儒家文化視角下當代鄉村治理的現實困境與破解之道

韋勛　王新新

摘要：鄉村治理是鄉村振興的重要基礎，也是推進社會治理現代化的主要內容。從儒家文化視角下分析當代鄉村治理在法治、文化、主體、生產方面的現實困境，深入剖析困境的成因，并通過筑牢治理之基、促進價值重構、促進主體發展和驅動鄉土重建這四個層面實現對困境的破解，有利于促進“三農問題”的解決，有利于推動社會主義新農村的建設，有利于加快鄉村振興的進程。

關鍵詞：儒家文化；鄉村治理；困境；破解

中圖分類號：F320? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1008-4657（2023）05-0007-08

習總書記多次提出弘揚中華優秀傳統文化，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，實現優秀傳統文化的現代性轉化，致力于現實問題的解決。因此，在面臨我國鄉村治理問題急需解決和鄉村治理能力亟待提升的現狀，可以充分汲取優秀儒家文化中有關鄉村治理的精髓部分，并將其融入到當代鄉村治理當中。“五四運動”以來學者們更加注重區分儒家文化中的精華與糟粕，并將優秀儒家文化運用于鄉村問題的解決。梁漱溟通過“儒學下鄉”的方式較大地推動了鄉村文化的建設。當代學者同樣重視儒家文化中的深厚理論，積極挖掘其中的突出部分，衍生出“新鄉賢”“儒學講堂”等新形式。并通過問題與方案并重、時代與傳統相連、理論與實踐結合的方式促進基層矛盾糾紛的化解、群眾“急難愁盼”問題的解決、鄉村法治水平的提高和鄉風文明的建設。當下鄉村治理的問題逐漸多元且復雜多變，因此，在儒家文化視角下對鄉村治理中的多元問題進行先分析后破解，具有較強的理論與實踐價值，有利于提高我國鄉村治理能力，加快鄉村振興的步伐。

一、儒家文化視角下當代鄉村治理的現實困境

（一）鄉村治理的規范性缺乏保障

1．人口凝聚力下降，鄉村呈現“空心化”

中國傳統鄉村以宗族將人民集中聯系起來，程頤曰：“收合人心，無如宗廟”［ 1 ］，由此可見，宗族在鄉村治理中起到了至關重要的作用。張載曰：“管攝天下人心，收宗族、厚風俗，使人不忘本，須是明譜系、世族與立宗子法，宗法不立則人不知統系來處，古人亦鮮有不知來處者。”［ 2 ］傳統儒家正是通過禮儀、家訓、家風、家譜、祖祭等方式對人民進行規訓。這種傳統治理模式中呈現出兩大特征：一是空間上人口的聚集，二是歸屬感上的凝聚。

隨著當代鄉村的巨大變化導致了鄉村凝聚力大大降低，鄉村“留不住人，合不了心”。一方面，因為人口向城市的轉移導致主體缺失，“原有的土地或者房屋不斷空廢，空間意義上的鄉村日益空心化。”［ 3 ］長期外出的村民極少參加鄉村公共事務，鄉村只不過是他們的短期滯留地。另一方面，血緣雖然是人們抹不去的關系，但是當下鄉村對于宗族關系卻越來越淡化，村民們不再過多關注血緣紐帶而是逐漸融入互為陌生人的現代社會，缺乏對鄉村和宗族的歸屬感。

2．法治觀念淡薄，容易出現法治盲區

中國自古以來就是一個致力于社會規范的國家，先秦儒家將禮法作為規范社會的方式，《論語》有言：“恭敬于禮，遠恥辱也”，“禮之用和為貴”，都是在強調“禮”來節制人的行為，建立良好的社會秩序。孟子指出：“不以規矩不能成方圓”，也是在強調社會規范。荀子主張以禮統法、明德慎罰的法治觀念，直接指出了法治對于社會規范的巨大作用，在禮的統攝下必須要堅持法的強制力量來規范人與社會。董仲舒提出德主刑輔的思想也是將法治放在了一個重要的位置，意在“建立政治與社會的新秩序。”［ 4 ］

