以實現產業鏈上下游之間的交流互動，從而進一步拓展業務范圍，實現產業結構優化升級。

3.三大產業結構的升級

進入數字經濟時代，傳統意義上的三大產業從自身發展的角度看很難實現自我的數字化轉型，但三大產業自身都具備數字化改造的特點。數字經濟背景下最重要的生產要素是數據，三大產業在向數字化轉型的過程中，必須從數據的角度出發，將共享的理念融入產業升級改造的過程中，打破產業壁壘，實現數據的共享，而數據共享重要的一點便是數字經濟的融合和發展。數字化產業升級的難點是數據和計算能力的突破，這需要高新技術的支持，也需要專業人才的支撐，而這些都是數字經濟的重要戰略資源。從實體經濟發展的角度來看，數字經濟可以打破行業壁壘，實現各個產業鏈之間的聯動，從而實現生產率的提高和資源的優化配置，實現各產業之間資源的共享和優化，互通有無，實現三大產業的同步發展，優化調整產業結構。

三、南陽市數字經濟發展現狀簡述

1.規模相對偏小

根據中國信息通信研究院2021 年4 月發布的《中國數字經濟發展白皮書》，2020 年我國數字經濟的增長率為9.7%。從數字經濟占GDP 的比重來看，河南省的占比為5%左右。具體到南陽市來看，2020 年，南陽市第一、第二、第三產業生產總值依次為6524620 萬元、12608173萬元、20125819 萬元，分別占2020 年生產總值的17%、32%、51%，如表1 所示。綜合來看，第三產業雖然在南陽市生產總值中的比重較高，但對比經濟強市，南陽市數字經濟發展仍然處于起步階段，雖然取得一定的成就，但從量上來看規模偏小、質上來看有待加強，因此，數字經濟對南陽市產業結構的拉動作用不是很明顯。

表1 2020 年南陽市第一、第二、第三產業生產總值情況統計

2.數字經濟的驅動力不足

進入數字經濟時代，企業效益和業務創新的主要生產要素為數據，數據具有較快的傳播性和更新性，因此對產業感知市場需求、提升生產效率有積極的作用，通過數據的創新可以實現效率的提升。目前，南陽市數字化建設主要集中在降低企業成本和加快信息共享方面，這一點可以對比河南省的數據，據統計，河南省為消費者提供線上產品的企業僅為總企業的11%，對比數據可知南陽市在數字經濟領域的硬件、軟件建設還存在不足，相關領域缺乏龍頭企業，導致數字經濟發展困難重重，也成為產業升級的一大阻力。

3.數字經濟發展不平衡

數字經濟作為新興的經濟形式，對互聯網、高新技術的要求較高，因此，在不同地域、不同產業、不同企業之間數字經濟的發展可能存在差距，并形成數字化發展的鴻溝。南陽市各縣區在數字經濟發展方面存在差距，如表2 所示。對比2020 年南陽市部分縣（市、區）生產總值及占南陽市總產值的比重可知，南陽市各縣區之間發展并不均衡，且各產業之間的差距較大。這種不均衡性更阻礙了數字經濟的發展。另據統計，在河南省3618 家電商企業中，南陽市占218 家，占比僅為6%，具體到各縣區，這種差距更大。而反映在城鄉差距上，則呈現城市遠遠領先鄉村的特點。一方面是城鄉建設差距的體現；另一方面體現出農村居民數字化素養的不足，無法對接數字經濟帶來的紅利。

表2 2020 年南陽市部分縣(市、區)生產總值及占南陽市總產值的比重單位：萬元

4.數字經濟人才短缺

在數字經濟要素不斷向傳統產業融合的過程中，新產業、新經濟層出不窮，因此，需要大量的專業技術人才支撐數字經濟的發展和管理。目前，南陽市現有的數字化管理人才的數量和質量均不盡如人意，一方面，南陽市相關的人才儲備和力度不足；另一方面，高校在培養人才方面未及時對市場的需求做出反應，影響數字經濟的持久化發展。

