拱墅：多措并舉助推成果轉(zhuǎn)化跑出“加速度”

■ 葛俊鋒 金信軍 林波

如何破除科技成果轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場”？拱墅區(qū)以多方協(xié)同激活創(chuàng)新合力，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)交易額獲突破提升。

科技成果轉(zhuǎn)化慢、轉(zhuǎn)化難是擺在科技創(chuàng)新提速、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面前的“老大難”問題。而技術(shù)交易額是衡量科技成果轉(zhuǎn)化的重要指標(biāo)，技術(shù)交易額的提升，不僅意味著技術(shù)交易活躍，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，還說明創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引擎增強(qiáng)。

杭州市拱墅區(qū)聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，將推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為推進(jìn)創(chuàng)新深化和省“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程的重要抓手和突破口，從系統(tǒng)謀劃科技體制機(jī)制改革、打造高能級(jí)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)、培育科技產(chǎn)業(yè)群體、優(yōu)化政策支持等多方面打通科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推進(jìn)科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步提升，科技創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，拱墅區(qū)1 至9月技術(shù)合同成交額90.34 億元，同比增長308%，提前超額完成全年“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)完成率達(dá)304%。此外，高能級(jí)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，由鄭裕國院士領(lǐng)銜的華東合成生物學(xué)研究院在研項(xiàng)目30 余個(gè)，轉(zhuǎn)化孵化企業(yè)2 家；香港理工大學(xué)杭州技術(shù)創(chuàng)新研究院完成框架協(xié)議簽約，浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)城市學(xué)院等高校合作項(xiàng)目加速推進(jìn)。

強(qiáng)化統(tǒng)籌工作機(jī)制拓寬科技成果轉(zhuǎn)化“新路徑”

以“倒逼式”謀劃統(tǒng)籌，強(qiáng)化科技部門牽引力。拱墅區(qū)委、區(qū)政府高度重視科技創(chuàng)新工作，錨定“全社會(huì)研發(fā)投入年均增長25%”指標(biāo)倒逼科技創(chuàng)新體制機(jī)制變革突破，區(qū)科技部門牽頭制定《拱墅區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化加快打造高水平創(chuàng)新型城區(qū)的實(shí)施意見》《拱墅區(qū)落實(shí)“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程2023 年行動(dòng)計(jì)劃》等系列文件。全面強(qiáng)化牽頭抓總作用，建立區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、區(qū)科技局牽頭、縱向聯(lián)動(dòng)省市科技部門、橫向聯(lián)動(dòng)部門街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在項(xiàng)目招商上進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新投入，牢樹稅收、研發(fā)“雙畝均”發(fā)展理念，積極打造大運(yùn)河數(shù)智未來科技城這一省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主平臺(tái)，引進(jìn)58 集團(tuán)、聯(lián)想、浙數(shù)文化等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)研發(fā)型總部項(xiàng)目，以及香港理工大學(xué)杭州技術(shù)創(chuàng)新研究院、中國科學(xué)院空間應(yīng)用工程與技術(shù)中心太空實(shí)驗(yàn)室杭州基地項(xiàng)目等一批重量級(jí)引領(lǐng)性平臺(tái)項(xiàng)目。

以“協(xié)同式”互聯(lián)互通，提升項(xiàng)目招引多方合作力。建立“雙招雙引”工作機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)辦招商引才工作站的形式，組建部門、街道、國企等多方合作的招商團(tuán)隊(duì)，派駐北京、上海、深圳、武漢等地，圍繞拱墅區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，開展科技招商和人才招引，搶占關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集群制高點(diǎn)，對(duì)接科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目近150 個(gè)。

強(qiáng)化企業(yè)主體培育厚植科技成果轉(zhuǎn)化“新土壤”

杭州市拱墅區(qū)2023年度技術(shù)合同認(rèn)定登記培訓(xùn)

完善梯次培育機(jī)制，提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力。圍繞拱墅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)及技術(shù)創(chuàng)新短板，加強(qiáng)企業(yè)主體培育，深化科技企業(yè)“全覆蓋、全周期、精準(zhǔn)滴灌”培育模式，促進(jìn)科技企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大。今年1 至8 月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速13.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重85.7%，均列全市第一。積極鼓勵(lì)轄區(qū)各類創(chuàng)新主體開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，2022 年全區(qū)獲省級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)47 項(xiàng)。生物醫(yī)藥、新能源領(lǐng)域一批新技術(shù)成果加速落地，如龍頭企業(yè)中美華東與浙江工業(yè)大學(xué)合作建立的華東合成生物研究院成效初顯，已有在研項(xiàng)目30 余個(gè)，孵化企業(yè)2 家，中美華東被認(rèn)定為杭州市概念驗(yàn)證中心。

加大雙創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，拓寬企業(yè)成長空間。推動(dòng)各類平臺(tái)數(shù)量規(guī)模持續(xù)增長，為科技企業(yè)落地和成長提供廣闊空間。全區(qū)擁有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間共計(jì)19 家，擁有國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器共計(jì)21 家，還啟動(dòng)打造區(qū)級(jí)科創(chuàng)園6 家，擁有各類雙創(chuàng)平臺(tái)面積達(dá)28 萬余平方米，為科技型初創(chuàng)企業(yè)孵化成長提供廣闊空間。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)政策服務(wù)供給推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化“新突破”

加大政策支持，為科技成果落地助力。完善研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)支持、創(chuàng)新券普惠支持、科技項(xiàng)目重點(diǎn)支持的立體式研發(fā)投入補(bǔ)助政策。牽頭制定《拱墅區(qū)加大研發(fā)投入推動(dòng)科技創(chuàng)新工作方案》等政策，出臺(tái)強(qiáng)化科技體制機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化、強(qiáng)化重大科創(chuàng)平臺(tái)的引進(jìn)建設(shè)等5 個(gè)方面18 條舉措，讓企業(yè)敢于投入、積極創(chuàng)新，對(duì)高校院校研發(fā)投入、成果輸出給予大力支持。

加大服務(wù)支持，擴(kuò)大便企服務(wù)“輻射面”。拱墅區(qū)作為發(fā)起單位之一，成立杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，充分發(fā)揮其作用，同時(shí)在浙江工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江樹人學(xué)院分別設(shè)立技術(shù)合同登記服務(wù)點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)半徑和提升便利度。強(qiáng)化區(qū)街聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)月度晾曬比拼，運(yùn)用“科技創(chuàng)新動(dòng)態(tài)監(jiān)測法”，將科技成果轉(zhuǎn)化列入重點(diǎn)監(jiān)測指標(biāo)，以“工作例會(huì)+提示單+聯(lián)動(dòng)走訪”工作機(jī)制壓實(shí)各方責(zé)任，提供精準(zhǔn)導(dǎo)航有力指導(dǎo)。實(shí)施科技“精網(wǎng)微格”工程，依托科技微網(wǎng)格，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪、電話回訪、線上解答、開展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)等形式，向全區(qū)600 余家科技企業(yè)宣講技術(shù)合同認(rèn)定登記流程以及技術(shù)合同的稅收減免、加計(jì)扣除、申報(bào)科技項(xiàng)目等政策，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。