*王英 周渝
(云南闊鑫注冊安全工程師事務所有限公司 云南 650100)
精細化工生產企業在日常經營管理活動中,涉及到較多的易燃易爆有毒等危險化學品,若是安全管理工作存在缺陷,會對現場工作人員帶來人身安全威脅。隨著社會進入到現代化發展的新階段,企業應當更加重視精細化安全管理工作,對目前生產狀況、安全管理工作落實狀況加以了解,以此掌握經營活動、產品制造、車間安全管理等各個層面的具體現況,評價每一環節有可能發生的風險,在此基礎上制定科學合理的風險控制方案,保障風險防控的有效性。
考慮到國內精細化工產業起步較晚,有關的生產管理理念、機械設備都和發達國家存在較大的差距。但是結合國內當前此產業的發展情況來看,存在部分企業過于注重提升生產效益,從而忽略了安全管理工作,忽視了“安全第一”這一基本原則,欠缺安全和法律意識,再加之部分管理人員太過重視效益的提升,生產經營期間忽略了安全管理,導致安全生產事故的發生。
因為精細化工生產公司的機械設備很多均為國外進口或自制的非標設備,機械化自動化程度低,且在生產技術與安全管理等方面相較于發達國家發展較晚,經驗不足。這便使得企業對于職工的管理措施較為落后,忽略了生產安全的整體性,不具有健全的事故防范意識,更無法采取科學、有效的管理措施編制預警方案[1]。另外,大多數企業的管理模式過于單一,安全管理人員綜合素養較差,即使發現了違反安全生產法律法規的情況也沒有嚴肅糾正,未進行及時的警告和整改,有關責任人欠缺安全意識,自身的安全理念、專業知識有待完善。
當前國內不同精細化工企業之間生產規模差異較大,部分公司存在生產工藝落后、生產裝置機械化自動化水平低、產品創新能力不足等問題,特別在我省最為突出,一些油墨生產企業十分依賴手工作業,屬于勞動密集型企業。從對某企業醇溶性油墨生產工藝的調研就可以看出其落后的生產工藝條件(醇性油墨是一種以鈦白粉等顏料為原料,在各種助劑作用下生產的印刷材料,由有色體、連接料、溶劑、顏料、助劑等物質組成的均勻漿狀膠粘體),該生產工藝包括配料、攪拌、研磨和調配、過濾和包裝,該醇溶性油墨整個生產過程基本都是操作人員手工操作,生產工藝傳統而落后,生產過程沒有自控系統,達不到規模化生產的要求。從對我省油墨行業的生產調研可以看出,本地對精細化工生產安全投入力度以及科學技術創新水平較低,這主要是由于公司內部管理人員對于精細化工行業的認知停留在初期階段、外加資金不足等問題,不夠注重科技創新與安全生產方面的投入,而這也是精細化工企業安全生產事故發生的成因之一。
精細化工生產公司對于工作人員的專業素質、技術水平要求較高,只有如此方可確保生產流程中每一環節、工藝的安全管理工作有效落實。不過,根據實際生產情況可知,一些公司普遍使用的是臨時工、季節工,雖然能節省一部分的人工成本,不過也由于員工隊伍不穩定,短期作業人員的專業素質和安全意識低,從而增大了生產作業的安全風險。再加之,基層生產崗位人員更替較為頻繁,調崗、離職、一人多崗的情況比較普遍,許多職工沒有經過專業的崗前培訓,在生產作業中難以避免的出現操作失誤等問題,一旦涉及到關鍵性問題,就會導致安全生產事故發生,從而讓企業與職工受到嚴重傷害[2]。
根據目前的精細化工生產企業安全管理工作現狀可知,安全生產事故的出現普遍是由于工作人員安全意識缺乏所致,且對于日常生產中的危險性認知嚴重缺乏。正因工作人員的安全意識較為薄弱,從而在具體生產作業中操作比較隨意,在生產作業過程中不夠認真、仔細、負責,未能嚴格依照有關操作章程開展各項工作,由此引發了各種安全生產事故。所以,企業必須要加強工作人員的安全教育培訓,積極開展安全生產工作的宣傳,把精細化工生產流程中的安全注意事項詳細普及開來,并且做到在各項生產活動開始之前都實行安全教育工作,以此提升人們的安全防范意識,更加有效的規范操作人員的作業行為,督促其嚴格遵照有關標準實施每項生產作業,以此避免安全生產事故的產生。
為了適應精細化工生產企業的特點,需要創新安全管理模式。一方面,可以引入現代信息技術,在生產過程中采集、分析和應用安全數據,實現安全風險的動態監測和預警。另一方面,可以借鑒其他行業的成功經驗,如建立安全生產責任體系、推行精益生產管理等,以提升安全管理的效能和水平。同時,還應制定和完善相關的安全管理制度和操作規程,明確各級管理人員和員工的安全職責和操作流程,將各級管理人員和基層員工的崗位責任明確地落實到每一個生產環節中,確保每個人都對自己的安全職責有清晰的認知和明確的執行。可以設立由安全管理部門負責的網絡機構,包括總部、各地區分支機構和各個生產車間的安全管理小組等,該網絡機構可以負責安全管理工作的統籌協調、信息共享和經驗交流,確保各級小組間密切配合和有效溝通。通過建立良好的協作機制,可以及時發現和解決安全問題,提升安全管理工作效率與質量[3]。定期組織安全生產會議,對上一階段的安全管理工作進行總結和評估,發現問題并采取相應措施進行改進。同時,會議還可以確定下一階段的安全管理重點和目標,制定相應的工作計劃和措施。在會議中還可以邀請相關專家、行業領導等參與,提供指導和建議,為安全管理工作提供更多的支持和資源。同時,可以組織班組安全標準化活動,通過制定班組的安全標準、流程和操作規程,推動班組內部自我管理和自我監督。此外,可以運用各種分析方法,如安全檢查表法、工藝危害分析法、危險與可操作性研究分析法等,找出潛在的安全風險,并制定相應的防范方案,從根本上消除或降低安全風險。
