以出版高質量發展推進中國式現代化：邏輯、價值與進路

王悅?陳丹

【摘要】黨的二十大報告提出了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的使命任務，在此背景下，將出版高質量發展作為推進中國式現代化的重要方向，具有特殊的時代意義。出版高質量發展是推進出版強國、推進文化強國、實現社會主義文化強國目標的需要，是增強實現中華民族偉大復興的精神力量的需要，更是實現中國式現代化的需要。中國出版業要想走高質量發展之路，更好地服務中國式現代化發展大局，就應堅持問題導向，以解決現代化進程中的現實問題為基本出發點和落腳點，促進高質量的出版內容、出版知識服務、出版制度建設、出版人才隊伍和出版國際化的協同發展。

【關? 鍵? 詞】出版高質量發展；中國式現代化；邏輯；價值；進路

【作者單位】王悅，北京印刷學院出版學院；陳丹，北京印刷學院出版學院。

【中圖分類號】G239.2【文獻標識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2023.17.002

高質量發展是黨和國家在總結經濟社會發展的歷史經驗和現實成就的基礎上提出的具有全局性、長遠性和時代性的戰略部署，它系統回答了發展的目的、動力、方式和路徑，集中體現了以人民為中心的社會發展的根本理念和最終目標。2017年，習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”2021年，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時強調：“高質量發展是‘十四五乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。”黨的二十大報告把發展質量擺在更突出的位置，指出高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。從“轉向”到“關系全局”再到“首要任務”的變化，進一步凸顯了高質量發展在我國現代化建設中的地位和作用。

黨的二十大報告系統闡述中國式現代化的五大特征為人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明共同富裕的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化。中國式現代化的目標是并聯式推進經濟、社會、文化、生態等各個領域的現代化，也是個人、組織、社會、國家等多個層面的現代化［1］。出版工作作為文化建設的重要組成部分，無論是在黨領導人民取得革命勝利時期還是社會主義建設和發展時期，都始終肩負著宣傳黨和國家的思想文化、匯聚民族精神、提升精神動力的歷史任務，在社會主義現代化的歷史進程中扮演著舉足輕重的角色。當前，面對國內外發展形勢的深刻變化，如何以出版業的高質量發展更好地服務于中國式現代化大局是出版業在新時代新征程亟須探討的重要課題。

一、以出版高質量發展推進中國式現代化的基本邏輯

新中國成立70年來，出版業與黨和國家事業同向同步，探索出了一條具有中國特色的出版道路。如今，我國出版業產業規模逐漸擴大，產業布局日趨合理，體制機制不斷完善，成功躋身世界出版大國序列。2021年，全國出版物發行單位資產總額為24402.59億元，較10年前增長近3倍，出版物發行單位156051家，從業人員達172.27萬人［2］。同時，出版業服務國家經濟社會發展、服務大局的能力不斷增強。近年來，在鄉村振興、防疫抗疫宣傳、脫貧攻堅等重要歷史節點，出版業均發揮了重要作用，推出了一批弘揚時代主題、回應時代之需的精品力作。《出版業“十四五”時期發展規劃》以出版業高質量發展為主題，明確提出2035年建成出版強國的目標，出版業應由大做強，堅定不移地走高質量發展之路，更好地服務中國式現代化實踐，鞏固中國式現代化的思想基礎。將出版高質量發展作為實現中國特色社會主義現代化建設的重要支撐，有其特定的基本邏輯。

1．理念邏輯：引領思想解放，以新發展理念統領現代化全局

現代化不僅是經濟發展和社會發展從傳統向現代的轉變，其中也包含思想動力的轉變。我們需要建立一套與中國式現代化相適應的觀念體系，以新的思想體系和理論體系推動意識形態變革，從而發展出適應產業新變化的制度結構，推動產業結構的轉變和生產效率的提升［3］。出版具有保存、記錄、溝通思想的功能，通過出版物的流通，新的思想進入公共領域并得到傳播，進而引發人們的交流、討論和爭辯，引導公眾在思想上進行深刻變革，破除陳舊觀念的束縛。新發展理念是我國新時代的發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，它是以馬克思主義為指導，在總結概括發展的歷史經驗、吸收借鑒已有發展理論、結合我國新時代發展要求的基礎上形成的關于發展的理性觀念。我們只有堅持新發展理念這一科學的發展觀和現代化觀，才能以思想和頭腦之新引領行動之新。