鄉村的法制建設是國家法制建設的重要一環，然而由于文化、地理等原因導致法律的普及受到影響，致使部分地區出現法治的盲區。一是農民深居鄉村，法律條文的普及出現缺乏或延遲的狀況，致使農民不知法；二是農民文化素質相對較低，不僅對傳統法治觀念缺乏繼承，而且未形成現代法治觀念，致使農民不懂法；三是偏遠村落的基層自治組織遠離上級政權，缺乏監督而發生權力的濫用，法律的執行也缺乏保障，導致農民對法律的不信任。

（二）鄉村文化缺失

1．市場經濟沖擊，導致鄉村傳統文化日趨沒落

“仁”“義”作為儒家文化的核心已然深入到中國社會當中，子曰：“君子喻于義，小人喻于利”，提倡人們追求“仁”與“義”，將“行忠恕”作為行為準則。同時將“孝悌”“信義”等儒家倫理道德觀念融入到社會生活當中，使人們潛移默化地受到儒家思想的教化。儒家文化通過非正式的道德教化和正式的官方禮法兩種方式在幾千年的歷史長河中對人們的思想進行塑造、行為進行規范，體現出儒家文化的重要地位。

然而，當前農村處在市場經濟的環境當中，同時受到現代新的消費觀念的影響，因而容易衍生出“浮躁”的心態，將生活重心完全放在物質財富的創造上而忽視了精神世界的塑造，對于優秀的傳統儒家文化缺乏應有的繼承和發揚，致使儒家傳統的“仁義”“孝悌”等價值觀念只能藏匿于背后而根本得不到鄉村人民的主動繼承，導致鄉村人民缺乏應有的文化素質。

2．因循守舊，妨礙社會主義核心價值觀培育

孟子認為社會有“五倫”，董仲舒則發揚其三，即“三綱”，將社會等級和人際關系做出顯著的規范。除了“三綱”外，儒家還主張五種不變的德性即“仁、義、禮、智、信”，在道德上教化人民，使忠君愛國成為共同認識，極大地維護了封建皇朝的統治和天子的權威，同時也通過“三綱五常”的價值觀塑造穩固了社會等級秩序。但值得一提的是，這些未經改造的傳統價值觀念只適應于傳統封建社會。

在當前農村地區培養和踐行社會主義核心價值觀具有重大意義，“不僅事關農民群體思想道德水平的提高和農村地區的和諧穩定，更事關鄉村振興戰略全局。”［ 5 ］反觀傳統儒家倫理，不可否認，其有促進社會主義文化建設的有益部分，同時又包含了大量封建糟粕。時至今日“三綱五常”等倫理道德觀念在廣大農村地區仍然影響深遠，部分農民毫無保留地全盤接受這種封建社會的價值觀念，將儒家傳統文化連同其中“烏糟糟”的那一部分接納到自身當中，直接妨礙了社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（三）鄉村主體發展受限

1．鄉村主體需求日趨多元化

從周朝起社會等級就十分明顯，主要分為貴族階級和平民階級，子曰：“先進于禮樂，野人也；后進于禮樂，君子也”，其中的“野人”與“君子”即是指平民與貴族，而當時的鄉村文化則只需要滿足平民階級的需求。春秋戰國時期，商鞅將人區分為“四民”即士農工商，同時，“四民”逐漸共存于鄉村，因此，在春秋戰國以后鄉村文化則需要滿足士農工商的多元需求。由此可見，隨著歷史的演進鄉村主體的需求也逐漸多元。

當前鄉村主體的情況與傳統社會相比變得更加復雜，鄉村主體存在多重身份，多元主體的需求也呈現出多元化現象。一方面鄉村主體不僅僅需要農耕知識，對于其他方面的知識技能同樣有需求。另一方面，鄉村文化中“俗”的方面已經不能夠完全滿足主體的需要，鄉村主體對于當代“雅”的文化也同樣感興趣，只是當前鄉村文化建設的趨向卻不夠全面。

