大變局下軍工企業經濟效益評價體系研究
——基于價值鏈分析視角

孫俐 /中國航天系統科學與工程研究院

隨著市場經濟的發展，企業面臨著越來越激烈的競爭環境，如何評價企業的經濟效益成為了企業經營管理的重要問題。經濟全球化的不斷深入和市場競爭的日益激烈對軍工企業市場化發展能力提出了更大挑戰，如何評價軍工企業的經濟效益也變得更加重要。從當前形勢看，傳統的財務指標已無法滿足對企業經濟效益的全面評價，因此需要構建一套全面、科學的評價指標體系。而企業經濟效益的提升離不開企業價值鏈體系的內涵特質，本文基于軍工企業的價值鏈體系，探索建立一套相對科學、合理的軍工企業經濟效益評價指標體系，助力于提高對軍工企業經濟效益綜合水平的評價能力。

一、軍工企業價值鏈分析

企業價值鏈是挖掘內部潛在價值、尋找外部發展機遇的重要遵循和手段。在全球化的今天，價值鏈分析成為企業戰略重要工具之一。軍工企業是國家重要產業之一，價值鏈分析可以幫助企業深入了解其核心競爭力和優勢，并確定未來的發展方向和策略。

1.價值鏈基本概念

企業價值鏈是指企業在生產和銷售產品或服務過程中，所有涉及的環節和活動所形成的價值鏈。企業價值鏈的構成各有不同，但可根據價值鏈的概念進行分析和優化，通過優化價值鏈來提高競爭力和盈利能力，從而最大化地提高企業價值。

2.軍工企業價值鏈分析

軍工企業價值鏈分析主要分為內部價值鏈和外部價值鏈兩個維度。

內部價值鏈是指企業內部各個環節之間的關系和作用。在軍工企業中，內部價值鏈分析包括原材料采購、生產制造、銷售與營銷、售后服務等環節。其中，原材料采購是重中之重，關系到產品的品質和性能；生產制造環節是軍工企業的核心環節，關系到產品的制造和生產能力；銷售與營銷環節是軍工企業的重要環節之一，關系到產品的銷售和市場推廣；售后服務環節是軍工企業的關鍵環節之一，關系到產品的售后服務和提高客戶的忠誠度。

外部價值鏈是指企業與外部環境之間的關系和作用。在軍工企業中，外部價值鏈分析包括供應商、客戶、競爭對手、產業政策等方面。對軍工企業而言，供應商非常重要，關系到企業的原材料供應和成本控制；客戶是軍工企業的重要組成部分，關系到產品的銷售和價值實現；競爭對手是軍工企業的重要考慮因素之一，關系到市場份額和競爭力；產業政策是軍工企業的重要參考因素之一，關系到政府的政策支持和行業發展趨勢。

二、軍工企業經濟效益評價體系現狀

1.當前軍工企業經濟效益評價體系構成

近年來，為推動中央企業加快實現高質量發展，國務院國有資產管理委員會探索建立了中央企業經營指標體系。從近幾年的經營指標體系變化情況來看，指標體系更加完整，高質量要求更加突出。2020 年，國務院國有資產監督管理委員會將利潤總額、營業收入利潤率、資產負債率和研發經費投入強度作為央企的考核指標。2021 年，將全員勞動生產率指標納入考核體系。2022 年，進一步提出了“兩增一控三提高”的總體要求。2023 年，將經濟指標考核體系調整為“一利五率”，并對總體要求調整為“一增一穩四提升”，從指標體系構成來看，調整后的指標體系主要有以下變化：

一是以凈資產收益率代替凈利潤指標。相對于凈利潤指標而言，利潤總額包括凈利潤與上繳稅費兩部分，不僅能夠反映出企業的盈利情況，而且也能夠反映出各央企對社會創造的價值和做出的貢獻。用凈資產收益率替代凈利潤的考核，主要是考慮到凈資產收益率可以衡量出企業權益資本的投入所對應的產出效率，它是保障股東價值的指標體現。對于各軍工企業而言，該指標可以維護和落實國家作為出資人監督國有資本、防止國有資產流失的法定責任。

二是以營業現金比率代替營業收入利潤率指標。營業現金比率可以引導各軍工企業更加重視收入和利潤的質量，即有現金支撐的收入和利潤。此外，營業現金比率和凈資產收益率的結合，也將資產負債表、利潤表和現金流量表進行了耦合。

