建筑施工現場安全管理與事故預防策略研究

文／朱珍 六盤水師范學院 貴州六盤水 553001

引言：

建筑施工現場安全管理與事故預防是建筑行業的重要課題，這關系到工程質量、經濟效益和社會穩定[1]。然而，由于建筑施工具有持續時間長、人員流動大、多專業協調、作業環境復雜多變等特征，導致施工現場存在著多種安全風險，如人為因素、物質因素、環境因素和管理因素等。這些風險可能引發高發性、多樣性、復雜性和嚴重性的安全事故，造成人員傷亡和財產損失，甚至引發社會公共危機。因此，如何有效地識別、評估、預防和控制施工現場的安全風險是提高建筑施工安全管理水平的關鍵。本文旨在探討建筑施工現場安全管理與事故預防的有效策略和方法，以期為建筑行業提供有益的參考和借鑒。

1.建筑施工現場安全事故的原因和特點分析

建筑施工現場是建筑工程的主要施工場所也是安全事故的高發地。建筑施工現場安全事故是指在建筑施工過程中由于各種原因導致的人員傷亡、財產損失或環境污染等不利后果的突發事件[2]。建筑施工現場安全事故不僅影響工程質量和施工進度，而且危害人民生命財產安全，威脅社會穩定和經濟發展。因此，分析建筑施工現場安全事故的發生原因和特點，對于預防和減少安全事故的發生，提高建筑施工現場的安全管理水平具有重要的意義。

1.1 建筑施工現場安全事故的定義和分類

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（2014年修訂）可知，生產安全事故是指在生產、經營活動中發生的人員死亡或者受傷、財產損失或者環境污染等不利后果的事件。根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督管理條例》（2017 年修訂）可知，建設工程安全事故是指在建設工程活動中發生的造成人員傷亡或者直接經濟損失達到或者超過規定標準的事故。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》可知，生產安全事故按照造成的人員死亡或者重傷人數、直接經濟損失數額等情況分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。根據《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監督管理條例》可知，建筑施工現場安全事故按照造成的人員死亡或者重傷人數、直接經濟損失數額等情況分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。具體劃分標準如表1 所示。

表1 生產安全事故等級劃分標準

1.2 建筑施工現場安全事故的發生原因分析

建筑施工現場安全事故的發生原因是多方面的，可以從人為因素、物質因素、環境因素和管理因素四個方面進行分析。

1.2.1 人為因素

人為因素是指在建筑施工過程中，由于施工人員、管理人員、監理人員、設計人員等各方參與者的主觀或客觀原因導致的不安全行為或決策失誤，從而引發或加劇安全事故的因素。人為因素是建筑施工現場安全事故的主要根源，也是最復雜和最難控制的因素[3]。人為因素可以分為以下幾個方面：

（1）安全意識不強。這是造成建筑施工現場安全事故的最主要和最普遍的原因。一些施工人員缺乏必要的安全知識和技能，不遵守安全規章制度和操作規程違章作業，忽視安全防護措施，甚至有意破壞安全設施導致事故的發生。一些管理人員也沒有樹立安全第一的理念，對安全生產缺乏重視，不履行安全管理職責，不組織安全教育培訓，不落實安全檢查整改，不執行安全獎懲制度，使得施工現場的安全管理混亂無序。

（2）技能水平低下。由于建筑行業的特殊性，施工人員的流動性大且素質參差不齊。一些施工人員沒有經過正規的培訓和考核就上崗作業，對施工操作和安全要求不熟悉，容易出現操作失誤或違章作業。特別是在高空作業、地下作業、用電作業、爆破作業、起重作業等高危作業中技能水平低下的施工人員更容易發生事故。

（3）僥幸心理嚴重。一些施工人員由于長期從事危險性較高的工作逐漸形成了麻木和僥幸的心理，認為自己有足夠的經驗和技巧可以應付各種突發情況不會發生事故。因此，在施工過程中，他們故意冒險或玩忽職守，不按規定穿戴防護用品，不使用安全設備和工具，甚至私自拆除或改裝安全設施，給自己和他人帶來極大的危險。

（4）盲目追求效益。由于建筑市場競爭激烈，一些承包商為了爭取更多的利潤和市場份額，在投標時壓低報價，在合同中縮短工期，在施工中節省成本。這就導致了在施工過程中犧牲質量和安全為代價，盲目搶工期、趕進度，不做足必要的安全措施費預算和配備專職安全管理人員，在材料、設備、勞務等方面采取低價低質的方式。這些都嚴重影響了施工現場的安全生產條件。

1.2.2 環境因素

環境因素是指在建筑施工過程中，由于自然環境和人為環境的變化，造成的不利于安全生產的外部條件或影響。環境因素是建筑施工現場安全事故的重要誘因，也是最難預測和控制的因素[4]。環境因素可以分為以下幾個方面：