2．鄉村“長老統治”阻礙主體成長

儒家思想中趨向于形成一種長幼有序的社會，在鄉村存在一種教化性的權力，“每個年長的人都握有強制年幼的人的教化權力。”［ 6 ］漢代將百戶設為一里，一里又選出“父老”為鄉村主持公平，選擇的對象是年長的“德高望重”的群體，可以說“長老”在教化村民和組織事務方面發揮了一定的作用。

時至今日這種“長老”統治的思想仍然存在于鄉村某些方面，在道德層面上“長老”一般是村里的典范，對年輕一輩進行道德教化，但是在知識層面上鄉村“長老”一般固守于傳統，其綜合素質遠遠落后于當前鄉村的年輕一代，在面對新時代多元主體對新知識的需求時就無法發揮其引領作用。

（四）鄉村生產力水平落后

1．傳統農耕模式的落后

子曰：“一簞食，一瓢飲，在陋巷，人不堪其憂，回也不改其樂”，“飯疏食飲水，曲肱而枕之，樂亦在其中矣。不義而富且貴，于我如浮云”，除了表達儒家的節儉精神和君子取財有道的思想，也從側面反映出了傳統小農經濟模式的生產力水平較低。同時器物的創造和創新也被傳統儒家歸為“奇技淫巧”，并不鼓勵將其引入農業生產當中，也進一步限制了生產力的發展。

傳統農耕模式的生產力水平是比較低下的，廣袤農村地區的生產方式因為缺乏科學技術的融合發展仍然堅持比較原始的傳統農耕模式。當前鄉村出現生產工具落后、生產觀念落后、農業基礎設施落后、作物種類單一、組織程度低等不利現象，以至于當前鄉村生產方式得不到革新，生產效率得不到提升，農業收入得不到保障。

2．信息傳播上的閉塞

所謂“烽火連三月，家書抵萬金”，表達了中國古代信息交流傳播的價值。周朝烽火臺、唐代郵驛、元代驛站等都是官方主導的正式的信息傳播制度，而詩詞歌賦則是民間非正式的信息傳播渠道，《開設報館議》有言：“古者采詩以觀民風，誦詩而知國政，專立太師之官，以主其事。蓋詩者，即今之新報。”［ 7 ］由此可見中國古代便重視信息傳遞，只是居于主導地位的仍是官方正式的制度。

因為傳統農耕和地理位置等因素的影響，當下一些鄉村仍然處于“無論魏晉，乃不知有漢”的信息閉塞狀況，鄉村缺乏正式和非正式的信息傳播媒介，鄉村迫切需求的農業信息和貿易信息無法及時流動，在生產和貿易兩個環節都限制了鄉村農業的發展。

二、當代鄉村治理現實困境的成因

（一）地理和人口分散化

地理分散化導致了部分偏遠鄉村出現了法治盲區。從城鄉差異方面看：城市建筑密集且處于交通便利的地方，城市社區相連且離地方權力機關較近，法律的執行和普及也相對較快。與此相反，大部分農村地區處于較為偏遠的地方，因此法律的執行和普及較慢。從村與村的聯系上看：首先，山川河流等地緣地貌導致各村落相對獨立；其次，其獨立性也可以在婚姻情況中體現，“雖然村與村之間的婚姻是很時行的，但是并沒有跡象說明，在同一個鄉內的村莊，寧愿到鄉外的村莊去找婚配對象。”［ 8 ］因此，法律的普及和執行又因為村落的各自獨立而受到限制。

在傳統鄉村中，村民們因為土地、交通、教育等原因而聚集在各自的村落里。如今，村民們因為教育、醫療和工作等原因而離開他們土生土長的村落走向城市，根據國家統計局數據顯示我國2021年外出農民工的數量為17172萬人，我國鄉村留守人口基本上為老人和兒童，呈現出一種“空心化”的現象。所以，在鄉村治理主體大量缺失的狀況下，鄉村治理的規范性也隨之受到影響。

