陳玉涵
摘要:發展綠色、低碳經濟是國家發展的必然選擇。面對能源危機、環境污染等諸多問題,黨中央、國務院提出了“雙碳”發展的綠色發展思想。而低碳經濟的發展模式,將會給企業帶來怎樣的價值轉變將直接關系到其低碳發展策略。國家和黨的戰略指導使公司意識到了環境責任日益重大,表露環境信息水平也在不斷提高。對多起環境污染事故進行分析可知,這種情況的出現,主要是由于企業環保意識不強,沒有及時或者從來沒有公布企業自身的環境資料。在此基礎上,有必要對公司環境信息披露的價值效應進行更加深入的研究。
關鍵詞:“雙碳”;企業環境信息;經濟效益
當今,世界經濟不斷發展,同時,由于經濟的發展,對環境造成污染越來越嚴重。在日益嚴重的環境污染面前,當務之急是防止和治理污染,以促進環境質量的持續提高,為人類社會的可持續發展奠定基礎。自從改革開放四十多年來,我國的經濟發展十分迅速,但是,在這一過程中,環保與經濟發展之間的矛盾是比較突出的,諸如水土流失、荒漠化,資源過度使用等環境問題。這一系列的生態破壞和人的價值創造活動有著不可分割的聯系。
但是,企業是社會價值創新和社會生產力的重要組成部分。而環境資源作為公共物品,又具有外部屬性,所以,單靠企業和民眾的自發行為是不可能取得有效的市場效應的,更不能保持和發展一個充滿活力、有進取心的社會生態,所以,就要求使用一雙“看得見的手”來支持和監督環境的維護工作。
一、“雙碳”概念
“雙碳”,即“碳達峰、碳中和”。2020年9月22日,基于國內外復雜的氣候變化,習近平主席在第75屆聯合國大會上明確提出“碳30-60”行動,我國“雙碳”之路由此開啟。2021年,“雙碳”寫入政府工作報告,表明我國實現“雙碳”的決心。2021年5月26日,“雙碳”工作領導小組圍繞重點領域、行業、企業科學設置“雙碳”目標、制定行動方案。2021年11月8日,國家制定了“雙碳”實施的“時間表”“路線圖”。繼2021之后,2022年“雙碳”再入政府工作報告。至此,“雙碳”目標已成為我國新時代背景下的重大戰略目標。碳排放與經濟發展問題密切相關,在“碳30-60”的時代背景下,雙碳經濟應運而生,它是新時代經濟發展的產物,它區別于低碳經濟,但又是對低碳經濟的延伸和升華,更是基于國家“雙碳”目標逐漸形成的新經濟發展模式。綜合來看,雙碳經濟是“碳30-60”時代背景下形成的新經濟發展形態,以實現“碳30-60”戰略目標為導向,以綠色、低碳、可持續的發展理念為指導,圍繞降碳、低碳開展技術創新,在加快產業低碳化轉型的同時,大力推動低碳產業蓬勃發展,從而開辟出“雙碳”背景下經濟發展的新模式。下一步,隨著“雙碳”行動的逐漸落實,雙碳經濟將成為我國經濟發展的重要驅動力。
二、企業環境信息披露的概念及研究
(一)企業環境信息披露的概念
企業的環境信息披露,顧名思義,就是公司向公眾公開其實施的環保措施等。1970年前后,有關環境問題成為研究熱點,而在此之后,環境信息披露問題也日益受到學術界的關注。企業要在自然環境中生存和發展,其生產和運營行為也必須隨環境變化而發生變化,而其自身的行為又將極大地影響到自然環境。而且,隨著世界進入低碳社會,保護環境變得更加重要,但是,有關部門不知道公司究竟消耗了多少資源,也不知道公司將多少垃圾排放到了自然環境里,投資者等股東還必須了解公司在自然環境中所采取的有關行動,從而了解公司長期發展和投資風險的程度。所以,作為企業與外部溝通的手段,企業的環境信息披露也逐漸受到社會各界重視。企業環境信息披露是指企業在生產和經營活動中,為實現其特殊目的而向社會公布其與自然環境有關的一切行為。比如,企業對生產過程中產生的污染進行預測、為了在生產和運營中保護環境,采取了相應的環保措施、企業在其制造過程中排放的污染等,都是與自然環境有關的。
(二)企業環境信息披露的研究