（1）自然環境的影響。自然環境包括氣候、地質、地形、水文等自然條件，對建筑施工有著重要的影響。一些惡劣的自然環境，如高溫、低溫、大風、暴雨、雷電、霧霾、地震、洪水、泥石流等，都可能給施工現場帶來危險，造成人員傷亡或設備損壞。特別是在高空作業、地下作業、爆破作業等高危作業中自然環境的變化更容易引發事故。

（2）人為環境的影響。人為環境包括施工現場周邊的社會環境和施工現場內部的作業環境，對建筑施工也有著重要的影響。一些不良的人為環境，如交通擁堵、噪音污染、火災爆炸、恐怖襲擊等，都可能給施工現場帶來危險，造成人員傷亡或設備損壞。特別是在城市建設中，施工現場與周邊居民區、商業區、交通干道等密切相鄰，人為環境的影響更加顯著。

（3）作業環境的影響。作業環境是指施工現場內部各種作業場所和作業條件，對建筑施工也有著重要的影響。一些不良的作業環境，如空間狹小、光線不足、通風不良、粉塵濃度高、有毒有害氣體等，都可能給施工人員帶來危險，造成人員傷亡或設備損壞。特別是在高空作業、地下作業、用電作業等高危作業中，作業環境的影響更加顯著。

1.2.3 管理因素

管理因素是指在建筑施工過程中，由于管理者或管理機構在安全管理方面存在的缺陷或失誤，導致的不安全狀態或事故。管理因素是建筑施工現場安全事故的重要原因之一，也是最容易改進和完善的因素。管理因素可以分為以下幾個方面：

（1）安全管理體系不健全。安全管理體系是指企業為了保證安全生產而建立和實施的一套規章制度和管理措施。一個健全的安全管理體系應該包括安全目標、安全政策、安全責任、安全組織、安全教育、安全檢查、安全評價、安全獎懲等內容。一些施工企業在安全管理體系方面存在缺失或不完善，如沒有明確的安全目標和政策，沒有明確的安全責任和組織，沒有有效的安全教育和檢查，沒有科學的安全評價和獎懲等，這就會導致施工現場的安全管理混亂無序，難以預防和控制安全事故。

（2）安全管理措施不到位。安全管理措施是指企業為了保證安全生產而采取的一系列具體的技術和行政手段。一個到位的安全管理措施應該包括安全設計、安全施工、安全設備、安全防護、應急救援等內容。一些施工企業在安全管理措施方面存在不足或不落實，如沒有進行合理的安全設計，沒有按照規范的安全施工，沒有配備合格的安全設備，沒有采取有效的安全防護，沒有制定和執行應急救援等，這就會導致施工現場的安全條件不良且難以預防和控制安全事故。

（3）安全管理監督不力。安全管理監督是指企業為了保證安全生產而進行的一系列的檢查、監察、評估和處罰活動。一個有力的安全管理監督應該包括內部監督和外部監督兩個層面。內部監督是指企業自身對施工現場的安全生產進行的監督，包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等；外部監督是指政府部門或第三方機構對施工現場的安全生產進行的監督，包括執法檢查、行政審批、事故調查等。一些施工企業在安全管理監督方面存在不力或不配合，如沒有建立健全的內部監督機制，沒有及時發現和整改隱患，沒有主動接受和配合外部監督，沒有及時報告和處理事故等，這就會導致施工現場的安全隱患積累，難以預防和控制安全事故。

1.3 建筑施工現場安全事故的發生特點分析

1.3.1 高發性

高發性是指建筑施工現場發生的事故數量多，發生頻率高。根據國家統計局數據顯示，2019 年我國建筑業共發生各類事故1317 起，死亡人數為1530 人，占全部行業事故總數和死亡人數的比例分別為19.4%和18.6%，居各行業之首。建筑施工現場高發性的原因主要有以下幾個方面：一是建筑行業規模大、項目多、人員多；二是建筑行業特點復雜、風險多；三是建筑行業管理水平低、制度不健全；四是建筑行業法律法規不完善、執行不嚴格。

1.3.2 重大性

重大性是指建筑施工現場發生的事故后果嚴重，造成的人員傷亡和財產損失大。根據國家統計局數據顯示，2019 年我國建筑業共發生重大及以上事故28 起，死亡人數為320 人，占全部行業重大及以上事故總數和死亡人數的比例分別為22.8%和20.5%，居各行業之首。建筑施工現場重大性的原因主要有以下幾個方面：一是建筑工程涉及的人員多、設備多、材料多，一旦發生事故可能造成連鎖反應影響范圍較廣；二是建筑工程涉及的高空作業、地下作業、爆破作業等高危作業多，一旦發生事故可能造成人員墜落、埋壓、爆炸等嚴重傷害；三是建筑工程涉及的建筑結構復雜、變化多，一旦發生事故可能造成結構破壞、倒塌等嚴重后果；四是建筑工程涉及的社會影響大、關注度高，一旦發生事故可能造成社會恐慌、輿論壓力等嚴重影響。