（二）極端反傳統意識和道德越位

“五四”運動后，中國興起了批判儒家文化的反傳統意識，這一思潮逐漸由先進知識分子傳播到鄉村，反傳統儒家文化也被一部分人理解為徹底否定傳統，林毓生將這種觀點總結為“全盤否定論”。然而，“五四新文化運動實質上是反對以尊孔為標簽的封建專制主義制度、政治、文化和思想，反對的是它以維護封建傳統為目的的‘尊孔，不是針對孔子本身，更勿論全盤否定傳統文化。”［ 9 ］杜維明先生認為人們在這種極端的思想造成困局后便沒有辦法深刻地從事自己民族文化的反思了。這種極端的反傳統意識也影響到了廣大鄉村，并且其影響在今天的鄉村仍然存在。因此，我國優秀傳統文化的弘揚也因為這種極端反傳統文化意識而受到影響，導致了鄉村人民缺乏對傳統文化的繼承而出現知識匱乏。

“為政以德，譬如北辰”，“道之以德，齊之以禮，有恥且格”的德治觀念已深入人心，特別是在鄉村治理中人們更習慣于以道德的方式來評判現實的是非，“傳統文化之德治的價值被無限放大、效用無所不包，道德領域與政治領域似乎不需劃界，道德教化似乎足以解決現代社會的一切復雜問題。”［ 10 ］這種道德越位情況恰好與極端反傳統意識相反，后者是對傳統文化的全盤否定，而前者卻是因為長期受到傳統道德觀念影響而留下的詬病。當下鄉村人民受到“道德越位”錯誤觀念的影響而將道德的作用無限擴大，因為這種糟粕固守的現象而直接妨礙了中國特色社會主義文化的發揚和社會主義核心價值觀的培育和踐行。

（三）主體身份多元和文化傳承單一

從鄉村主體的年齡上看，不同年齡段的群體存在不同的文化素質，由于教育事業的快速發展，當前年輕一代的文化素養越來越高，例如90后、00后年齡段群體的文化素質普遍高于70后、80后年齡段的群體。從鄉村主體的職業上看，現代鄉村不再像傳統鄉村那樣大部分村民都是以農業為主業，而是多種職業的人群并存于鄉村。因此，傳統鄉土社會中由德高望重的鄉村“長老”教化鄉村人民的模式已然不適應當前鄉村主體多元化的現狀。

當前鄉村應當針對多元主體而提供與之匹配的多元文化，然而鄉村卻呈現出文化傳承單一的現象。一是由于主體缺失，鄉村逐漸“空心化”，優秀的傳統文化只由留守鄉村的老人兒童等少部分主體進行有限的繼承，因此便形成了多元主體對優秀文化的需求量大但文化僅由少部分主體傳承的尷尬境地。二是村民對于鄉村文明的認同感不足，傳統優秀鄉村文化日趨邊緣化。三是鄉村文化缺乏相應的開發、管理、監督機制，沒有具體的體制機制保障鄉村多元文化的發揚。四是鄉村文化傳承缺乏創新，主要表現在農村文化基礎設施落后，文化產品和服務供給不足，文化活動相對匱乏［ 11 ］。

（四）科技發展的沖擊和新媒體素養不夠

首先，科學技術的飛速發展使得現代生產生活方式發生了巨大改變，因而傳統農耕模式在科技時代的機器大生產模式面前就相形見絀，主要體現為高新技術產業對于傳統農耕的沖擊。如現代生物技術是當今發展最快的高新技術之一，在農業生產領域發揮著巨大的作用，農業生物技術將農作物的生產、管理、保護程序用科學的方式運行，“許多國家都把農業生物技術作為發展的重點之一，紛紛采取加強領導、增加投入、爭奪人才、搶占專利、建設園區等措施，加速搶占農業生物產業的制高點。”［ 12 ］因此，在現代農業生物技術的沖擊下傳統農耕模式面臨著兩種命運，要么是逐漸走向消亡，要么是接受科學技術的改造。

其次，新型網絡媒體使得現代信息傳播高速有效、交往方式跨越時空。但是閉塞的鄉村卻跟不上信息時代的發展，其主要原因在于：一是網絡普及程度不夠，雖然我國互聯網普及率超過了70%，但是網絡用戶主要集中于城市，相比之下互聯網在鄉村的普及不夠。二是新型網絡媒體在鄉村的普及不夠，村民信息接收的工具和媒體仍然是以電視和電視節目為主，同時中老年群體對于智能設備和網絡軟件的使用能力也相對較差。三是網絡信息紛繁復雜，村民們無法高效快捷地在網絡上尋找到所需的信息。