在考慮環境信息披露的時候,研究人員往往會從宏觀的角度,以及微觀的角度去思考問題。宏觀環境資料的公開一般與制定環境政策有關。這是指由政府、環保組織,以及其他一些機構,這類信息一般被用來為有關機構制定環境政策提供指導思想、方向和支持。而在微觀層面上,則是公司的環境信息披露,它代表了企業和其他組織所公布的有關其自身的環境信息,能夠體現出企業在各種生產和經營過程中,對環境造成的影響,同時也能體現出公司為減少其生產活動對環境造成的影響而采取的環保措施。并采取相應的補救措施。目前,我國并沒有制定關于公司信息披露的統一規范,也沒有明確的相關文件規定,我國理論界還沒有建立一個關于上市公司信息披露的標準性指標體系。在理論界對公司信息披露時,內容分析法是大多數學者所采用的一種方法。同時,在對公司信息披露進行評價時有主觀評價和專家評價兩種,主觀評價指的是研究人員自己建立一個指標體系,自行查閱了企業的年報等,并對企業的環境信息披露進行了打分。專家評估指的是一個專業人員或者一個機構對一個公司的年度報告等所做的評價,與之相比,專家評估的結論更為客觀。
三、環境信息披露對企業的影響
(一)環境信息披露對企業綠色創新呈正向影響
環境信息披露不僅保證了公眾對環境治理的知情權和參與權,也促進了政府在聽取社會呼聲的同時,形成的一種激勵機制,制定更加科學合理的環境保護政策,迫使環境污染公司采用環保的創新方法來維持他們的信譽,并遵循政府的法規,改變不能適應生態環境的發展現狀。總之,隨著政策環境的改善,受到環境管制的嚴重污染企業必然會采取一些保護措施,確保自己的利益和信譽,進而推動綠色創新。此外,環境信息披露對公司的綠色創新具有積極的作用,并且在不同的環境信息披露和不同的創新活動中表現出不同的特征。提高貨幣性環境信息披露的質量,可以促進重污染企業在使用綠色實用新型專利的基礎上開展綠色創新,即對重污染企業進行基于財務數據的定量披露,將更直接地向社會提供反饋,便于大眾直接分析和使用此類資料,有利于對公司現狀的及時反饋,促進各利益相關方對政策的跟蹤和改善。環境信息的公開給了公司正面的效果,可以讓公司獲得充足的資金,公共資源以及政府的政策扶持,外部創新因素的流入和資金的支撐,將會幫助企業解決掉資本對創新的制約現象,推動重污染企業利用“綠色發明”活動來改善其不能適應生產發展的缺陷,進而獲得產業領先優勢。
(二)環境信息披露可通過政府補貼進行正向調節
重污染企業因其自身特性而產生的生態與經濟矛盾很難解決,因此,在面臨環保監管的壓力時,必然要采取相應的環保措施。但是,由于經營費用的限制,其環保措施所能帶來的影響會大大降低,而在這個時候,政府的財政補助和“官方”的認同,無疑會給公司及利益相關方極大的創新推動??傊?,隨著我國環保政策環境的改善、環境信息披露的深化和高水平的政府補助等因素的發展,這對于促進我國高污染企業的綠色創新具有重要意義。另外,不同的環境信息披露類型,不同的企業創新行為,都會引起企業在不同程度上的改變。通過提高環境信息披露質量和提高政府對環境保護的補助,可以促進重污染企業開展綠色技術創新。同時,通過提高貨幣和非貨幣性的環境信息披露質量,以及政府對環境保護的補助,促進重污染企業在使用綠色發明專利的基礎上開展綠色創新。也就是說,量化數據的公開更容易讓利益相關者、決策者、商業機構合理地收集、分析和利用現有的環境行為,并且,在環境保護方面,政府對環境保護的財政刺激效應足以支撐起綠色創新活動,還對環境管制產生了積極的反應,推動了重污染企業的全面“綠色賦能”,通過綠色創新尋求先行優勢和經濟效益。而政府補助的總量對于環境信息披露和公司的綠色創新影響不大,表明有針對性的政策更容易獲得積極的回饋。
(三)環境信息披露的增加能夠顯著提升企業價值