三是繼續保持對各央企資產負債率、研發經費投入強度和全員勞動生產率的考核。從近幾年的監管實踐來看，對各央企開展資產負債率考核較好地制約了一些企業盲目發展的欲望。研發經費投入強度指標可以引導企業有計劃地開展研發投入，推動技術迭代更新，堅定破解技術瓶頸、樹立創建領先全球的自主創新科學技術的決心。全員勞動生產率指標作為持續開展的考核指標，綜合反映了各軍工企業對國民經濟和社會的貢獻程度。

2.當前軍工企業經濟效益評價體系存在的問題

從國資委對央企的監管指標來看，主要體現為國資委對央企重點任務和發展方向的引導。從當前的評價體系結構來看，存在以下問題：

一是當前的評價體系缺乏可比性和可操作性。需要建立一套可比性和可操作性強的評價指標和標準，以便更好地進行各軍工企業間的比較和評估。

二是當前的評價體系缺乏前瞻性和預測性。當前主要關注企業的短期經濟表現，需要建立一套更具前瞻性和預測性的評價指標和標準，以便更好地預測企業的長期發展能力。

此外，軍工企業的社會責任和環境影響也是當前評價體系需要更加關注的問題。軍工企業需要將其反映指標納入到經濟效益評價體系中，以便更好地反映企業的整體表現和社會貢獻。

三、建設思路

1.軍工企業經濟效益評價體系改革思路

根據軍工企業經濟效益評價體系現狀，結合企業內部價值鏈和外部價值鏈的構成，軍工企業經濟效益評價指標體系改革對內應側重生產效率、技術創新和經營管理效益評價，對外應側重市場競爭力評價和可持續發展能力評價。整體指標體系建設應在各軍工企業之間具有可比性且可執行，既能反映當下經濟狀況，又能反映長期盈利能力；既能體現出作為企業主體經濟效益的可持續能力，又能反映出作為特殊產業群體所應承受的社會責任。

2.軍工企業經濟效益評價體系建設原則

科學性。企業經濟效益評價體系的構建需符合行業發展規律和市場經濟運行趨勢?？茖W的評價體系應該不僅能夠反映出企業目前的生產經營實際狀況，還應能夠分析挖掘出運營短板指標，指引企業未來發展方向。

綜合性。企業經濟效益評價體系應符合企業業務實際，便于開展綜合分析。與企業匹配的經濟效益評價體系能夠全面精準地了解企業的盈利狀況、發展能力以及各階段經濟成果，而不是單一或片面地反映局部問題。

應用性。企業經濟效益評價體系應當具有較高的可應用性，有利于企業對指標進行分類統計、應用評價和考察預測，有利于行業內同業競爭者的橫向對標。

持續性。企業經濟效益評價體系應在較長的一段時間里為企業提供穩定有效的評價效果，隨著企業經濟效益能力的提升以及短板的改進優化，可適當對評價體系進行完善調整。

3.軍工企業經濟效益評價體系架構

（1）內部價值評價體系

內部價值鏈可以劃分為采購、生產、銷售與營銷、售后等環節。近幾年，“向管理要效益”的理念廣為傳揚，在內部價值鏈的構成中，經營管理伴隨著每一個環節出現，管理優化所帶來的效益提升也不容小覷，結合內部價值鏈條，可以從以下方面建立經濟效益評價體系。

采購評價。采購管理可以從采購質量、采購成本控制、采購供應、供應商開發與管理以及日常管理等維度進行分析。每個維度可以設定1～2 個專項評價指標，結合各企業實際情況，可從表1 指標中選取。

表1 采購管理評價指標

生產評價。生產是企業的重要環節，優秀的軍工企業應具備較高的生產效率和生產質量，具體評價指標可參考表2。

營銷評價。近幾年，國家要求各軍工企業進一步提高市場化水平和盈利能力，營銷管理是軍工企業實現市場化發展的前提，軍工企業營銷管理可以從銷售增長情況、回款情況、市場份額以及營銷成本等維度進行分析評價，具體評價指標可參考表3。