三、儒家文化視角下當代鄉村治理困境的破解之道

（一）自治與法治共筑治理之基

1．實現“鄉約”和“宗法”的現代轉化

“鄉約是形成于宋代的一種區域性的兼具社會教化和互助的基層組織。”［ 13 ］起源于北宋陜西藍田的“呂氏鄉約”，活躍于明朝“南贛鄉約”時期，于清朝完全演變為傳遞官方意志的工具。可以說“鄉約”從基層組織到官方制度在中國數個朝代的鄉村治理進程中都發揮了重要的作用，極大地維持了鄉村秩序，教化了鄉村人民，維護了中央統治。因此，推動“鄉約”精神的現代轉化有利于提升我國基層自治組織的治理能力。一是發揮“鄉約”宣傳政策的功能，及時向鄉村宣傳我國當下重要政策，將黨中央的意志帶到每家每戶，促進村民政治參與；二是發揮“鄉約”管理功能，維持戶籍管理制度，掌握人口流動信息，確保鄉村治安穩定；三是發揮“鄉約”道德教化功能，王陽明提出“破山中賊易，破心中賊難”，因此要重視道德教化在鄉村的作用，加大對村民的道德文化教育力度，推動構建良好的鄉風文明。

以血緣為紐帶的“宗法制度”從古至今都在鄉村治理中發揮著巨大作用，馮桂芬認為：“宗法者，佐國家養民教民之原本也。”［ 14 ］表明了宗法在養民和教民中的基礎性地位。《大學》有言：“宜其家人，而后可以教國人”，表明了要教化國人，首先要管理好族人。“宗法”將同宗同族之人以無形的繩索聯系起來，例如在家族發生結婚、喪葬、祭祀等大事時人們會自覺地聚集起來。為應對鄉村“空心化”的現狀就必須推動“宗法”的現代轉化。一是發揮“宗法”對人口的間接聯系作用，通過“宗法”增強村民對鄉村和宗族的歸屬感，使同宗同族之人更加緊密地聯系在一起，共同參與鄉村集體事務；二是發揮“宗法”對人口的直接聯系作用，在應對公共事務時，通過線上線下聯絡的方式促使村民在宗族內部互相表達意愿并總結意見，不僅增強了鄉村人口凝聚力而且提升了鄉村治理效率。

2．加強法治鄉村建設

“鄉約”與“宗法”的現代轉化都是致力于鄉村自治，意在將村民團結起來參與公共事務，而法治則是自治的前提和保障，意在通過強制力將村民規范起來，因此，“鄉村治理必然要求以法治為根本要求，以法律作為規范鄉村所有主體行為的準繩。”［ 15 ］法治鄉村的建設作為鄉村振興戰略中的重要任務必須盡快提上日程，并從四個方向著重進行。一是要維護鄉村基礎性法律法規，在堅持《農業法》《土地承包法》等基礎法律的前提下針對鄉村市場、民眾糾紛、生態環境等方面的現實問題加強地方立法，通過完善鄉村法律體系做到有法可依；二是樹立鄉村行政機關依法行政、嚴格執法的標準，不但要規范鄉村行政機關執法的范圍以保證執法的高效，而且要提升執法人員的法治素養以防止權力的濫用；三是加強鄉村司法保障，司法機關不但要著重打擊侵犯鄉村人民權益的各種行為以維護鄉村社會穩定，而且要堅持司法程序的透明公正以提高法律的可信度；四是開展守法教育，不但要將法治思維融入到鄉村建設的各個方面，使村民潛移默化地增強法律素養，而且要發揮黨員干部的先鋒模范作用，引導鄉村人民形成重法守法的觀念，共同推動法治鄉村的建設。