2．現實邏輯：立足階段特征，破解現代化進程中的矛盾問題

中國式現代化強調在現代化實踐中堅持問題導向。實現中國式現代化，必須從實際問題出發，以問題為導向，找出問題癥結，科學研判，精準施策，著力解決現代化的實踐問題［4］。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，我國現階段的社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活的需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，對出版業而言，“不充分不平衡的發展”本質上就是發展質量不夠高。以圖書出版為例，經過多年發展，我國當前的圖書產品在數量和種類方面已經非常豐富。根據《2021年新聞出版產業分析報告》，我國2021年全年出版新書、重印書合計52.9萬種，新書社科人文類單品種平均印數19958冊，科學技術類單品種平均印數4262冊，綜合類書籍單品種平均印數7091冊，少兒圖書新書平均印數20939冊［5］。然而，高質量的有效供給仍存在不足，出版領域精品力作屈指可數，在市場調節作用下，出版物的同質化傾向嚴重，甚至迎合低級需求。在出版市場體系中，盡管大部分出版單位已經完成企業化轉型，但在市場資源配置、生產及產品組合方式、配置效率等方面受到的約束仍然較多，部門、區域等方面的發展差異成為制約出版企業進一步發展的“絆腳石”。要想破除矛盾、解決問題，出版企業就必須提升供給體系的水平和質量，以高質量的內容供給、高效率的產業發展以及完善的出版知識服務體系為保障。

3．動力邏輯：以創新為動能，為中國式現代化提供動力支持

根據生產力和生產關系矛盾運動規律，解放和發展生產力的關鍵在于調整不合理的生產關系，充分調動生產力中的積極因素，從而產生促進生產力發展的新動力。當前，我國發展已進入新舊動能轉換期，擴張式、數量型的傳統動力正在減弱，須持續推動理論創新、文化創新、科技創新、制度創新，激發更多內涵式、質量型的發展動力，為現代化持續健康發展賦能。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，讓科技創新根植于經濟社會全面發展的土壤，培育構建促進可持續增長的新動力引擎。一方面，從造紙術、印刷術到互聯網、大數據和人工智能，每一次技術革命都加速了出版格局的變革。今天，出版業已進入深度融合階段，各出版企業應堅持自主創新，在關鍵核心技術創新上實現突破，用技術賦能出版創作、編校、印刷等環節，打造新型閱讀和消費場景，通過技術創新實現出版業全過程、各領域、各環節的全方位、深層次、多角度、立體化協同發展。另一方面，出版的核心功能是反映創新成果并推動創新［6］。黨的二十大報告把創新提升到我國現代化建設全局中的核心地位，提出要培育創新文化，弘揚科學家精神，涵養優良學風，營造創新氛圍。在創新發展戰略下，出版企業應從中找到自身的著力點和發展方向，特別是用高質量出版物向全體社會成員普及前沿創新成果，在全社會培育創新風氣。

4．目的邏輯：堅持人民至上，實現以人民為中心的現代化

新發展理念秉承馬克思主義發展思想的根本立場，反映了人民主體地位的內在要求。新發展理念即創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這五大理念相互貫通和影響，不僅集中體現了人民根本利益的本質要求［7］，而且體現了中國式現代化的中國特色和本質要求。習近平總書記強調：“只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，才會有正確的發展觀、現代化觀。”這一原則體現在出版領域，就是要求出版企業將人民至上的思想作為出版工作的指導原則，發揮出版在黨和人民之間的橋梁作用，把發展成果不斷轉化為生活品質和精神力量。從發展目的來看，滿足人民需要是社會主義生產的根本目的，也是推動高質量發展的根本力量。出版高質量發展就是要回歸發展本源，實現社會效益最大化。從發展結果來看，出版通過提供產品與服務，引導人們廣泛參與文化活動、享受文化產品，滿足人民精神文化需求，讓文化成果惠及全體人民。

二、以出版高質量發展推進中國式現代化的時代價值

以出版高質量發展推進中國式現代化，有其特殊的時代價值。出版高質量發展，是推進出版強國、文化強國的需要，是增強實現中華民族偉大復興的精神力量的需要，更是實現中國式現代化的需要。

