承諾代替證明，破局遺產(chǎn)繼承『取證難』

“我姥姥如果在世，都110 多歲了，為什么非要找到死亡證明才行？”因找不到證明姥姥不在世的證據(jù)，北京六旬老人李艷始終無法繼承其母親的房產(chǎn)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議。

類似情況在全國并不少見。在逝者生前沒有訂立遺囑的情況下，按我國民法典關(guān)于繼承順序的規(guī)定，第一順序繼承人為被繼承人的配偶、子女、父母。這意味著，繼承人往往需要提供多個相關(guān)親屬去世的證明才能獲得遺產(chǎn)，相關(guān)繼承問題往往陷入僵局。一個好消息是，已有多個地方正在探索破局這一繼承難題。這些做法具有全國推廣的可行性嗎？

案例：父親過世13 年卻無法繼承房產(chǎn)

2010 年，李艷的父親過世了，悲痛之余，她也不得不著手處理老人的遺產(chǎn)。父親名下有套房，位于北京朝陽區(qū)酒仙橋街道南路社區(qū)，這也正是他們一家的住所。讓她萬萬沒想到的是，在母親和自己唯一的弟弟已經(jīng)過世的情況下，想把這套房過戶到自己名下，竟如此之難。

“當(dāng)時我從公證處捧回一大摞表格，光是死亡證明就得提供7 個人的——弟弟、爺爺、奶奶、姥姥、姥爺、父親、母親。因為同樣作為第一順位繼承人，他們也都有繼承資格?！崩钇G無奈地說，父親、母親、弟弟都好說，畢竟生前在北京生活，去世年頭也不久?？墒?，爺爺、奶奶、姥姥、姥爺?shù)乃劳鲎C明又要去哪兒找呢？如今，她手上只有一份姥爺?shù)钠婆f小學(xué)畢業(yè)證書，依稀能看見姥爺小學(xué)所在的村名，但字跡也不是很清楚。在網(wǎng)上搜索了幾個名字接近的村子后，李艷跑到郵局查通訊錄，結(jié)果電話打到鄉(xiāng)政府后，得到的回復(fù)基本都是“不清楚”“你還是自己過來找吧”。

“人生地不熟的，我們咋找呢？”李艷跟兒子、兒媳一起生活，平時還要幫忙帶孫子，時間、精力都不允許她耗在尋“證”上面。這一晃，父親過世13 年了，她至今未能繼承這處房產(chǎn)。

現(xiàn)象：擔(dān)心不吉利，很多老人不愿早立遺囑

“如果父親、母親在世時立了遺囑，就不存在這些麻煩事兒了。”李艷說。其實她父親在世時，她曾試圖提醒過父親，但是父親認為，她的親弟弟也去世了，就剩她一個孩子，繼承自己父親的房產(chǎn)，還不是天經(jīng)地義么？李艷想再進一步解釋繼承問題，老人就要生氣了，“我還活著，別老說這么不吉利的事情”。

這些年里，李艷出于好心，想避免社區(qū)其他鄰居街坊遭遇自己遇到的麻煩，做過不少街坊鄰里的工作，“我苦口婆心勸他們及早立遺囑，但成功的極少。”李艷家樓上住的一位老人去年走了，在這之前，李艷曾多次找到老人的兒子聊過立遺囑的事情，結(jié)果毫無進展?！靶『⑵綍r需要辦事，要拿戶口本去復(fù)印都特別難，老人每次都十分警惕，審賊一樣問兒子拿去做什么，鎖戶口本的柜子和各屋房門的鑰匙，在腰間別了一串，就怕子女在背后算計他?！?/p>

如果李艷找不到姥姥、姥爺?shù)乃劳鲎C明怎么辦？對此，北京朝陽法院亞運村法庭副庭長肖華林建議，如果相關(guān)途徑都走不通，實在無法通過公證渠道繼承房子，最后只能通過提起訴訟的方式來解決繼承的問題。

李艷說，這些年她利用空閑時間，咨詢了很多法律人士，自己都快成半個繼承法專家了，“實在不行，就只能通過訴訟渠道了，可是我現(xiàn)在要帶孫子顧不上，以后真是走投無路，再走這一步吧?！?/p>

梳理：3 種常見情況最為棘手

李艷的遭遇并非偶然，多位律師還分享了另外3 種最為棘手且頗為常見的“取證難”案例。

“有的老人并非身故者第一任伴侶，或者系身故者再婚老伴，在繼承取證時會比較麻煩?！睆V東勝倫律師事務(wù)所的吳英律師提到，L 女士是丈夫的第二任妻子，她想繼承丈夫的遺產(chǎn)，便委托吳英向法院提出申請，法院則要求將L 女士丈夫的其他第一順位繼承人追加進來，包括父母、子女等。但是，L女士和丈夫年齡相差較大，她從未見過丈夫的父母，也沒回過丈夫老家，“因為其他繼承人的信息找不全，所以這個案件一直僵在那兒”。

“有的家庭成員出國后毫無音訊，想取證也較難。”廣州市荔灣區(qū)和諧社會監(jiān)護服務(wù)中心理事長蔡盛建議，有家屬出國的情況，親屬關(guān)系證明應(yīng)盡早開具并妥善保管。

“如果繼承人眾多，取證也很難?！睆V東勝倫律師事務(wù)所執(zhí)行主任范春燕分享說，市民S 女士的公公婆婆去世后留下一套大房子，但因繼承人眾多，S 女士和丈夫已找了近20 年，仍沒有找齊繼承人，因此房子沒法出售。在相關(guān)案件中，尤其是這種被繼承人年紀較大，再加上兄弟姐妹比較多的情況，很多時候都會陷入“找不到人，也沒法證明關(guān)系”的困局中。

探索：用承諾代替證明，避免“取證難”

繼承“取證難”目前已引起各地政府部門的重視，部分城市已率先做出探索破局。

以廣州為例，其作為試行辦理不動產(chǎn)登記事項告知承諾制的首批試點城市之一，正明確簡化繼承登記手續(xù)。相關(guān)草案提到，部分情形可以書面承諾代替死亡證明或親屬關(guān)系證明。比如，不動產(chǎn)由多人共同繼承，部分申請人窮盡取證途徑無法獲取親屬關(guān)系證明，但其余與被繼承人有親屬關(guān)系的繼承人一致認可該申請人與被繼承人有親屬關(guān)系，即可用承諾代替證明。

汕頭市日前出臺的新政也規(guī)定，為解決不動產(chǎn)繼承登記“證明難”問題，通過所有繼承人做出承諾的方式予以辦理。新政不僅公布了多種核查方式，還提出了失信懲戒的具體措施——如果申請人提供虛假承諾等，登記機構(gòu)將給予終止辦理，并向公安機關(guān)報案。

此外，山東德州、江蘇如皋、浙江麗水等地，最近也相繼出臺政策，以“承諾”代替“證明”，從而解決繼承過戶“取證難”。