民營經濟與經濟高質量發展

■張笑穎

青海師范大學經濟管理學院

習近平總書記強調，高質量發展是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。這符合我國發展現狀的要求，順應時代潮流，適應發展格局的變化。當今世界國際形勢越來越復雜，這一時期機遇與挑戰并存，不斷促進經濟從高速增長轉變為高質量發展十分重要。

民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，為經濟的發展注入活力和創新力，能夠調動各方的積極性，是推動經濟高質量發展的關鍵。

一、對經濟高質量發展的認識

1.經濟高質量發展是發展的基礎

高質量發展包含很多方面，經濟是不可缺少的一部分，經濟高質量發展是未來經濟發展的主要方向，是發展的重要方面。只有經濟又好又快地發展，才能為生態、社會、民生等方面的發展提供堅實的基礎。目前，生態環境越來越受到人們的重視，在生態保護方面的投入逐年增加，這些離不開經濟的支撐。經濟基礎決定上層建筑，經濟的高質量發展是社會穩定發展的基礎，直接影響社會的穩定程度。經濟的發展成果是發展最直接的表現，也是人民生活富裕的重要體現，為社會各方面的發展提供強有力的資金支持和經濟保障，是其他方面實現高質量發展的基石。

2.創新是經濟高質量發展的動力

經濟高質量發展要以科技創新為動力，建設創新型國家是我國的發展方向，在經濟發展方面同樣要發揮創新的重要性。重點發揮新興產業的作用，發展數字經濟、互聯網科技，加大對創新的投入力度，解決一些關鍵的技術問題，調整產業結構，不斷提高經濟的發展質量。未來的世界是科技創新的世界，只有占領科技高地才能在國際社會擁有更大的話語權。用創新解決制約經濟發展的各種問題，轉變經濟增長點，充分利用新技術、新能源，最大限度地發揮科技創新的“乘數效應”，更好地實現經濟的高質量發展。

3.經濟高質量發展離不開實體經濟

實體經濟是一國經濟的立身之本，經濟的高質量發展離不開實體經濟的發展。實現實體經濟由追求數量轉變為追求質量，由要素驅動轉變為創新驅動，促進實體經濟不斷升級，不斷向數字化、智能化轉型，實現實體經濟的高質量發展，在經濟高質量發展的過程中充分發揮實體經濟的支柱作用。

二、對民營經濟發展的認識

民營經濟在幾十年的發展過程中飽受爭議，但事實證明，民營經濟具有強大的動力，目前民營經濟為國家貢獻了一半以上的GDP，成為經濟發展的主力。但是在其迅速發展的同時，也出現了以下問題。

1.社會對民營經濟存在偏見

民營經濟從其誕生之日起就受到了諸多爭議，經歷了幾十年的發展，民營經濟從開始的不被認同到被肯定，再到被鼓勵發展，民營經濟已經成為“自己人”。目前，民營經濟已經受到認可，在經濟發展中起到了重大作用，但是一些人仍然對民營企業存在偏見。首先，新冠疫情的出現使人們更加偏向考公、考編等。有數據顯示，2021 年各省省考報名總人數超537萬，同比上漲4.6%，足以說明人們對“編制”的執著。疫情常態化之后，雖然大力恢復經濟，但是很多人認識到穩定工作的重要性，對民營企業產生了一定的偏見。其次，一些民營企業與員工之間存在矛盾，員工處于劣勢地位，一些合法權益得不到保障，這對民營經濟的發展是十分不利的，無論是什么樣的企業，核心力量都是員工，高素質的員工對于企業來說是無價的。社會對民營企業存在偏見，會阻礙民營經濟的進一步發展。

對于這一問題，首先，民營企業應完善公司的各項規章制度，實施人性化管理，不斷完善薪酬制度，給予員工較好的福利待遇。與國企和事業單位相比，民營企業應酌情分配工作時長和工作量，努力讓員工的未來發展得到保障。其次，社會也應該鼓勵民營企業發展，完善養老和醫療制度，減少人們對穩定工作的依賴性。