增加的環境信息披露可以使公司的價值得到明顯提高,而且這種關聯是通過穩健性檢驗的,有很強的說服力和可信度。企業加大對環境信息的公開,可以有效地緩解市場中的不對稱性,為社會提供更多的信息,將自身的有利信息傳達給社會,提高企業的信息透明度。它是一種主動履行環保義務的行為,是一種主動承擔社會和環境保護責任的行為,積極響應政府的號召,會贏得更多的利益相關方的支持,能夠得到更多的可利用的資源,公司的環境信息披露對提高公司的價值具有重要意義。從公司的觀點來看,隨著公司的公開程度越來越高,市場上的信息也越來越透明,這時候投資者就會做出更為理性的決定,為了獲得更大的利益,公司就會主動進行技術革新,以提高自己的競爭能力和利潤。企業通過加大對創新的投資,可以提高企業的生產運營效率,提高生產能力,從而提升公司的價值,與此同時,利用企業的創造力,促進更高水平的綠色創新。對公司的可持續發展和價值的提高都是有益的。因此,環境信息披露可以促進公司價值的提高。
四、“雙碳”背景下企業環境信息披露存在的問題
(一)環境會計信息披露重視程度不足
因為受傳統經營觀念的影響,目前許多公司還是將財務狀況作為其會計信息披露的重要指標,把環境責任履行情況當成一個可以忽略不計的披露對象,因此并沒有太多地關注環境會計信息的披露,這就導致了目前所披露的大部分環境會計信息,都被相關部門強行壓了下來。而不是企業主動披露的。之所以出現這種情況,第一,是因為在目前階段,大多數企業仍然把追求自身利益的最大化當作了經營的首要目標,而在社會責任方面,他們的環境保護意識很弱,對環境保護的知識也很少,還有一些企業以犧牲環境為代價,謀求經濟效益,這些都是與新的發展理念背道而馳的經營理念。其次,企業為提升環境會計信息披露水平,必須招聘環境會計專業人員,這必然增加了企業的運營成本,致使企業基于“降成本”的理念而放棄提升環境會計信息披露水平。
(二)環境會計信息披露規范性不強
當前,在我國,在金融機構中,有許多不同的環境會計信息披露標準,但目前還沒有一套統一的衡量標準,這就導致了不同公司對環境會計信息的披露口徑差別較大。在會計信息披露的媒介上,大部分公司都會選擇在年度報告中披露環境會計信息,部分公司采用了年度報告與社會責任報告相結合的方式,只有很少一部分企業才會發表獨立的環保報告。這些都是不同類型的,而且具有很強的隨意性,同時,由于企業內部信息的分散性,使得企業內部的環境會計信息難以得到統一的控制。
(三)環境會計信息披露內容不全面
在公司環境會計信息披露中,文字說明占了很大的比例,但是對于具體的數據的展示卻不多,企業對環境會計信息的披露更多是以定性的方式,但由于缺乏量化方法,導致了信息披露得不夠全面,不夠嚴謹,不夠科學。公司必須花更多的精力在定量地描述環境會計信息上,有必要對制造工藝中所造成的污染加以綜合監測,然后聘請專家來測量和統計數據,所以大多數企業都不愿意在更精確、更嚴格地量化披露環境會計信息。同時,企業通常只關注具體的傳統污染(如污水、廢氣等),而忽視具體的新型污染(如光污染、輻射污染、噪聲等),導致企業信息披露的內容不夠豐富和全面。
五、“雙碳”背景下企業環境信息披露的改善建議
(一)加強環境信息定量披露
目前,我國正在進行全面的生態文明建設,高能耗企業必須建立健全環境信息公開體系,主動為企業的利益相關方提供環境信息。它可以有效地突破各利益相關者間的非對稱信息壁壘,優化資源配置,提高企業的綠色創新能力,達到經濟效益與環境效益的有機結合。在環境信息披露方式上,要通過多種方式、媒介等手段,不斷完善環境信息的發布形式。比如,可以將年報、環境報告書等傳統的媒體手段,與“兩微一端”等新型媒介手段結合起來,及時將環境狀況向社會公布,營造一個有利于公司環境責任的輿論氛圍。提高企業之間的環保信息透明度和可比性,引導企業通過綠色創新推動經濟轉型升級。
(二)積極發揮協同監管作用