1．實現社會主義文化強國的需要

文化具有凝心聚力、統一思想、振奮精神的作用，出版的基本作用是記錄和傳承，因此出版物成為引領思想、傳播文化、傳承文明的重要載體［8］。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，必須堅持中國特色社會主義文化發展道路。2023年6月，習近平總書記在文化傳承發展座談會上發表重要講話，強調在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明，是我們在新時代新的文化使命。創造屬于我們這個時代的新文化、建設中華民族現代文明，要求我們重新思考出版、定義出版，努力跟上現代化的步伐。出版人應深入學習貫徹黨的二十大精神，把出版業高質量發展放到以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的歷史進程中。出版業只有實現自身的高質量發展，才能更好地推動出版強國和文化強國建設。

2．增強實現中華民族偉大復興的精神力量的需要

人口規模巨大是中國式現代化的首要特征。集體行動理論認為，集體采取一致行動與集體成員的規模大小緊密相關，集體行動會受到群體認同的作用和影響，群體認同度越高，個體越容易將群體目標內化為個人目標，從而達成個人目標與群體目標的統一，促進集體行動的發生［9］。在人口規模龐大的中國推進現代化建設，必須充分發揮出版業引領思想、凝聚精神的作用。中國式現代化的精神內涵可以通過打造優秀的出版作品予以彰顯。一方面，出版人要做好馬克思主義經典著作和相關重要文獻的編輯出版工作，講好中國共產黨的故事，弘揚時代主題，引導人民群眾堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。同時，加強革命傳統、英雄模范教育，讓社會主義核心價值觀深入人心，激勵人們為實現中華民族偉大復興而奮斗。另一方面，中國始終秉承大國的使命擔當，推動構建人類命運共同體。新時代，出版人要通過出版作品反映中國的愿景與期望，向世界展現中國胸懷和中國智慧。

3．實現人的自由全面發展的需要

中國式現代化的最終目標是實現人的自由而全面的發展。通過出版實現人的自由全面發展主要可以通過以下兩種方式。一是滿足人民群眾的多元化精神文化需求。隨著全民閱讀等活動的普及，人們接觸的文化產品越來越豐富，對精神文化的需求呈現多元化趨勢，逐漸從被動消費向積極參與轉變。但從需求層次上看，較低層次的文化需求仍占較大部分。對此，出版業要積極引領并充分挖掘人們的精神文化需求。我國人口規模巨大，出版業潛在市場廣闊，出版企業要充分結合人們的現實需要，讓優質的文化產品需求成為引導出版業生產和供給的向導，形成供需雙向促進的動態平衡。二是普及基本公共服務，讓人民群眾平等享有文化產品與服務。習近平總書記指出，“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”，“讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質量的精神文化生活”。出版業可通過加強科普類、教育類出版物建設，向人們普及科學知識，提高國民科學文化素質，為經濟社會發展提供人才支撐；為不同年齡階段的讀者提供相關讀物，培養青少年的理想信念和社會責任感；關注弱勢群體需求，推出更多特殊形式出版物，讓視聽障礙讀者也能共享現代化建設文化成果。

三、以出版高質量發展推進中國式現代化的實踐進路

中國出版業要想走高質量發展之路，更好地服務中國式現代化發展大局，就應堅持問題導向，以解決現代化進程中的現實問題為基本出發點和落腳點，促進高質量的出版內容、出版知識服務、出版制度建設、出版人才隊伍和出版國際化的協同發展。

1．聚焦主題出版，發揮出版業價值引領和服務大局的功能

出版的特有屬性體現在出版業所提供的精神產品是文化傳承和價值傳遞的重要載體，也是推進文化自信自強、筑牢文化凝聚力的重要抓手，出版業的高質量發展應不斷提升內容的價值、思想、品質與格調，體現價值引領。社會主義現代化建設以中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以主流價值觀為引領，為中國式現代化提供輿論支撐，其核心就是發揮主題出版物思想“領航員”的作用，提高出版“圍繞中心、服務大局”能力。