（二）繼承與轉化促進價值重構

1．通過“講會”和“儒學講堂”重構傳統文化傳承

“講會，顧名思義，即講學之聚會。”［ 16 ］ 229“講會”起源于宋代，活躍在明代，被泰州學派發展為“平民講會”。通過“講會”重構傳統文化繼承要從兩個方面展開：一方面要發揚“講會”最基礎的功能——宣傳儒家文化，并非是粗暴地全盤繼承傳統文化，而是在中國特色社會主義文化視角下對儒家文化進行先改造后傳播，做到“取其精華，去其糟粕”。另一方面要踐行王艮“師道經世”的理念，充分發揮“講會”中“師者”對價值觀念的宣講作用，基層文藝工作者要積極“向社會下層民眾宣講特定的價值觀。”［ 16 ］ 231將傳統文化中“仁、義、禮、智、信”等優秀的傳統價值觀通過教育手段傳授給村民。

“儒學講堂”是當代傳承傳統文化的新型學習交流平臺，通過教學的方式向鄉村村民普及儒家優秀文化，其典范是2008年在孔子故里開辦的“尼山圣源書院”。在鄉村通過“儒學講堂”重構傳統文化繼承要在形式和內容兩個方面下功夫。在形式上要堅持面向大眾、開放包容的原則，促使村民自覺自愿地參與到傳統文化的學習中來；同時使用老百姓喜聞樂見的方式“把儒家經典故事化，用人們聽得懂、聽得進的語言娓娓道來。”［ 17 ］在內容上，首先，確保“儒學講堂”的基本內容必須是對我國社會和人民有益的優秀儒家文化；其次，不僅要傳播儒家經典而且要發掘當地特色文化并與之有機結合，使傳統文化進一步深化；最后，因時制宜“將儒家文化精髓融入鄉村精神文明建設、社會主義核心價值觀培育中。”［ 17 ］

2．培育和踐行社會主義核心價值觀

“核心價值觀是一個民族賴以為系的精神紐帶，是一個國家共同的思想基礎。”［ 18 ］“講會”和“儒學講堂”歸根結底都是為了將傳統文化與當代文化相融合以適應我國發展的現狀，進而通過文化層面使人民擁有共同的思想道德基礎，而社會主義核心價值觀直接是中國特色社會主義文化的價值凝練，因此更應該注重社會主義核心價值觀的培育和踐行。首先，社會主義核心價值觀不僅同中華民族的歷史和文化相契合，而且與國家的奮斗目標相一致，因此要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，以提升鄉村人民對中華民族本身和中華民族優秀傳統文化的認同感，使鄉村人民在面對西方國家鼓吹所謂的“自由”“民主”時能夠堅定立場。其次，培育和踐行社會主義核心價值觀要致力于為我國培養時代新人，要著眼于鄉村青少年群體，鼓勵他們參與到弘揚民族精神和時代精神的工作中來，引導鄉村人民做出正確的價值判斷，堅決反對諸如“道德越位”的不良行為。總之，培育和踐行社會主義核心價值觀，既有利于提升鄉村人民的民族認同感和價值認同感，又有利于弘揚時代精神，同時還有利于增強鄉村人民的創新意識。

（三）整合與引領促進主體發展

1．注重滿足主體多元化需求

要滿足多元主體的多元需求，就要分析多元主體本身。首先，從主體職業的角度看，宏觀上，士農工商已然不能完全區分當代鄉村的主體身份，當前鄉村主體呈現出超越傳統“四民”身份的職業多元化現象，并且多種職業群體之間的交往密切。微觀上，當前鄉村主體身份有農民、學生、手藝人、服務行業者、建筑工人等。因此，由于職業的不同鄉村多元主體對于文化知識的需求也不同。其次，從主體年齡和素質的角度看，顯然青少年的文化水平較高，中年次之，老年人居于末位。因此，由于年齡因素主體獲取各種需求的方式也存在差異。綜上，通過職業、年齡和素質的區分可知多元主體在需求方式和需求內容上呈現多元，因此，要在堅持馬克思主義的前提下通過書籍、手機、電腦、網絡、影視等多重媒介提供工業技術、農耕經驗、文學藝術、哲學等多元知識或技能，使多元主體能夠通過多元渠道獲取多元需求。