表3 營銷管理評價指標

經營管理評價。內部價值鏈除上述環節外，經營管理作為內部價值實現的支撐，也應納入評價體系中，可以從研發管理、流程管理、人力資源管理、財務管理、安全管理等維度建立指標體系，具體指標包括但不限于研發投入經費占比、研發投入產出比、違背流程事件發生量、產品一次交檢合格率、人均產值增長率、人均利潤增長率、員工流動率、資金周轉率、成本降低率、安全事故率等。

（2）外部價值鏈評價體系

外部價值鏈包括供應商、客戶、競爭對手、產業政策等方面。從價值實現來看，外部價值鏈的重要性在于可以幫助企業了解整個商業生態系統，并在此基礎上進行戰略規劃和業務決策。通過了解供應商、分銷商和其他合作伙伴的情況，可以更好地把握市場趨勢和客戶需求，制定相應的市場戰略和產品策略，提高產品和服務的質量和競爭力。結合外部價值鏈條，可以從以下方面建立經濟效益評價體系。

供應商評價。供應商管理可以從價格、供貨品質、交貨期、信用度等維度進行分析評價，具體評價指標可參考表4。

表4 供應商管理評價指標

客戶評價?？蛻艄芾碓u價可以從客戶獲取及保持、客戶滿意度、客戶價值等維度進行評價，具體評價指標可參考表5。

表5 客戶管理評價指標

競爭對手評價。對競爭對手的評價主要是期望通過對標尋找自身短板，為提升核心競爭力奠定基礎。從商業模式畫布的構成要素來看，可以從價值主張、細分客戶、渠道通路、客戶關系、關鍵業務、核心資源、重要合作以及成本結構與收入來源等進行對標。由于軍工企業的特殊性，很難從市場上找到同類企業的公開數據，而且軍工企業有著特殊的使命，不同的軍工企業定位和主業也各有不同，所以在經濟效益評價中對競爭對手的評價涉及較少。

（3）綜合評價體系

除了內部、外部價值鏈的評價體系外，應對企業整體經濟績效設定考核指標，了解企業當前的財務狀況，包括經濟增加值、凈資產收益率、利潤總額、經營現金流、稅負率、資產負債率等。這些指標可以綜合反映出企業盈利能力、償債能力和資金營運能力。通過對各項能力的具體評價，可以更好地識別經營發展短板，并針對性地改進優化管控模式和完善后續的發展規劃。此外，基于現狀分析的基礎上，應適時地開展趨勢分析，即基于對歷史及當前數據分析之上，尋找出內在經濟邏輯，通過對市場需求的持續研究與分析，以更好地預測市場變化，精準制定發展規劃，提前做好資金規劃與調配，推動經濟高質量發展。

四、幾點建議

軍工企業開展經濟績效評價是為了保證企業的經濟效益和國防建設的需要相統一。因此，在開展評價時，軍工企業應該綜合考慮多種因素，以實現企業的可持續發展。

一是軍工企業在開展經濟績效評價時，要考慮到國家宏觀經濟政策的指導和調整。國家宏觀經濟政策對軍工企業的發展起著至關重要的作用，作為國家防務建設的重要組成部分，其經濟運行和發展必須符合國家整體經濟政策和發展方向。這樣可以使軍工企業在經濟運行中更加穩定，同時也有利于企業的可持續發展。

二是軍工企業在進行經濟績效評價時，要綜合考慮企業的經濟效益、社會效益和環境效益。隨著社會的發展，人們對企業的社會責任和環境保護要求越來越高，軍工企業的經濟效益、社會效益和環境效益更是密不可分的。因此，在開展經濟績效評價時不能只關注經濟效益，只有在這三方面都取得了良好的表現，企業才符合高質量發展要求。

三是軍工企業在開展經濟績效評價時，要確保企業的經濟效益和國防建設的需要相統一。軍工企業的主要任務是為國家的國防建設提供支持，因此，在開展經濟績效評價時，要確保企業的經濟效益與國防建設的需要相統一，以保障國家安全。評價中需要將國防建設的需要納入考慮，使企業在經濟運行中始終與國家的軍事需求保持同步。

綜上所述，站在百年未有之大變局的時代關口，軍工企業精準開展經濟績效評價至關重要，只有研戰知敵才能打勝仗，只有建立科學、合理、完整的經濟效益評價體系，才能準確識別出發展優勢及短板，才能更好的適應經濟發展規律，為國防建設貢獻更大的力量。