如何做好建設工程質量安全監督工作

文／蔡旭升 彭澤縣住房和城鄉建設局 江西九江 332700

引言：

建設項目在經濟發展和基礎設施改善方面發揮著重要作用。然而，它們也伴隨著固有的風險和挑戰，例如質量缺陷、安全隱患和事故。為了解決這些問題，必須建立有效的質量和安全監督制度，因此，本文所進行探討的確保建筑項目質量安全監督成功的策略是必要的，不僅能保障工程項目的實施，還能保障實施過程中的安全問題得以解決。

1.建設工程質量安全監督工作的意義

其一，建設工程質量安全監督工作對于保障人民生命財產安全具有重要意義。建設工程質量安全監督工作的核心是確保工程的質量安全，以防止發生各類事故和災害。在建筑工程中，質量安全問題如果不得到有效管理和監督，可能會導致工程質量低下、設備失效、結構失穩等嚴重后果。這些問題的發生不僅會造成巨大的經濟損失，還會對人民的生命財產安全造成威脅。因此，建設工程質量安全監督工作的意義在于為人民創造一個安全可靠的生活和工作環境。其二，安全監督工作的優劣直接關系到國家形象和經濟發展水平。優秀的建設工程質量安全監督工作可以確保工程質量達到標準和要求，提高國家的工程質量水平，提升國家在全球的競爭力。同時，有效的質量安全監督工作也可以避免因工程質量問題導致的負面新聞，對國家形象產生負面影響。在經濟發展方面，穩定和健康的建設工程質量安全監督體系，能夠吸引更多的投資和人才，推動經濟的持續發展。其三，建設工程質量安全監督工作不僅僅是對工程質量進行檢查和管理，更是對工程施工過程中技術要求的指導和培訓。通過對施工單位和從業人員進行培訓和指導，可以提高其技術水平和工程管理水平，推動整個行業的發展。同時，建設工程質量安全監督工作的實施也需要不斷引入新的技術手段和方法，推動行業技術的進步和創新。通過不斷學習和研究，建設工程質量安全監督工作將不斷提升其專業能力和監督水平，為行業發展提供有力支持。所以，建設工程質量安全監督工作的價值正在不斷得到認可和強化，建設單位應該不斷加強監督工作，不斷提高自身能力，為建設一個安全、可靠、高質量的建筑工程環境做出積極貢獻[1]。

2.建設工程質量安全監督工作的現狀

由于本工程地址位于新疆昌吉州最西部，風沙極大，所以在工程質量管理方面，設立了如施工管理方便的制度，以確保施工方案、模板設計以及支撐體的順利實施，在安全方面，為了防止火災、坍塌、觸電等事故的發生，專門進行了現場檢查、交底書、模板工程檢驗審批等相關資料的實施，還為此項目成立了專用安全生產領導小組，如圖1 所示。

圖1 昌吉州瑪納斯縣石瑪兵地融合發展試驗區（二期）標準廠房建設項目管理體系

建立安全生產責任制，把責任從上到下落實到分組，編制了安全技術交底，可見各級相關部門高度重視建設工程質量安全監督工作，制定了一系列政策措施，加強了對建設工程質量安全的監管。各級質量安全監督機構積極履行職責，加強了對建設工程質量安全的監管。同時，對于出現的質量安全問題，各級政府和相關部門也及時進行了處理和整改，有效地遏制了質量安全問題的蔓延。此外，由于建設單位和施工單位對工人機械操作人員及各級監督人員進行綜合性的教育，包括安全教育、法律教育等，以至于質量安全意識普遍提高，為質量安全監督工作提供了良好的基礎。隨著社會的發展，人們對于工程質量安全的要求也越來越高，建設單位和施工單位也逐漸認識到質量安全的重要性，開始采取措施加強質量安全管理[2]。

3.建設工程質量安全監督工作出現的問題

3.1 監督管理人員專業人才短缺

當前，隨著建設工程市場的快速發展，質量安全監督人員的需求日益增加，但專業人才的培養和引進卻跟不上需求，導致監督管理人員存在數量和質量缺口。其二，專業人才短缺會對質量安全監督工作產生不利影響。一方面，質量安全監督人員的數量不足會導致監督工作的壓力增加，難以有效發現和解決質量安全問題。另一方面，質量安全監督人員的質量問題會影響監督工作的質量和效果，進而影響工程建設質量和安全。其三，專業人才短缺的原因包括教育和培訓體系不完善、就業環境不理想、待遇和職業地位不高等。一方面，當前我國質量安全監督人才培養體系尚不完善，與實際工作需求存在一定差距。另一方面，社會對質量安全監督工作的認識不足，就業環境不理想，導致人才流失嚴重。此外，質量安全監督人員的待遇和職業地位相對較低，難以吸引和留住優秀的人才。

