優(yōu)化涵養(yǎng)人才的生態(tài)

■ 段姍 姜明雪美 孫曉莉

人才是第一資源。在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領人才、成就人才，積極支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。習近平總書記在浙江工作期間，作出“八八戰(zhàn)略”決策部署，指出要積極推進科教興省、人才強省。浙江省遵循習近平總書記對人才工作的要求，深入實施科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略，加快建設高素質(zhì)強大人才隊伍、打造高水平創(chuàng)新型省份和科技強省，人才工作取得新突破、邁上新臺階。

上下貫通的人才工作領導體系建立健全。習近平在浙江工作期間，于2003 年主持召開第一次浙江省人才工作會議，作出了大力實施人才強省戰(zhàn)略的決定，提出了建設人才強省的目標。2003 年底，浙江成立省委人才工作領導小組；2004 年，浙江省11個設區(qū)市、90 個縣（市、區(qū)）全部建立人才工作領導小組及其辦公室；2006年，首次編制并實施浙江省“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，作為浙江省“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要子規(guī)劃。浙江人才工作的戰(zhàn)略地位明顯提升，黨管人才的工作格局進一步強化。

高素質(zhì)人才隊伍加快壯大。習近平在浙江工作期間指出，要抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才這三個重要環(huán)節(jié)，深入實施人才強省戰(zhàn)略，加快建立高層次人才培養(yǎng)機制。浙江以高層次人才隊伍建設為重點，以人才能力建設為核心，以“萬名高層次人才引進工程”“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”等為抓手，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設。目前，浙江形成了以“鯤鵬行動”計劃為引領、全譜系全鏈條的高層次人才培養(yǎng)引進體系，引進培育“鯤鵬行動”計劃人才87 名，全職在浙兩院院士59 名，全社會研發(fā)人員總量達79.86 萬人，居全國第3 位。

涵養(yǎng)人才的生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。2006年3 月，習近平在浙江省自主創(chuàng)新大會上發(fā)出號召，加快建設創(chuàng)新型省份，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道。習近平在會上強調(diào)，要全面實施人才強省戰(zhàn)略，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善人才激勵機制，加強人才引進工作，造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、實力強勁的創(chuàng)新人才隊伍。浙江聚力人才發(fā)展體制機制改革，穩(wěn)步提升人才創(chuàng)新投入強度，不斷增強人才政策競爭力，加快完善人才評價體系，建立健全鼓勵創(chuàng)新的人才激勵保障機制，全周期優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到全方位激發(fā)，人才生態(tài)最優(yōu)省的“金名片”越擦越亮。目前，浙江科技特派員、科技成果轉(zhuǎn)化集成改革等制度創(chuàng)新走在全國前列，營商環(huán)境滿意度蟬聯(lián)全國第1 位，11個設區(qū)市全部進入最具人才吸引力城市百強榜。

2015 年，習近平總書記在浙江調(diào)研時指出，浙江的人才優(yōu)勢要繼續(xù)鞏固和發(fā)展，還要與時俱進、更上層樓。2020 年，習近平總書記在浙江考察時提出，要推出招引人才、促進創(chuàng)新的實招硬招。

我們要系統(tǒng)總結(jié)好浙江人才工作的寶貴經(jīng)驗，鞏固和發(fā)展人才優(yōu)勢，強化教育、科技和人才基礎性、戰(zhàn)略性支撐，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，全力打造全球人才“蓄水池”，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點，為奮力推進“兩個先行”、譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章提供智力支撐。

一是堅持教育科技人才一體化推進。堅持黨對教育科技人才工作的全面領導，充分發(fā)揮各級黨委和政府重大創(chuàng)新領導者、組織者的作用，強化系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織、跨界集成，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才。健全教育科技人才資源一體化配置機制，以重大戰(zhàn)略目標為導向，推動項目、平臺、人才、資金一體化配置。依托高水平大學、新型實驗室、大科學裝置等高能級科創(chuàng)平臺，集聚培育戰(zhàn)略科學家和高層次復合型人才。跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制調(diào)集領軍人才，組建攻堅團隊，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

二是打造國家戰(zhàn)略科技人才力量“浙江方陣”。深入實施“鯤鵬行動”等重點人才計劃，培育更多具有全球影響力的戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊。打造體系化、高層次基礎研究人才培養(yǎng)平臺，建立青年科學家長期滾動支持機制，培育一流的基礎研究人才和青年科學家隊伍。強化本土人才培養(yǎng)，壯大高校人才培養(yǎng)主陣地，建立產(chǎn)學研合作培養(yǎng)人才制度，提升高水平復合型人才和應用型人才供給能力。深入實施卓越工程師培養(yǎng)工程、新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動，加快培養(yǎng)卓越工程師和產(chǎn)業(yè)高端人才。

三是深化人才發(fā)展體制機制改革。深化人才管理體制改革，推進人才發(fā)展體制機制綜合改革試點。深化人才評價改革，推進市場評、同行評、業(yè)績評等多元評價方式，建立健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。建立健全激勵機制，堅持優(yōu)績優(yōu)酬導向，構(gòu)建體現(xiàn)知識價值的分配機制。堅持授權(quán)松綁，建立以信任為基礎的人才使用機制，賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)，全面激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

四是營造開放包容的創(chuàng)新環(huán)境。擴大國際科技交流合作，大力實施國際科技人才合作交流項目，加快國際科技合作創(chuàng)新載體建設，鼓勵支持浙江省內(nèi)優(yōu)勢科研力量積極參與國際大科學計劃、大科學工程，加快匯聚全球創(chuàng)新要素。完善人才多元投入機制，優(yōu)化人才服務保障體系，加強教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)質(zhì)公共服務資源供給。弘揚科學家精神，深化鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的容錯機制，營造尊重人才、崇尚科學的濃厚氛圍。