2.民營經濟的市場環境需要改善

社會主義市場經濟為民營經濟的發展提供了一片沃土，使社會資源得到有效配置。但是市場經濟發展還存在很多不足，民營企業的營商環境不夠完善，一些生產領域民營企業無法進入，這為民營經濟帶來發展壁壘，阻礙民營經濟的進一步發展。

針對這一問題，政府要做好監督工作，為民營經濟發展保駕護航。擴大民營企業的經營范圍，深化改革、擴大開放，不斷促進民營經濟的快速發展。

三、民營經濟與經濟高質量發展的關系

1.民營經濟對經濟高質量發展的推動作用

為了更好衡量民營經濟對我國經濟發展的重要性，利用凱恩斯的國民收入方程式，即Y=C+I+G+（X-M）。Y代表GDP，也就是一國的經濟發展水平，C 代表國民消費，I代表一國的投資，G代表政府購買，X-M代表凈出口額。政府購買主要指政府部門的經濟活動，本文旨在觀察民營經濟在經濟中的作用，因此不考慮政府購買。投資、消費、進出口被稱為拉動經濟的“三駕馬車”，為了方便表示，著重觀察民營經濟在投資、進出口和消費中發揮的作用。投資主要用民間投資情況衡量民營經濟發展，用不同的企業類型表示進出口情況，用私營企業出口數量表示民營經濟的凈出口情況。以2015—2021 年的數據為例，具體情況如下。

表1 表明，民間投資占全國投資的一半以上，在投資領域占據重要地位。投資是推動經濟發展的基本動力，從生產到生活，沒有哪一項活動能離開投資，國家經濟繁榮，人民生活水平提高，這些都與投資息息相關。表2 用出口企業性質代表進出口情況，民營企業的進出口大概占全國進出口總額的1/3，相比于其他企業，民營企業在進出口方面的貢獻不可忽視。進出口代表了國家對外經濟的情況，促進產品國際流通，在經濟全球化的背景下，進出口直接影響一國的經濟。由此可見，民營經濟對于經濟的發展具有巨大的推動作用。民營經濟的“56789”特征如圖1 所示。

圖1 民營經濟的“56789”特征

表1 全國固定資產投資數據對比單位：億元

民營經濟的發展對于居民的消費也有很強的助推力。民營經濟的迅速發展提高了居民的生活水平，為社會提供了更多的就業機會，提高居民的消費意愿。稅收是一個國家財政來源的重要方式，民營經濟的快速發展為國家貢獻了大量稅收，得益于民營企業的蓬勃發展，政府的稅收大幅上漲。對整個社會來說，民營經濟的快速發展，豐富了社會商品的種類，為人們提供了多樣化的產品選擇，帶來更多的消費空間，大大刺激人們的消費需求。

一國經濟的增長主要由消費、投資、進出口決定，通過上面的總結可以看出，民營經濟在投資和進出口方面具有重要作用，同時也能刺激消費的增長。從這三個角度來看，民營經濟的發展直接影響經濟發展，是維持經濟穩步增長的重要主體。

2.經濟高質量發展為民營經濟發展提供良好環境

經濟的高質量發展是經濟發展追求的目標，在不斷追求經濟高質量發展的過程中，能夠為民營經濟創造更大的生存空間。高質量發展囊括方方面面，如在經濟發展過程中注重綠色經濟的發展，不斷發展綠色金融等，這為民營經濟的發展開辟了廣闊天地。從近年來綠色金融的發展和對實體經濟服務的情況看，綠色金融的發展有力促進了綠色經濟的發展，帶動了社會和環境效益提升。金融與實體經濟的結合發展，有效地帶動了民營經濟的快速發展。我國經濟高質量發展的戰略支點是數字經濟，數字經濟的發展同樣為民營企業帶來發展機遇，民營企業的數字化轉型解決了傳統企業的問題，提高了民營企業的效率。為了實現經濟的高質量發展，政府制定了一系列相關措施，如促進對外貿易發展、深化改革、扶持中小微企業等，為民營企業的發展提供了良好的發展環境。制定了經濟高質量發展的目標后，整個經濟大環境是有利于經濟發展的，民營經濟作為經濟的重要部分，必定會在這個過程中受益。總之，在追求經濟高質量發展的過程中所衍生的因素，或多或少都可以與民營經濟相結合，從而促進民營經濟的發展。

