文/賀麗霞 攀枝花學院 四川攀枝花 617000
近年來,我國建筑行業進入了現代化發展的新階段,在各種規模及類型的建筑工程項目中,施工管理起著關鍵作用,通過全過程、動態化管理能協調施工資源,提高施工作業效率、效益。雖在長期的行業發展中很多工程企業都在施工管理中展開了大量的探索,但受限于管理理念和方法等,施工管理效果不佳。現階段在建筑行業內人們越來越關注協調管理,也逐步意識到了協調管理對施工管理的直接影響,各工程企業在項目中需處理好協調管理與施工管理的關系,創新協調管理體系。
建筑項目的規模龐大,整個項目中的流程繁多,為高質量完成施工任務,工程企業內的相關管理人員必須從協調性角度,改進管理方式,建立科學的施工管理體系。當前許多企業都提出了協調管理的要求,要求有關人員需引入多樣化管理方式,協調工程流程、要素,使各部門、各崗位人員能按照設計方案,規范、高效組織施工作業。現階段的理論下,施工管理協調內容重點表現在確定性協調管理與不確定性協調管理上。確定性協調管理中,應將關注內容集中在違法合同、法規等情況的協調上,一般需通過發函、通知等方式來管理,以預防此類問題。在不確定協調管理中,如雙方在項目中未達成一致性意見,存在各方面的矛盾與糾紛,但雙方行為又受到合同條款約束,為解決這些問題,管理人員需協調各方關系,為雙方的溝通創造條件,從各自的利益出發尋找最佳的解決方式,使雙方能按照共同目標,做好各自的工作。
建筑工程項目中協調管理能解決在工程項目中的諸多問題,使現場作業按進度計劃來實施,保障施工進度。每個建筑項目在正式施工之前往往都有制定的進度計劃,該計劃中清晰規定了項目中關鍵環節的時間節點,后續嚴格執行此計劃有助于保障項目的高效開展,能在工期要求內完成施工任務。但因為工程項目的施工周期較長,整個建設期間的協調管理工作能保障施工進度。首先,協調管理下能全面管理施工人員的專業、能力、素質等,在現場合理調配施工人員,最大化發揮人員優勢;其次,協調管理下能全面落實施工責任,使各崗位人員各司其職,促進施工標準化,使一切施工流程按進度計劃來實施;最后,協調管理下的施工作業更具組織性、計劃性,能使各部門、崗位人員以既定的目標組織施工任務,促進進度管理[1]。
建筑工程項目的質量管理難度較大,為著力解決施工建設中的各種質量問題,工程管理人員也需用協調管理思想來實現全過程質量控制。協調管理能提高施工質量,具體表現在以下方面:為施工工藝的協調與管理創造良好條件,使各崗位人員嚴格審核施工圖紙、施工方案,及時發現圖紙和方案中的不足,調整和優化圖紙,避免圖紙或方案問題在后續引發質量缺陷;加強地基管理,并根據施工需求選擇高性能材料,并配備專業化設備;為現場作業提供了技術指導,能通過部門協調來解決現場面臨的難點,保障實現工程的質量目標。
任何建筑工程中為達到質量、安全、成本、進度目標,都需在項目中落實施工管理。而通過協調管理有助于提高項目的管理水平,保障項目效益。協調管理在強化管理效果方面的作用表現在以下方面:強化監理協調,保障監理單位在項目實施全過程中能切實履行監理職責,通過工程監理及時發現工程建設中的質量問題,快速依據現場情況制定最佳的解決措施;逐步構建科學的施工管理模式,保障工程現場各部門能協調作業,以工程目標為前提開展施工作業。
建筑工程項目的協調管理有內外之分,外部協調針對的是設計、監理單位,一旦工程項目的規模龐大,整個建設期間有分包情形,協調工作還需涉及與施工團隊的關系與工作劃分。因為工程項目的建設要求高,工程量龐大,做好外部協調有助于促進不同主體的全面協調,高質量完成施工任務。
