大學生創新創業園建設研究
——以華北水利水電大學創新創業園為例

楊杰，關陽，上官林建，張征，古冬冬，彭晗，肖瀟，金向杰

（華北水利水電大學，河南鄭州 450045）

近年來，國家高度重視大學生創新創業。2021 年9 月，國務院辦公廳印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》，提出：“地方各級人民政府要加強組織領導，深入了解情況，優化創新創業環境，積極研究制定和落實支持大學生創新創業的政策措施，及時幫助大學生解決實際問題。”[1]

大學生是“大眾創業、萬眾創新”的生力軍[2]，但由于我國創新創業教育起步相對較晚，在建設和運行過程中存在一些問題。為了培養大學生創新創業意識、團隊合作能力和創新創業技能，支持大學生創新創業，大學生創新創業園應運而生[3]。

高校創新創業園在不斷實踐探索中取得了一些成績，在信息管理與整合、創業要素聚合、校企融合、構建創業體系等方面形成了較為科學的運行模式，但在建設、運行、服務和發展中還存在一些問題[4-5]，比如部分大學生創新創業園存在協調聯動機制不暢、資源利用率低、創業孵化項目創新性不強等問題，為了更好地服務大學生創新創業，本文以華北水利水電大學創新創業園建設為例，探索相應的解決措施。

1 大學生創新創業園建設的作用

1.1 培養學生創新意識和創業精神

傳統教育方式重理論、輕實踐，并且缺乏完善的創新創業制度。創新創業園可以為學生提供創新創業的環境和氛圍，有助于培養大學生的創新意識和創業精神[6]。

1.2 促進就業和創業

大學生創新創業園通常為大學生開展創新創業活動提供辦公空間、資金和法律咨詢等方面的支持，這些資源可以為大學生創業提供便利，同時，還為大學生提供了與其他創業者、企業家溝通交流的優質平臺，可以幫助大學生更好地了解市場和行業動態，提高創新創業的成功率。另外，大學生創新創業園中的優質企業還可以給高校畢業生提供就業咨詢和就業崗位[7]。

1.3 加強產學研合作

大學生通常思維活躍，有較強的實踐能力，在創新創業過程中能不斷產生新的創意。高校擁有優秀的科研團隊，可以為創新創業園內的企業提供技術支持，進行研發合作，解決企業技術難題，提高其產品質量和技術水平，進一步為產學研合作提供支持和保障，便于企業進行高端技術研究和項目開發[8]。

1.4 促進地區經濟發展

創新創業園吸引優秀大學生進行創新創業，成立的創業團隊和創業企業，可以為區域經濟發展提供助力。此外，大學生創新創業園也會引進校外優質企業，給大學生創新創業團隊帶來先進的企業管理理念，帶動大學生創業企業發展，進一步促進地區經濟的發展[9]。

2 大學生創新創業園的現狀及面臨的問題

2.1 大學生創新創業園的現狀

我國大學生創新創業教育起步相對較晚，大學生創新創業園建設的經驗不足，管理上也存在一些問題。隨著“大眾創業、萬眾創新”的推進，大學生創新創業園的建設受到政府、高校、企業等多方重視。

截至2021 年，全國共有各種類型創新創業園近2 000 家，涉及科技、文化、教育、醫療等領域，為不同專業的大學生提供了全方位的創業孵化服務和支持；政府部門也為在校大學生提供政策支持和保障，督促支持大學生創新創業政策的落實，加強經驗交流和推廣[1]。隨著大學生創新創業園的發展，創新創業園孵化出了很多優質項目，獲得了市場的認可。

2.2 大學生創新創業園現存問題

大學生創新創業園是為大學生提供創新創業服務和支持的平臺，旨在推動創新創業的發展，幫助大學生完成創新創業夢想，然而在其運行過程中，也存在一些問題，影響了運營效率和服務質量[10]。

2.2.1 創業園協調聯動機制不暢

大學生創新創業園的運行和管理有一套系統的流程，包括申報項目、預測發展情況、提供創業服務等。但是部分大學生創新創業園各部門之間缺乏有效溝通，工作效率不高；部分大學生創新創業園開展的專業培訓、服務不足，為大學生創新創業提供的支持有限；部分高校沒有建立科學的管理機制，對創新創業園的總體規劃不足，不利于創新創業園的協調聯動運行。

2.2.2 大學生創新創業園資源利用率有待提高

大學生創新創業園以高校作為依托，高校作為教育教學和科研的基地，集中了各學科的人才，但部分高校缺乏有效的用人機制，沒有充分利用優質人才資源，不利于創新創業園的長期發展[11]。另外，創業園協調聯動機制不暢，導致創業團隊之間缺乏溝通交流，難以開展合作，資源利用率低下。

2.2.3 創業孵化項目創新性和實踐性不強

創業孵化項目的創新性和實踐性是大學生創新創業園長遠發展的重要指標之一[12]。目前，大學生創新創業園一些孵化項目缺乏創新性，不利于創新創業園的長遠發展。有一些項目是學校導師課題項目或是其中的子課題，雖然具備了一定的創新性，但停留在理論層面，缺乏實際的操作和驗證，無法進一步孵化。學生在校時間有限，導致項目進展緩慢，或者出現延期完成的情況[13]。