3.民營經濟與經濟高質量發展相互促進實例

表3 是2020 年江蘇、浙江、廣東三省民營經濟相關情況的比較，這三個省份都是國內的經濟強省，雖然省情不同，但重視民營經濟是三省發展的共同點。由表3 可知，三個省份的民營經濟規模都比較大，民營經濟占GDP的比重達到了一半以上，民營企業數量較多，因此可以大致推斷三個省份的民營經濟對于經濟的發展具有重大促進作用。江蘇民營經濟發展形成了蘇南模式，浙江民營經濟發展形成了溫州模式，廣東民營經濟發展形成了珠三角模式，這三種模式是我國民營經濟發展的典型模式，值得其他地區借鑒。三大模式的成功實踐證明了民營經濟對于經濟發展的重要性。在全方位發展中，民營經濟貢獻了重要力量，三個省份在科技創新、市場環境以及國際知名度等方面都遠超其他省份，也為民營企業提供了良好的發展環境。一個地區經濟越發達，對外吸引力越大，越有利于招商引資，為企業提供公平的環境。因此，民營企業“競爭”“效率”“公平”的優勢被充分體現，民營企業的發展越來越與世界接軌，從而更好地促進經濟的高質量發展。

表3 2020 年江蘇、浙江、廣東民營經濟相關情況比較

從江蘇、浙江、廣東三省的發展可以看出，民營經濟與經濟高質量發展是相互促進的關系。要想獲得經濟上的發展，就要重視民營經濟的發展。這為其他省份提供了發展方向，在發展中充分認識民營經濟的重要地位和作用，為民營經濟的發展營造良好的發展環境，實現民營經濟與整體經濟的雙重發展。

四、總結與建議

黨的二十大要求充分認識民營經濟在新征程中的重要地位和作用。民營經濟作為經濟發展的主力軍，雖然其發展仍然面臨一些困境，但總體發展勢頭較好。總體來說，民營經濟與經濟高質量發展相互作用。一方面，民營經濟的發展促進經濟的高質量發展，民營經濟通過“消費”“投資”“進出口”促進經濟穩健發展，提高經濟發展效率；另一方面，經濟高質量發展為民營經濟的發展創造沃土。在未來我國不斷追求經濟高質量發展的過程中，民營經濟具有不可替代的作用。為了有效增強民營經濟對經濟高質量發展的作用，促進國民經濟發展，提出以下建議：

一是構建良好的市場環境，優化營商環境，最大限度地發揮民營經濟對于經濟高質量發展的作用，營造寬松的市場環境，鼓勵中小企業發展，給予中小企業政策扶持，打破行業壟斷，鼓勵競爭，建設統一開放、競爭有序的市場機制。充分發揮民營企業的靈活性，讓其積極參與社會經濟建設。

二是加大對民營經濟的金融支持，資金不足是困擾民營經濟發展的難題，中小企業融資壓力大，缺乏足夠的抵押物，政府可出臺相關金融支持政策，靈活轉變融資模式，銀行可針對中小企業出臺新型抵押政策，保證民營企業資金充足。

三是發揮民營企業家敢為人先的創新精神，弘揚企業家精神，推動經濟不斷發展。民營經濟發展的動力來源于企業家精神，企業家精神隨民營經濟的發展不斷豐富。民營企業要以人民為中心，以國家利益為先，發揮不屈不撓、勇于創新、敢于斗爭的精神，不斷推動我國科技實力、經濟實力、綜合國力的提升。