2．雅俗結合推進多元主體共同發展

中國文化自古以來就有大傳統與小傳統之分，大傳統即為面向知識分子層面的“雅”的文化，小傳統即為面向沒有接受正式教育的一般人的“俗”的文化，大小傳統是相互作用的，“大傳統一方面固然超越了小傳統，另一方面則又包括了小傳統。”［ 19 ］因而，雅俗結合有利于促進多元主體的共同發展。首先，要在文化內容上實現雅俗結合，將文學藝術、計算機知識、手工技能、種植經驗等多種類型的知識提供給鄉村多元主體。其次，要在文化活動開展方式上實現雅俗結合，將文學講堂、藝術展覽、山歌大賽、廣場舞比賽等多種類型的活動開辦到鄉村，吸引多元主體的共同參與。最后，雅俗結合必須要堅持中國特色社會主義文化的發展方向，既要百花競放又要避免低俗、庸俗。

3．通過“新鄉賢”發揮主體引領作用

傳統中國是官紳共治的“雙軌制”，其中鄉賢充當了通上達下的橋梁，在鄉村主體中能夠發揮較大的引領作用。當今時代賦予了鄉賢新的內涵，“所謂新鄉賢是指在鄉村范圍活動的，具有一定的知識、技能、財富、社會地位、文化水平等方面影響力的賢能之士。”［ 20 ］當代“新鄉賢”群體主要是大學生、退休教師、退休干部和其他知識分子等，可以充分發揮這部分“新鄉賢”的多重引領作用。第一，發揮“新鄉賢”文化引領作用，將現代先進的多元優秀文化帶到鄉村，滿足多元主體的文化需求。第二，發揮“新鄉賢”政治引領作用，鼓勵“新鄉賢”將國家的法律法規和重大方針政策宣傳到鄉，促進鄉村多元主體共同提升法制意識和政治涵養。第三，發揮“新鄉賢”經濟引領功能，一方面鼓勵“新鄉賢”回鄉建設其本身就帶動了鄉村的消費水平，另一方面鼓勵“新鄉賢”將各方面的先進技術帶到鄉村，推動鄉村生產力的快速發展。

（四）培元與革新驅動鄉土重建

1．通過農業發展夯實鄉土重建之基

農業是鄉村人民賴以生存的基本行業，土地則承載了農業與農民。然而農業和土地作為鄉土本源卻因為科技的沖擊而遭到摒棄，農民離開養育他的土地走向工業相對發達的城市。面臨科技裹挾著工業的高速發展而導致的城鄉差距，當代鄉村急需實現鄉土重建，政府更應該重視和支持鄉村農業發展以夯實鄉土重建之基。第一，制定和完善相關法律法規排除外部非法干擾，保障農業穩定發展；第二，技術下鄉，將先進的農業種植經驗和技術帶到農村；第三，積極建設農業基礎設施，確保農作物的高效種植；第四，著重開展風險防控工作，增加農業風險補貼；第五，人才下鄉，積極引進新時代創新型技術人才；第六，發揮政府宏觀調控作用確保農產品價格處于合理變動的區間，穩定農業收入；第七，加強鄉村生態文明建設力度，防止污染，保護土地質量。

2．通過產業革新改造傳統農耕

在科技發展的時代，傳統農耕顯然跟不上生產力高度發展的現狀，因此急需產業革新以改造落后的傳統農耕。首先，要推動農業現代化。第一，“通過提高農民的組織化程度以重塑產業鏈利益聯結機制是推動農業現代化的關鍵和核心。”［ 21 ］增強農民的組織程度以提升農民在供應鏈中的談判話語權，在銷售階段實現利益最大化。第二，發揮科技的作用，“在我國農業發展過程中，科技創新是破解各種難題的有效方法。”［ 22 ］將農業生物技術、現代農業機械等先進的技術和工具引進農村，不僅減輕了農民負擔還提高了農業生產效率。其次，要發展鄉土工業。《孟子》有言：“五畝之田，樹之以桑，五十者可以衣帛矣”，梁漱溟提出：“農業工業疊為推引，產業乃日進無疆。”［ 23 ］由此可見鄉村發展副業，尤其是發展由農業引發的部分工業必然利于農業的進一步發展。在鄉村開辦與農業伴生的工業，通過鄉土工業的發展，突破傳統農耕僅依靠土地的固有模式，形成工業農業協同發展的新模式，使鄉村農業水平邁上新臺階。