3.1.1 對設計單位展開協調管理
建筑項目中設計單位為重要的參與主體,在協調管理中管理人員需將與設計單位的協調作為重點任務,使設計單位能按照項目要求,并分析工程現場的實際情況來優化、調整設計,得到最為科學且可行的設計方案。一旦設計圖紙與現場情況不一致,管理人員需立即向設計人員反饋問題,使設計單位在實際的工作中優化方案。協調管理中,施工單位與設計單位應就項目實施要求等達成一致性意見,并在整個建設期間密切交流,協調處理好每一工藝流程,分析每一環節可能出現的問題,并做好風險防控。施工單位與設計單位溝通時,可要求施工負責人與設計人員共同進入現場展開調研,并審核設計圖紙;如設計圖紙中存在問題,則需要綜合不同參與方的意見,從更為專業化的角度實施優化與調整,提高設計水平,減少后續的工程變更[2]。
3.1.2 對監理單位展開協調管理
在工程建設的全過程中,監理單位負責協調、監督任務,對工程質量、安全等都負有責任。項目實施中施工單位應耐心聽取監理人員的意見,提前整合與項目相關的全部資料,并由專人向施工人員講解這些內容,保障施工人員能參考工程資料組織現場作業。如在工程項目中監理單位未切實履行其工作職責,將導致工程現場存在很多質量或安全問題,而協調管理下能督促監理單位切實履行其職責,在項目實施的全過程中負責監督、協調任務,實現標準化施工作業。
3.1.3 對施工團隊展開協調管理
許多建筑工程的龐大,現場的施工內容多且需要由多個施工團隊來完成任務,為達到工程的質量、安全等目標,工程管理中也需與施工單位做好協調工作。因為建筑工程項目的投資較高,需耗費較長的建設時間,工程建設的復雜性高,單純依賴某一施工團隊很難實現項目任務,繁重的施工任務下該施工團隊可能存在不規范作業行為。而在協調管理下需由多個施工團隊高度配合,就各個環節的施工作業達成一致性意見,合理分配施工資源,保障施工作業的規范化。
3.2.1 上下級的協調
建筑工程項目的協調管理中不僅包含外部協調部分,也涉及內部協調部分。上下級協調為內部協調的重點部分,就是在建筑項目單位內促進上下級部門的協調,這一部分的協調任務由中上級管理人員來負責,通過這一部分的協調工作,能逐步提高普通員工的專業素質,使他們在崗位上嚴格執行管理要求,在項目中定期向上級人員匯報項目實施情況,協調處理項目中的諸多問題。
3.2.2 職能部門的協調
建筑項目單位內包含了多個職能部門,內部協調中需促進職能部門的協調,有關人員需結合各部門的工作內容等來制定最佳的協調方案,并考慮管理部門的人員確定規劃管理模塊,使不同職能部門在項目中能相互溝通與交流,協調解決關于項目的質量、安全、技術等問題。如采購部門在項目中負責各項采購任務,其在具體的工作中必須與材料部門交流,了解項目中的材料需求,制定最為科學且合理的采購方案,此方案中應包含材料采購時間、數量、種類等,后續嚴格執行此方案,確保能采購到符合要求的施工材料,并將采購成本控制在合理范圍內。
3.2.3 建筑單位與項目分包單位之間的協調
部分建筑工程的施工量龐大,為在進度計劃內高質量完成施工任務,工程項目中往往需進行分包,在此情況下,總包方與各個分包單位之間應強化溝通,并根據項目建設要求與目標,制定最佳的項目方案,通過協調管理來促進項目的高效率、高質量實施。工程項目的實施期間,施工單位必須有明確的項目目標,在執行工程管理的過程中,也需全面開展協調管理,以減少不同專業之間的交叉,提高項目整體效益。