黨的十八大以來，我國相繼出臺了一系列鼓勵主題出版發展的政策舉措，如中宣部設立中國出版政府獎、中華優秀出版物獎、國家重大出版工程項目，組織主題出版重點出版物評審、宣傳推介、展示展銷等。圍繞黨和國家的重大題材、重要活動、重大事件節點，主題出版選題和立項的數量逐年增長，涌現了《開往世界的中國高鐵》《奮進新時代譜寫新篇章——從十八大到二十大》《火種——尋找中國復興之路》《中國共產黨建設史》《文獻中的百年黨史》等一批有影響力的精品力作。然而，主題出版仍存在與實際結合不密切、內容深度不足等問題。一方面，主題出版物涉及的主題不應局限于政治類內容，而應結合黨和國家的重要戰略部署，關注中國式現代化發展道路中的現實問題、中華優秀傳統文化的傳承和弘揚、科技的飛速發展等復合型選題，挖掘各出版單位的專業優勢，推出一批記錄時代進步、反映時代新氣象的出版精品［10］。另一方面，主題出版并非“空中樓閣”，其內容不能僅限于當下國家重大戰略的簡單呈現。高質量的主題出版物既要高瞻遠矚，也要腳踏實地，既要選題角度新穎，也要內容深入、平易近人，這就需要出版單位提前布局，匯集和培養優秀的作家群和編輯團隊。當前，與傳統的紙質書相比，越來越多的人特別是年輕人更青睞數字化閱讀。筆者對比2012年至2022年10年間的數據發現，在主題出版重點出版物選題中，電子音像出版物類的選題在10年間并未發生太大變化。為了更好地實現主流思想的社會化表達，出版單位應創新內容表達形式，積極探索“紙質書+電子書+有聲讀物+短視頻+AR/MR/VR”的多形態傳播模式。

2．以學術出版為著力點，為公眾提供高質量出版知識服務

知識服務是源于人類智力、面向用戶、以人的需要和滿足為歸宿的活動［3］。出版業要想為中國式現代化的實現提供助力，就要把加強出版知識服務作為自身高質量發展的核心著力點。出版物的公共物品屬性及其外部性共同決定了出版機構需要承擔知識生產和知識傳播的社會責任。一方面，出版物是具有公共屬性和商品屬性的產品，出版物的公共性決定了其可以為公眾所接近和使用，出版物的商品性使得內容產品的創造必須與市場需求相結合。另一方面，出版物作為一種影響力經濟，其傳播具有改變目標受眾行為的力量，即外部性影響，出版物被消費和傳播的過程中所產生的外部性是不可估量的。在中國式現代化的時代背景下，出版企業提供高質量出版知識服務，關鍵要在學術出版領域發力，充分發揮學術出版支撐國家創新體系的作用。

當前，世界出版格局發生深刻變化，相比大眾出版、教育出版，學術出版在世界發達國家出版業中的所占比重大幅提高。雖然我國已進入出版大國行列，但在整體學術影響力等方面仍有很大的提升空間。根據日本文部科學省報告，在高質量論文發表數量和質量的指標上，中國已連續兩年保持全球領先地位，我國論文總數占全球份額的24.6%，比第2位的美國高出8.5個百分點，但在頂尖學術期刊如Sicence和Nature的論文發表數量上，中國發表論文占據的份額大概在20%左右，遠低于美國的70%。

2021年12月修訂的《中華人民共和國科技進步法》第九十五條明確提出，加強學術期刊建設，完善科研論文和科學技術信息交流機制，推動開放科學的發展，促進科學技術交流和傳播。這啟示我們，出版業提供高質量的出版知識服務就是要以出版支撐創新，以出版支持科學技術發展，不斷提升學術出版的質量和水平。一是要建設世界一流的科技期刊：把好選題、內容和質量關，強化審稿質量、編校質量和科研誠信建設［11］；匯聚科技領域的專家牽頭組稿；提升稿件的專業水平，打造專業精品；不斷提升科技期刊質量管理水平，提高出版單位的經營管理能力，幫助編輯提升其專業知識技能、文獻檢索能力、英語水平以及軟件編輯能力等，打造具有國際影響力的學術期刊。二是要借出版之帆加強國際合作與聯系。學術出版應緊密結合科技發展的新變化，展現中國科技進步的新業態、新思路和新發展，不斷提高科技期刊的國際化辦刊水平。學術期刊建設要放眼世界，主動引進和推介世界一流科技成果，汲取先進國家科技發展的歷史經驗，在全社會形成尊重知識、崇尚創新、保護產權、包容多元的價值導向。

3．加強出版學科建設，為中國式現代化提供人才支撐

黨的二十大報告指出，要實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐。打造中國特色出版學科體系、學術體系和話語體系，達成出版人才培養目標，需要持續推進出版學科建設。一是要以習近平新時代中國特色社會主義思想引領出版學科建設，進一步優化出版學科的課程設置和教學方法。學術科研成果的國際化傳播往往是學術話語權提升的核心，通過優秀出版物講好中國故事是構建中國話語體系的重要組成部分。因此，出版學科建設應在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下開展出版學術研究，以更多的研究成果豐富中國特色社會主義理論體系，為世界提供中國智慧和中國力量［12］。二是要推動出版學科建設向跨界融合方向發展。在技術融合、媒體融合、文化融合的背景下，出版實踐面臨數字化轉型、出版深度融合、組織結構調整與市場監管等方面的問題和挑戰［13］。在出版學科高質量發展的新階段，僅僅依靠出版單一學科無法解決出版發展的現實問題，出版學科需要整合優勢學科資源，搭建學科交叉平臺，汲取信息管理學、計算機、歷史學、法學等其他學科的智慧，從而更好地分析、理解和解決出版實踐問題。