四、數字經濟下南陽市產業結構優化調整策略

1.強化數字產業規劃引領

數字經濟產業的發展離不開信息技術的發展和三大產業生產要素的統領，因此，南陽市要在市級層面基于產業結構優化調整的角度強化數字經濟產業的頂層設計，優化資源配置，健全數字經濟體系。第一，要根據南陽市三大產業發展的實際，科學合理地規劃南陽市數字經濟發展方案，具體要體現南陽市的實際情況和未來的發展目標，確保與河南省乃至全國數字經濟體系相匹配。第二，為數字經濟融合其他產業發展制定合理規劃，從農業、工業、服務業等產業明確每個產業的發展方向。第三，結合南陽市實際，南陽市各縣區也應該制定相應的數字經濟發展目標，在分析自身優勢和不足的基礎上，進一步細化發展目標的步驟，確立實現路徑和具體措施。第四，涉及數字經濟發展的行業和企業要重點進行培育和規劃，形成龍頭帶動作用，及時“走出去”學習先進經驗，正確制定符合自身發展的定位和產品，不斷優化產業結構。

2.促進區域內產業結構均衡調整

數字經濟下需要統籌發展區域內各縣區發展的差距，這是數字經濟發展的內在要求，也是產業結構優化調整的必經之路。數字經濟在發展過程中會激發新的經濟增長點，促使產業結構升級和變革。可以從兩個方面促進區域內產業的協同發展。第一，在政策優惠上發力，促使各縣區、各產業、各企業主動參與到數字經濟的建設中來。比如，部分縣區的數字經濟發展落后，可以積極參考發展較好的縣區的成功經驗，及時通過政策扶持產業、企業的數字化轉型。第二，依照數字經濟的發展規律，對數字經濟發展較為落后的地區加強扶持力度，使其較快地完成數字經濟布局。數字經濟不同于實體經濟，其具有較明顯的周期性，新技術的出現將很快促進行業、產業的發展壯大，促成產業的更新換代。因此，要緊緊把握市場動向，合理布局數字經濟的發展方向，尋找經濟的增長點。比如，可以采取扶持龍頭企業、集體經濟的方式，促進區域數字經濟發展，加快產業的優化調整。

3.以科技創新助推產業升級優化

科技創新可以極大地促進數字經濟的發展，數字經濟發展反過來又可以加快產業結構的調整。南陽市要緊盯科技前沿，第一，搞清楚數字經濟發展脈絡，了解市場需求，鼓勵高新技術產業發展，把握好市場與企業之間的關系。第二，實施“產教融合”模式，與河南省高校合作，積極開展創新項目研發推廣，帶動相關產業的發展。第三，推廣建設數字經濟示范基地，以點帶面，示范引領，帶動產業的調整和改進。

4.加強數字人才的培養

數字經濟在推動產業結構優化調整的過程中，人才才是發揮主觀能動性的最重要力量，因此，要重視人才的培養和儲備。第一，加強政府、企業、學校之間的合作力度，南陽市要加強教學內容的實踐化改革，從教學內容、模式、評價等方面確定數字化人才的培養方向。第二，建立人才引進的良好氛圍，在數字化人才的引進、培養、晉升等方面推出一整套支持政策，確保人才留得住。第三，要規范建立數字經濟人才的評價標準，建立選人、用人機制，加強培訓力度，不斷更新知識、理念，加強人才的數字經濟職業素養。

5.健全數字經濟發展監管體系

有效的監管體系可保障數字經濟發展的健康有序。第一，完善相關制度規章，確保信息安全，數據作為數字經濟的主要因素，要確保信息化建設中信息的安全，建立數據安全制度，確保生產者和消費者的數據權益和安全，為各種經濟活動營造良好的環境氛圍。第二，厘清職責，明確各項事務的審批、監管職責，理順責任主體，減少不必要的損耗，確保數字經濟發展的健康有序，在制度下極大地激發經濟動能，助力產業結構優化升級。

五、結語

在數字經濟發展壯大的過程中，每個產業都將在與其融合的過程中受益。鑒于目前南陽市在數字經濟發展過程中存在規模小、發展不均衡、人才不足等的問題，南陽市應當充分發揮數字經濟在改造傳統產業、形成新興產業、促進三大產業融合等方面的作用，從頂層規劃、區域協調發展、技術創新、人才培養、加強監管等方面著手，促進和規范數字經濟的發展壯大，并實現與其他產業的融合發展，以期在發展過程中促進產業的優化升級，實現南陽市經濟社會的高質量發展。