針對建筑工程協調管理,為發揮這一管理的作用,提高項目實施水平,需促進制度協調,如促進問責制度、驗收制度、會議制度等的協調。制度協調的難度較大,有關管理部門在制定制度時應遵循整體部署原則與要求。如在建立問責制度時,必須根據項目實際情況,合理劃分管理層到施工班組的職責,并同步建成獎懲制度,保持責任制度與獎懲制度的結合,增強每個管理人員、技術人員和施工人員的責任意識[3]。在工程驗收制度方面有更為嚴苛的規定,在協調管理中主要需做好隱蔽工程的驗收、中間驗收,以通過驗收來檢驗項目的建設質量,從專業化角度協調處理各種問題。為此,各部門需在驗收制度指導與約束下,充分開展項目驗收,做到施工問題的早發現、早處理。另外,管理部門也需構建協調會議制度,由甲方主體與項目經理定期組織協調會議,討論在項目實施中遇到的各種問題,從更為專業的角度最佳的解決方案。
建筑工程項目的實施中,現場經常發生各種質量問題,如出現質量問題,管理人員需結合實際情況,通知項目各方及時召開討論會議,分析質量問題的原因,并通過不同專業人員的協商來制定解決措施。在此會議中,監理方需詳細記錄會議議題、內容、提出的問題、解決措施等。在此過程中,設計方必須根據質量檢測報告進入現場完成復核,最后出具質量處理意見;監理方需全面審查項目各部位、各構件的隱患,參考技術標準給出處理報告;施工方應整合設計、監理方的意見,從經濟性、技術性等角度制定最佳的處理方案。只有通過各方的檢查與驗收后,質量監督部門方可組織專人進入現場處理問題,處理結束后再交由專業部門來驗收。
建筑工程項目中往往涉及了諸多技術,為避免不同技術之間的沖突,在工程現場相關人員需做好技術管理任務。根據實際的管理經驗,在技術協調中管理人員需全面參考設計圖紙,為此,設計人員在設計階段應充分發揮其專業優勢,遵循行業內的設計規范,并考慮工程現場的實際情況,以提高設計水平。當然,設計方不應僅僅停留在自身的角度來完成設計,更需要考慮施工方的施工要求,分析每一環節設計的可行性,協調各方面因素達到最優設計效果。為此,設計圖紙時有關人員需嚴格執行行業規范,并解決設計圖紙中的諸多問題,以減少后續施工變更等現象,以實現工程的進度、質量和安全目標[4]。另外,工程項目中有關部門也需開展工程設計審查,完成技術交底,而在這些工作中的協調管理必不可少。圖紙會審需要由多個部門參與,如施工部門、設計部門、技術部門等,每個部門都需要從自身角度提出問題,協調各部門意見來發現圖紙中的不足,從而修改設計方案。技術交底,就是要讓施工人員清晰掌握項目中的技術流程與要點,以確保其在后期能遵循技術規范。
工程項目的協調管理中,現場管理協調為重點和難點,因為在工程現場包含了諸多的工程資源,如設備、材料與人員等,如缺乏協調管理,有關部門則無法根據需求來協調各方面因素,易發生質量、安全、進度、成本等方面的問題。現場管理協調任務中,應該以甲方、工程經理作為協調主體,協調管理各施工參與團隊,并按照在項目建設中的技術標準來調配施工人員、技術和管理人員。在此前提下清晰劃分了不同施工單位的責任,能保障不同單位之間的高效配合,確保高質量完成施工任務。另外,施工現場的協調管理中,設計、監理等施工管理單位應具有強烈的責任意識,充分意識到自身的責任,尋找施工建設中的問題,從根本上采取預防與控制措施。