3.2 監督管理工作不到位

盡管建設工程質量安全監督工作在一定程度上取得了成績，但仍然存在監督管理工作不夠到位的現象。當前，建設工程質量安全監督工作涉及多個部門和單位，在監督管理中存在監督責任不明確、協調配合不到位等問題，導致監督的層級不匹配，監管缺乏整體性和連貫性。其次是執行力度不夠。監督管理部門在工程質量安全監督工作中，對一些違規行為和問題沒有及時發現和處理，監督執法的執行力度不夠，導致一些違規行為得不到及時糾正。其次，各級監督管理部門在執行監管職責時缺乏統一責任意識，監管崗位責任不明確，執法力量不足主要是監督管理部門的執法人員數量不足、專業素質有待提高，導致工作效率低下[3]。

3.3 監督管理模式落后

首先，在信息時代的今天，信息化技術已經廣泛應用于各個領域，然而，在建設工程質量安全監督工作中，信息化技術的應用仍然相對薄弱。監督管理模式未結合信息化技術的問題主要表現在信息采集、管理和交流方面。目前，很多地方的監督管理仍然依賴于傳統的紙質報告、記錄和交流方式，信息采集和處理效率低下，導致監督工作的反應時間慢，信息的準確性和全面性無法得到保證。此外，監督管理部門之間的信息交流和共享也存在困難，跨部門協同配合的問題依然突出。其次，其原因主要有技術條件滯后、意識觀念落后、投入不足等。技術條件滯后主要體現在信息化基礎設施建設和系統平臺的落后，缺乏高效的信息采集和處理手段；意識觀念落后主要表現在部分監督管理人員對信息化技術的認識和運用不足，存在保守和抵觸心理；投入不足主要體現在信息化技術建設的資金和人力投入不足，導致信息化應用水平的提升受限。只有通過加大對信息化技術應用的推廣和培訓力度，加強信息共享和交流機制建設，增加信息化技術建設的投入，才能夠推動建設工程質量安全監督工作的現代化進程，提高監督管理的效果和水平[4]。

3.4 監督管理制度不完善

當前的建設工程質量安全監督工作雖然取得了一定成績，但也存在監督管理制度不完善的問題。在制度建設方面，一些法規標準存在缺陷，監督管理制度缺乏完備性和針對性，導致監督工作存在盲區和漏洞。在執行力度方面，一些監督管理制度被執行不力，相關人員對制度的認識和理解不足，從而導致監督工作的效果不佳。在執法力度方面，一些違法行為能夠逃避法律的制裁，監督執法力度不夠，難以形成震懾力。其次，監督管理制度不完善問題的原因主要有政策性文件缺失、執法標準不一、監督執法力量不足等。政策性文件缺失導致監督管理制度有所欠缺，無法提供明確的指導和規范；執法標準不一導致監督執法不統一、不公正，從而影響了監督工作的公信力和效果；監督執法力量不足導致監督工作無法得到有效的貫徹和落實，制約了建設工程質量安全的監督管理工作的全面展開[5]。

4.建設工程質量安全監督工作的策略

4.1 培訓監督管理人員，提高專業能力

首先，應注重全面的法規和政策培訓，通過組織專門的培訓課程，為監督管理人員提供深入了解質量安全法規和政策的機會。培訓內容應覆蓋相關法律法規、政策文件、國家標準和行業規范等，使監督管理人員全面掌握質量安全監管的法律依據和要求。此外，培訓應注重實際案例分析和現場觀摩，使監督管理人員能夠將理論知識與實踐相結合，提高他們在實際工作中應用法律法規和政策的能力。其次，應以實際工作為導向，著重提高監督管理人員的專業技術水平。為了滿足建設工程的發展需求，培訓課程應注重新技術、新工藝和新規范的培訓，幫助監督管理人員及時掌握最新的行業動態和技術要求。同時，應加強對工程質量檢測、施工安全管理等方面的培訓，提高監督管理人員在質量安全問題的預防和處理方面的能力。此外，應加強對安全管理和風險防范方面的培訓，幫助監督管理人員了解如何在工程建設過程中有效地預防和應對安全風險。再次，應加強對監督管理人員的團隊協作和溝通技巧培訓。通過組織團隊建設活動和定期開展溝通技巧培訓，幫助監督管理人員提高團隊協作能力和溝通能力。這將有助于提高他們在質量安全問題的預防和處理過程中的協同配合和信息共享，提高整體監管工作的效率和效果。最后，應定期對監督管理人員進行考核和評估，以檢驗培訓效果。考核和評估應采取多樣化的方式，如筆試、面試、實操考核等，全面考察監督管理人員在法規和政策知識、專業技術水平、團隊協作和溝通技巧等方面的能力。對于未達到考核要求的人員，應進行進一步的培訓，確保他們具備足夠的專業能力和素質。同時，應及時總結考核和評估的經驗教訓，對培訓內容和方法進行調整和完善，以提高培訓效果[6]。