當前部分精細化工企業生產過程中涉及易燃易爆物質較多,生產工藝以手工操作為主,作業人員長期暴露在危險環境中,同時伴隨企業內機械設備投入使用的年限增加,外加設備維護管理不到位和安全管理投資力度有限,使得生產設施設備面臨老化、腐蝕等問題,由此給生產安全事故的發生留下了一定的安全隱患[4]。所以,企業必須要提高安全管理方面的資金投入,加強精細化工企業生產工藝的自動化改造力度,減少生產過程中作業人員長期暴露在危險環境中的狀況,同時對不能滿足生產要求的設備及時更新替換,并加強生產設施設備的日常維護管理,嚴格防范設施設備在具有安全風險的情況下帶病生產。因此,精細化生產企業需加強對生產工藝的自動化改造、對生產設施設備及安全附件維護和更新,保障安全生產費用的投入力度,同時,增加科研經費,促進精細化工新工藝技術的推廣應用和發展。
例如,云南某油墨公司煙草專用膠粘劑生產線項目于2018年立項建設,并經安全條件審查、安全設施設計審查,由于項目土地規劃審批未通過,未取得消防設施驗收意見,導致安全驗收評價未完成。企業于2023年按規定取得了建設項目用地指標,但項目當時根據《建筑設計防火規范》建設,國家于2020年出臺GB 51283—2020《精細化工企業工程設計防火標準》,企業的廠房建筑與廠區規劃紅線和圍墻距離已不滿足規范要求,現企業擬按規定重新啟動該建設項目后續手續,辦理安全許可手續,根據與昆明市、安寧市應急管理部門溝通,認為項目前期手續合法,但由于標準規范的變化,與周邊的間距已不滿足要求,企業需按新的標準要求重新對總圖進行調整,從安全設施設計開始重新進行審查,按規定完善該建設項目的安全手續,并經相關機構評價是否具備安全生產條件,現企業已請設計及相關單位按《精細化工企業工程設計防火標準》重新對總圖進行優化調整,同時在調整總圖時,企業根據情況,增加了UV油墨生產線,其他生產裝置及生產規模與原審批一致,不作調整。
在精細化工生產中,部分設施設備處于高溫、高壓、有毒和腐蝕性等惡劣環境,給設備正常運行帶來了較大的影響。所以,為了確保生產的連續性和間歇性,必須采取一系列措施來保障設備的安全性和可靠性。
①制定專門的維保計劃,針對設備的型式、規格和種類等進行綜合考慮,明確對重要部位的定期檢修和維護措施,從而使技術人員在設備投產使用之前就能夠進行相關的準備工作,確保設備在使用過程中保持良好的狀態。相關操作人員也要經常對設備進行巡查,第一時間發現并解決潛在的故障,嚴格禁止設備帶病運作,從而保證生產的正常進行。
②設備管理部門應結合具體狀況對管道、閥門、設備等實行分類管理,根據設備的特性制定相應的管理措施。對于易腐蝕的設備,需要建立防腐蝕管理機制,定期檢驗和檢測容易受到腐蝕部位的情況,并制定相應的維護和更換計劃。基于此種分類管理的方式,可以更加有針對性地進行設備的維護保養工作,提高設備的使用壽命和穩定性。
③企業必須嚴格遵守國家有關文件的要求,確保設備的合規性和符合標準。如果設備不符合要求或存在嚴重的安全隱患,必須立即停止使用并淘汰。尤其是在爆炸危險區域,應當配備符合要求的防爆設施設備,以防止事故的發生和蔓延[5]。
在精細化工生產過程中,事前的安全控制工作必須要優于事中與事后的控制,因此企業需要制定一套完善的安全風險防控和隱患排查治理體系。通過事前控制,可以預先識別潛在的安全風險,并采取相應的措施進行預防和控制,以最大程度地減少事故的發生。
企業應該根據風險分析方法和防控等級要求,對工藝技術、設施設備、生產環境和職工行為中存在的安全風險進行辨識和劃分。通過對風險進行等級劃分,企業可以有針對性地制定相應的管控措施和應急預案,以確保安全風險得到有效控制。在精細化工生產中,安全隱患是事故發生的潛在源頭,因此全員參與的隱患排查治理機制非常重要。企業應該鼓勵和要求全體員工參與隱患排查,并基于風險清單制定相應的排查表。通過這種方式,可以確保對風險部位的關鍵點進行細致排查,及時發現潛在隱患并采取整改措施。為了有效排查和整治安全隱患,企業還需建立閉環管理機制,一旦發現隱患,必須及時處理,并公開隱患整治信息,加強層級監督,以確保隱患得到迅速處理,同時提高員工的安全意識和責任感。通過閉環管理,企業可以形成對隱患排查治理的持續監督和改進機制,確保安全風險得到有效控制,并不斷提升安全管理水平。
精細化工企業務必要重點關注安全管理工作,做好每一生產環節的安全管理控制工作,并建立完善的設備維修檢查機制,積極引入自動化安全控制技術,持續改進安全風險防范與隱患排查制度,以此為生產作業的正常推進提供保障。