3 完善大學生創新創業園建設的對策

針對大學生創新創業園建設存在的問題，華北水利水電大學高度重視創新創業教育工作，逐步形成了“學校主導、主管部門統籌、學院主體、職能部門配合、學生主動”的創新創業教育工作機制。本文以華北水利水電大學創新創業園建設為例，提出完善大學生創新創業園建設的對策。

3.1 加強校院二級聯動機制建設，提升創新創業園的管理水平

為解決創新創業園協調聯動機制不暢的問題，高校應建立科學的協調聯動機制，整合各方資源，提升大學生創新創業園的管理水平[14]。學校要建立完善的校園創新創業服務平臺，整合校內外資源，提供創業培訓、項目孵化、投融資服務等，為創業團隊提供全方位的支持和服務。學校還要重視大學生創新創業教育，包括創業課程的設置、項目的實踐性指導和指導教師的配備等；學院建立與學校對應的創新創業服務機構，直接與學校創新創業服務機構對接，校院兩級機構定期交流，與校內其他部門、校外企業等加強信息共享；學校建立評估和監測機制，定期對孵化項目以及大學生創新創業平臺進行評估和監督，及時發現并解決大學生創新創業過程中出現的問題，提高大學生創新創業園的管理水平。

華北水利水電大學積極推動創新創業園二級聯動機制建設，于2014 年設立了大學生創新創業園，隨后又建設了省級“眾創空間”，成立了校院兩級創新創業教育工作領導小組、創新創業學院、二級學院科級單位“創新創業就業服務中心”，逐步形成了“學校主導、主管部門統籌、學院主體、職能部門配合、學生主動”的創新創業教育工作機制。

3.2 匯資源、搭平臺，提高創業園資源利用率

為提高創新創業園資源利用率，高校應建立健全資源共享機制，加強資源整合和利用，為大學生創新創業團隊提供全方位的服務，幫助其提高創新創業成功率[15]。資源共享機制包括線下和線上兩個平臺，為創業團隊提供辦公空間、辦公設施等。創新創業園要充分利用校內外資源，包括利用校內人才和科研資源、校外企業技術和資金資源，建立資源共享機制，加強與企業家、投資機構等各方力量的合作，拓寬資源渠道，提高資源利用率。

華北水利水電大學采用“一園多區”模式，在龍子湖及花園校區建立辦公場所，占地面積13 260m2，并依托學校重點實驗室建立了30 個大學生創新創業實踐基地。另外，與“金磚國家大學聯盟水工程與能源研究中心”等建立國際合作關系，參與水利部水工結構工程重點實驗室建設等，并且還與河南省、鄭州市相關部門共同建立多個公共技術服務平臺。

3.3 提高創業項目的創新性和實踐性

為提高創業孵化項目的創新性和實踐性，高校應為大學生創新創業團隊提供創新創業相關培訓與技術支持，建立導師制度，加強與校外企業、校友的合作交流等。聘請專業人員為創新創業團隊提供創新創業培訓，包括創新創業基礎知識、市場、融資等方面的培訓，幫助創新創業團隊提高創新能力和實踐能力。高校應建立健全導師負責制，導師可由校內資深教師和校外具有豐富企業管理經驗的人才共同擔任。高校應加強校內外各部門之間的合作交流，充分利用校內實驗室和校外相關企業資源，定期為創新創業團隊提供技術咨詢，開展技術合作等，幫助創新創業團隊實現項目創新和提高實踐性，提高創新創業團隊的技術水平和行業競爭力。

華北水利水電大學院校兩級聯動，定期開展創新創業培訓，包括創新創業基礎課程、GYB 培訓等，鼓勵在職教師在認真履行聘任崗位職責的前提下，利用本人及其所在團隊的科研成果，離崗兼職創業或到科技創新企業兼職創業，將取得原創性知識產權、獲獎成果、科研成果轉化為創業項目，并且開展創新創業教育活動等。

在校企合作方面，華北水利水電大學與新鄉市花溪科技股份有限公司簽署了產學研與就業創業合作協議，同時鼓勵企業的技術人員與學校的專業教師進行換崗交流；與河南電力博大科技股份有限公司合作，聘請鄭州三和水工機械有限公司董事長兼職碩士生導師和創新創業指導教師。

通過以上方式，高校為大學生創新創業團隊提供創業經驗和專業知識，提高大學生創新創業孵化項目的質量，幫助大學生創新創業團隊實現技術創新和創業實踐。

4 結語

在“大眾創業、萬眾創新”的背景下，大學生創新創業園的建設取得了較大的進步，孵化出越來越多優質項目，逐漸獲得市場的認可。在大學生創新創業園建設發展過程中，出現了協調聯動機制不暢、資源利用率低以及孵化項目的創新性和實踐性不強等問題，本文以華北水利水電大學為例，提出了相應的解決措施，包括：加強校院二級聯動機制建設、提高創新創業園資源利用效率、為創業團隊提供全方位服務和建立健全導師負責制等，以切實推進大學生創新創業園的建設。