在建筑工程項目實施的全過程中,工程建設目標能否達成在很大程度上取決于協調管理水平。為凸顯協調管理作用,管理人員必須重視協調管理工作,特別需開展組織協調。項目實施中管理人員應與工程經理密切溝通和交流,通過定期、不定期的施工協調會,分析當下項目中出現的問題,并提出合理化解決措施。但因為組織協調的特殊性,在具體的管理工作中必須保障各部門積極參與到其中,為達到最佳的組織協調效果,必須確保每一組織都能積極配合管理部門的工作安排。在正式施工之前,應在管理人員牽頭下召開施工組織與協調會議,在該會議中清晰指出每一組織的工作職責,并下發正式文件,使每一組織既能完成自身工作,又能與其他組織緊密配合,共同完成相應的工作任務。
建筑工程項目的規模龐大,為完成項目任務,參與到項目中的人員數量眾多。正是因為建筑工程中的人員特點,相關人員在項目中也需做好人員與信息的協調工作。因為人員素質是影響施工效率、水平的重要因素,在協調管理中必須將人員協調放在首要位置,在日常的工作中注重人才培養,在企業中根據人員專業素質、崗位設置情況等組織分專業、分崗位培訓任務,逐步構建完善的培訓體系,在其中明確指出培訓內容、時間、方法等,指導人才培訓工作的高效開展[5]。為保障培訓的有效性,在具體的培訓工作中還需保障形式、方法的多樣化,以吸引更多人才積極參與到培訓工作中,并在每次的培訓任務結束后組織專業化考核,只有通過考核的人員方可順利上崗,在此基礎上合理分配人員的工作責任,使各崗位人員配合完成各項施工任務。在信息協調方面,關鍵應保障在項目實施期間不同部門和崗位人員能共享信息,使各項工作中崗位人員能利用信息來制定決策、選擇技術。
針對建筑工程項目的施工作業,在整個項目建設期間也需促進責任管理制度的協調,以保障各方、各崗位人員在參與項目時能嚴格執行各項管理制度,履行各自的職責。責任管理制度的協調工作需注意以下方面:清晰規定各崗位人員的工作職責,明確細分各自的工作任務、范圍,激發每個人員的工作主動性、積極性;結合職責劃分情況,由專人負責人員管理,保障項目的協調管理更具針對性,避免在項目實施中工作人員疏忽大意引發的施工問題;構建責任與業績相結合的績效考評體系,發揮制度體系的強制約束力。
建筑項目中包含多個參與方,為保障項目的順利實施,在項目建設期間也需強化不同參與方之間的協調,確保各方能高質量完成其任務,并與其他參與方之間做好溝通與交流,共同解決實際問題。針對各方關系的協調工作,主要需注意以下方面:建立科學且合理的溝通機制,使各方能互相分享工程信息,避免信息溝通不暢所引發的問題,即使施工建設中出現問題,雙方也能快速交流來解決問題;創新各方的合作模式,各方之間應尋找適合的合作方式,以達成長期合作,并在項目實施中及時總結經驗;加強施工全過程監督,通過監督來處理異常情況。
工程項目的實施中如缺乏前期的設計把控,或者有其他異常情況,都有可能發生工程變更,而變更不僅延誤了工程進度,也會造成工程成本的增加。因此,無論從經濟性、技術性角度,在協調管理方面都需注重工程變更索賠協調,以通過索賠管理來確保項目的高效實施。針對施工項目變更索賠工作,其協調管理可采取以下方法:由專人負責整理索賠資料,并嚴格把控索賠程序,合理安排索賠工作,以增強索賠工作的規范性;從思想上認識變更管理,并清晰了解項目中的變更內容和流程,用變更管理來引導索賠程序,使索賠工作更為細化;加強變更階段的會計核算,比較工程量清單中的變更內容,采用恰當的方式估算經濟價值,保障變更索賠價格的合理性,保障變更索賠工作的高效開展。
建筑行業穩步發展的過程中,在各種規模及類型的建筑工程項目中,協調管理都是不可忽視的部分。為高質量完成施工任務,管理人員需將協調管理放在關鍵位置,并引進新的協調管理理念及方法,構建完善的協調管理體系,全面協調工程施工的各個流程、諸多要素。