政府部門需要在監督公司的環境績效時,發揮協同作用,與當地環保,交通,城建,公安等部門共同努力,共同提高監管的水平。從事前預防、事中控制、事后處理三個方面,可以有效地降低環境事件的發生。此外,由于我國目前缺乏第三方獨立的認證機構,因此,有關部門應該制定相應的法律法規,強化對公司的環境信息的獨立認證。培育一批具有認證資格的獨立評估機構,鼓勵支持環境資訊服務產業的總體發展,因此,使得企業的環保信息披露更加具有公信力。
(三)強化媒體監督治理功能
在當今信息時代,媒體已經成為公司治理的一個重要的外在因素。在企業的新聞報道中,不僅要注重企業的經濟表現,還要將新聞傳播的范圍擴大到企業的環境信息披露行為。一方面,積極、正面的新聞報道有助于企業在公眾面前樹立良好的企業形象,促進公司的良好環保行為,鼓勵企業以更大的熱情參與環保創新,從而形成良性循環。同時,對一些能源密集型企業的環境違法問題,要積極發揮新聞媒介的監督和糾正作用,并對其進行持續的追蹤和報道。要有效地保護公眾的知情權,形成強有力的輿論壓力,促使企業進行自我反省,提升企業的綠色創新能力,把綠色創新作為企業的基本動力,推動可持續發展成為現實。在新聞輿論中,新聞工作者要堅持新聞輿論的基本原則,在尊重客觀事實的前提下,對新聞進行細致的報道,以減少虛假新聞的發生,增強新聞的可信度,更好地發揮新聞輿論的監督和治理作用。
(四)激發利益相關者監督意識
在能源密集型產業中,生產行為將會對周圍的環境造成較大影響。投資者是公司的外部融資主體,其關注的是公司的環境績效,從而提高公司環境管理的積極性,并促使公司主動披露環境信息。作為一個有責任的投資者,在選擇投資對象時,不僅要考慮經濟利益,還要綜合考慮社會責任和環境績效。應充分發揮股東權益,促進企業樹立和貫徹正確價值觀,履行諸如環境保護和其他社會責任。另外,在高能耗企業中,公眾應積極發揮其在環境保護方面的作用,并在環境信息公開方面起到監督作用。通過政府部門、相關媒體、企業官方媒體等多種渠道對企業的環境行為進行關注,并積極地提出自己的環保要求,給企業施加強大的外部壓力,提高其違反環境法規的成本,鼓勵公司加強對環境的認識,提高環境績效。
(五)政府需要不斷完善相關的法律法規及制度
首先,要不斷完善有關法律、法規和制度,制定統一的披露標準,包括披露的時間、方式、具體的披露內容,在規定公開的前提下,必須在規定的義務中對積極和消極的信息進行權衡,要防止公司強制披露全部為消極信息,造成利益相關方對公司產生不正當的誤會,從而影響到股東的決策。通過統一的披露標準,可以增強公司所公開的環境信息的可比性和對相關利益相關方的參考價值,從而為企業的環境信息提供一條有效的途徑。其次,加強監管環境,加強對公司所公布的環境信息的監測與核查,以保證其真實、可靠;政府必須對公司違反環保和信息披露、非法修改環境資料等行為進行處罰,提高企業在不誠信環境中的成本,并給予良好的信息披露和政策支持,加強對公司的外部監管。最后,隨著網絡、大數據的快速發展,政府可以通過搭建公共信息共享平臺,實現企業環境信息公開,政府對有關企業的獎懲,實現全社會的信息共享,從某種意義上講,既可以避免為了不影響公司的經營利益而選擇性地公布自己的利益,又可以改善信息的可比性,改善企業與投資者的信息不對稱性,使企業在環境信息披露中的價值得到增加。
六、結語
提高環境信息披露可以明顯提高公司的價值,提高企業的環境信息披露可以有效地緩解市場中的不對稱性。可以為社會提供更多的資訊,將自己的有利資訊傳達給社會,提高公司資訊的透明度。通過對環境信息的披露,向社會傳達了公司在環保方面的積極作用,反映了各大公司在社會、環保方面的積極擔當,積極響應國家號召,公司將贏得更多的利益相關方的支持,為發展提供更多的資源,公司的環境信息披露對提高公司的價值具有重要意義。
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(作者單位:大連財經學院)