4.2 加大監督管理力度，提高工作效率

其一，應加大對現場的巡查力度。通過增派現場檢查人員，擴大巡查范圍，提高現場巡查的頻率和覆蓋率，確保監督管理工作能夠及時發現并處理質量安全隱患。同時，現場巡查人員應具備扎實的專業知識和實踐經驗，能夠準確識別質量安全問題，為決策提供準確的信息支持。

其二，應充分利用現代信息技術手段，提高監督工作的信息化水平。通過建立質量安全監管信息系統，實現質量安全信息的實時采集、傳輸、分析和共享。通過對大量數據的挖掘和分析，可以更準確地識別質量安全隱患，提高監督管理工作的針對性和有效性。同時，信息化手段還可以提高監督管理工作的協同性，實現各部門之間的信息互通和資源共享，提高整體監管工作的效率。再者，應建立健全風險評估和預警機制。通過對工程建設全過程的風險因素進行系統性的識別、評估和預警，可以提前發現潛在的質量安全隱患，為監督管理工作提供預警信息。風險評估和預警機制應具有實時性和靈敏性，能夠根據工程進展情況和外部環境的變化，及時調整風險評估標準和預警級別，確保監督管理工作能夠迅速應對突發狀況。

最后，應建立科學的考核評價體系。通過制定科學的考核評價標準和指標，對監督管理人員的工作績效進行全面、客觀的評價。考核評價體系應注重過程評價與結果評價相結合，既關注監督管理工作的質量和效果，也關注監督管理人員的工作態度、能力和潛力。此外，應建立激勵機制，對表現優秀的監督管理人員給予表彰和獎勵，激發他們的工作積極性和創新精神。

4.3 結合信息化時代，創新管理模式

其一，建設工程應全面升級現有信息化系統，以滿足工程質量安全監管的需求。引入先進的信息化技術和管理工具，如物聯網、大數據、云計算、人工智能等，建立智能化的質量安全監管平臺。通過整合各類質量安全數據資源，實現數據的實時采集、分析、預警和共享，提高監督管理工作的信息化水平。

其二，應充分利用移動互聯網技術，創新監督管理模式。開發手機應用程序，使監督管理人員能夠隨時隨地掌握工程建設進度、質量安全情況和預警信息。此外，通過建立微信公眾號、微博等社交媒體平臺，可以方便地向監管對象和社會公眾傳播質量安全知識和監管信息，提高監管工作的透明度和社會參與度。

其三，應加強與其他政府部門和社會組織的信息共享與協同。通過建立跨部門的信息共享機制，實現質量安全數據、政策文件等信息資源的實時共享和協同工作，將有助于提高監督管理工作的協同性和整體效率，形成監管合力，降低質量安全風險。

最后，應不斷更新質量安全監管知識和技能，以適應信息化時代的挑戰。通過定期開展質量安全信息化培訓、交流活動等，提高監督管理人員的信息化素養和綜合能力。同時，鼓勵監督管理人員利用信息化工具進行工作創新，提高質量安全監管工作的創新能力和適應性。

4.4 健全監督管理機制，提高管理意識

首先，應建立完善的管理機制，確保監督管理工作的規范性和有效性，包括質量安全監管制度、工作流程、責任劃分、風險評估和預警機制等（如圖2 所示）。

圖2 質量管理機制革新方案

同時，應加強對現有管理機制的審查和修訂，確保其適應工程質量安全監管的新形勢和新要求。其次，應加強對管理人員的培訓和教育。通過定期開展質量安全知識和技能培訓，提高管理人員的專業素養和綜合能力。培訓內容應涵蓋質量安全法規、政策、標準、技術等方面，以確保管理人員具備足夠的知識儲備和實踐經驗。此外，應加強對管理人員的職業道德教育，提高他們的責任意識和服務意識，樹立良好的行業形象。再次，應加強管理人員的激勵與考核。建立科學的激勵機制，對表現優秀的管理人員給予獎勵和晉升機會，激發他們的工作積極性和創新精神。同時，建立完善的考核評價體系，對管理人員的工作績效進行全面、客觀的評價，以促進他們不斷提高工作能力和水平。最后，應加強與管理人員的溝通與協作。定期召開質量安全工作會議，分享工作經驗和成果，交流工作中的問題和困難。此外，應鼓勵管理人員參與質量安全監管工作的決策和實施，提高他們的參與感和責任感。同時，應加強對管理人員的關懷和支持，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，提高工作積極性和滿意度[7]。

結語：

綜上所述，要想做好建設工程質量安全監督工作，應從培訓監督管理人員、結合信息化時代、創新管理模式、注重全面的法規和政策培訓等方面入手，加大監督管理力度，提高專業技術水平，不僅可以提高管理人員的專業素養和綜合能力，增強他們的責任意識和服務意識，從而提高建設工程質量安全監督工作的整體水平，還可以有效提高監督管理工作的針對性和有效性，降低質量安全隱患的發生概率，確保工程建設質量和安全。