3．通過新媒體整合促進信息傳播

在網絡快速發展的時代，信息交流成為各行各業必須掌握的重要方面，尤其是面對鄉村生產“落后性”的情況時必須要盡快整合推廣新媒體，推動鄉村盡快融入信息時代。第一，積極推動鄉村網絡普及，加快信息基站建設，將5G網絡逐漸普及到鄉村以確保新媒體穩定高速運行。第二，明確目標定位，搞清楚新媒體服務的對象和新媒體發展的目的，要將農民和農業作為新媒體發展的對象和目的，確保農業成為新媒體在鄉村普及下最受益的行業，農民成為最受益的群體。第三，突出特色，新媒體傳播的信息要凸顯鄉村特色，將特色鄉土文化、產品向外傳播，增強鄉村知名度。第四，注重平臺建設，針對農業生產和交易環節，建立相關公眾號、小程序、獨立軟件等，即促進農業信息和貿易信息在鄉村的流動，又實現農產品貿易環節的線上轉化，推動鄉村人民生活方式的變遷。

四、結語

鄉村治理是國家治理體系中的基本單元，要推動國家治理體系和治理能力現代化就必須要重視鄉村治理這一基本單元。當前，社會飛速發展，鄉村急需要打破傳統農耕生產方式、思維方式和生活方式，推動農業農村邁向現代化。推動農村發展應當警惕“急功近利”，堅持“實事求是”，防止步子邁得太大，導致人民思維跟不上現實發展。在堅持馬克思主義的指導下借鑒傳統思維和古人智慧，重新詮釋“鄉賢”“鄉約”“講會”等傳統鄉村治理中頗具成效的方式，并將其與現代鄉村治理的各方面、各環節有機結合，推動產業革新與發展，增強鄉村凝聚力和向心力，促進鄉村人民全面發展。當然，鄉村治理現代化的過程是漫長的，道路是曲折的，在鄉村治理進程中隨著儒家文化和當代思維的融合應用容易衍生出新的問題，因此，鄉村治理要堅持和加強黨組織的領導，同時充分發揮基層治理組織的戰斗堡壘作用，在困境面前既有黨組織掌舵領航，又有基層治理組織搖漿呼應，鄉村治理必然能夠乘風破浪，行穩致遠，逐步走向現代化。

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Problems and Solutions of Contemporary Rural

Governance from the Perspective of Confucian Culture

WEI? Xun，WANG? Xinxin

（College of Marxism， Chongqing University of Technology，Chongqing 400054， China）

Abstract：Rural governance is an important foundation for rural revitalization and an essential part of promoting the modernization of social governance. We analyzed the practical problems of contemporary rural governance from the perspective of Confucian culture in the aspect of the rule of law， culture， main body and the production， deeply explored the causes of these problems and found a solution： deeply building the foundation of governance， promoting the re-construction of values， facilitating the development of main body and driving the re-construction of rural areas. These measures will be conducive to the solution of the “three rural problems”， the build-up of a new socialist countryside and the acceleration of the process of rural revitalization.

Key words：Confucian culture; Rural governance; Problems；Solutions

［責任編輯：盧紅學］

收稿日期：2022-09-15

基金項目：教育部人文社科基金項目“網絡公共討論中理性的生成路徑與培育機制研究”（18YJC710111）；重慶理工大學理論闡釋專項“以新時代黨建引領基層社會治理”（2022RCS08）；重慶理工大學研究生教育教學改革研究項目“《自然辯證法概論》課程專題式教學改革與實踐”（2017yjg213）；重慶理工大學高等教育教學改革研究項目“基于‘自主·學習·分享理念的思政課教學模式探索與實踐——《以馬克思主義基本原理概論》課程為例”（2018YB31）

作者簡介：韋勛（1998-），男，重慶南川人，重慶理工大學碩士研究生，主要從事馬克思主義與中國傳統文化研究；王新新（1998-），女，河北邯鄲人，重慶理工大學碩士研究生，主要從事馬克思主義與中國傳統文化研究。