4．建立健全出版制度，為出版產業提供良好的體制機制保障

中國式現代化是具有社會主義制度特色的現代化，我國出版業應將社會主義制度引導和政策規范融入行業治理，有效的制度供給和合理的制度安排是推動出版高質量發展的保障。

從市場角度來看，市場機制的外部性需要政府進行調控。當前，我國政府對產業的規范和調控包括立法、行政、司法等多種方式。科學的產業立法標準、監管措施和產業政策能夠推動產業發展，避免重復建設、資源浪費。盡管我國大部分出版單位已經完成市場化轉型，但出版市場中仍然存在定價系統混亂等問題，出版領域制度性、政策性供給不足以解決市場外部性所引發的問題。出版業應處理好政府行為和市場調節的關系，既要發揮市場在資源配置中的決定性地位，實現生產要素的自由流動，提高資源配置效率，也要發揮好政府“看得見的手”的作用，在法治和現代化治理框架下通過政府行為規范市場亂象，營造良好的市場環境。

從技術角度看，隨著區塊鏈、人工智能等技術在出版全流程中的應用，隱私保護、版權侵權、內容監管等問題不可避免地會產生，如虛擬現實作品難以定性、臨時復制能否構成合理使用、人工智能作品版權歸屬及侵權風險等。特別是當前人工智能實現了從分析式AI向創造式AI的升級，AIGC廣泛地應用于出版內容創造，而相關法律法規尚未完善。為此，相關部門要構建由法律、政府、行業社團、出版單位協同共治的責任體系，創造良好的版權生態，規范和管理新興技術，保障權利人的相關權益［14］。一是要強化頂層設計，從法律層面明確新技術在出版業中應用的條件和范圍，在促進技術發展、公眾合理使用和保護作者及著作權人利益之間尋求平衡。二是要健全執法機制，全面強化內容安全防御能力。三是制訂技術使用規范和標準，鼓勵出版企業建立審查監督機制和合規體系，提升出版企業對技術濫用的認知、識別和處理能力，打造健康的出版產業發展生態。

5．以中華優秀傳統文化為抓手，推動出版高質量走出去

習近平總書記指出，中華優秀傳統文化是中華民族的精神命脈，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的堅實根基［15］。中國式現代化根植于中華優秀傳統文化，推動出版高質量走出去應以中華優秀傳統文化為基本著力點，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展。

在傳播理念方面，出版企業要打通歷史血脈，傳承弘揚中華優秀傳統文化，在策劃出版選題時既要有廣闊的歷史視野，把握歷史文化發展的主脈絡，也要呼應時代主題。出版業要在出版活動中凸顯人類命運共同體的價值理念，貫徹合作共贏、共建共享、共生共榮開放、平等互助的觀念，構建更廣泛的對話交流機制，以出版界的國際合作搭建國際對話平臺。

在傳播形式方面，出版業要推進中國內容和國外表達的統一，提高國際傳播內容的選擇性和匹配度，表達中國立場、中國觀點，提防文化折扣和“自說自話”；構建中國話語體系，加強國際交流合作，推介具有中國風格和中國智慧的精品出版物走出去，講好中國故事、傳播好中國聲音，提高國際社會對中國的認知。

在傳播效果方面，出版業應構建出版走出去效果評價體系，提高中國出版在世界范圍的影響力。中國式現代化是物質文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的現代化，更是實現自身發展和推動構建人類命運共同體相統一的現代化。中國出版業在走向現代化的過程中，不斷通過版權貿易、版權合作、海外交流等方式積極開拓海外市場。“十三五”時期，中國數字版權交付服務貿易規模從2015年的2000億美元增長到2722億美元，版權貿易出口結構有了較大改善。但我們必須充分認識到，在以高質量發展推進出版現代化的新階段，我們不能僅僅將版權貿易、版權合作和海外交流視為衡量出版走出去水平的標準，應更多關注出版物在海外市場的接受度、傳播度和討論度，從而切實提高中國文化的傳播力和影響力。

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