1.3.3 隨機性

隨機性是指建筑施工現場發生的事故不可預測，不可控制。建筑施工現場隨機性的原因主要有以下幾個方面：一是建筑施工現場受自然環境的影響大，如氣候變化、地質變化、水文變化等都可能導致不可預見的安全風險；二是建筑施工現場受人為環境的影響大，如交通擁堵、噪音污染、火災爆炸、恐怖襲擊等都可能導致不可控制的安全危機；三是建筑施工現場受人的因素影響大，如施工人員的心理狀態、身體狀況、操作技能等都可能導致不可預料的安全錯誤；四是建筑施工現場受物的因素影響大，如材料質量、設備性能、防護措施等都可能導致不可避免的安全故障。

1.3.4 多樣性

多樣性是指建筑施工現場發生的事故類型多涉及范圍廣。根據《建設工程安全生產事故統計制度》可知，建設工程安全事故按照事故類型分為高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、土方、基坑坍塌、施工機具傷害、觸電、火災爆炸等八大類。這些事故類型涉及到建筑施工的各個環節和部位，如土建、安裝、裝修、拆除等，如樁基、基坑、腳手架、模板支架、吊裝等。這些事故類型的發生不僅對施工人員和施工單位造成傷害和損失，也可能對周邊環境和公眾造成影響和危害，如噪音污染、空氣污染、交通阻塞等。

2.建筑施工現場安全事故預防策略

2.1 建立健全安全管理體系

安全管理體系是保障安全生產的基礎和核心。建立健全安全管理體系應包括以下幾個方面：

（1）明確安全目標和政策。根據國家法律法規和行業標準制定符合企業實際情況的安全目標和政策，并將其貫穿于企業各項活動中，形成良好的企業安全文化。

（2）明確安全責任和組織。根據安全目標和政策，明確各級管理人員和施工人員的安全責任，建立健全安全組織機構，配備專業的安全管理人員，實行層級管理和分工協作。

（3）加強安全教育和培訓。根據施工人員的不同崗位和作業內容，制定不同的安全教育和培訓計劃，定期開展安全教育和培訓活動，提高施工人員的安全意識和技能。

（4）加強安全檢查和評價。根據施工現場的不同階段和環節，制定不同的安全檢查和評價標準，定期開展安全檢查和評價活動，及時發現和消除安全隱患防止事故發生。

（5）加強安全獎懲和激勵。根據施工現場的實際情況，制定合理的安全獎懲和激勵制度，對于表現優秀的施工人員給予獎勵，對于違反規章制度的施工人員給予處罰，調動施工人員的積極性和主動性。

2.2 加強材料設備管理

建設施工現場材料設備管理是保障安全生產的重要環節。加強材料設備管理應包括以下幾個方面：

（1）嚴格材料設備采購。根據施工需要選擇合格的供應商進行材料設備采購，對于進場的材料設備進行嚴格的檢驗和驗收，確保其符合質量標準和安全要求。

（2）規范材料設備存放。根據施工現場的空間條件合理規劃材料設備的存放區域，按照品種、規格、批次等進行分類存放，并做好防火、防潮、防盜等措施，避免材料設備受損。

（3）有效材料設備使用。根據施工進度合理調配材料設備的使用計劃，按照操作規程使用材料設備，并做好使用記錄，避免材料設備浪費或濫用。

（4）及時材料設備維護。根據材料設備的使用情況定期進行維護保養，并做好維護保養記錄，及時發現并排除故障，延長材料設備的使用壽命。

2.3 改善作業環境

建設施工現場作業環境是影響安全生產的重要因素。改善作業環境應包括以下幾個方面：

（1）優化作業流程。根據施工現場的實際情況，優化作業流程，合理安排作業順序、時間、地點等，避免交叉作業、重復作業、沖突作業等，減少作業風險。

（2）增加作業空間。根據施工現場的空間條件，增加作業空間，盡量避免在狹窄、擁擠、高低不平等地方進行作業，并做好地面清理、照明、通風等措施，提高作業舒適度。

（3）提供作業防護。根據施工現場的危險源情況，提供作業防護，如安裝安全網、欄桿、警示牌等，為施工人員提供安全帽、安全帶、防護眼鏡等，防止施工人員受到墜落、碰撞、刺傷等傷害。

（4）建立作業應急處理機制。根據施工現場的可能發生的事故情況，建立作業應急預案，配備應急設備、器材、藥品等，并進行應急演練，提高施工人員的應急能力和自救能力。

2.4 強化安全監督管理

建設施工現場安全監督管理是保障安全生產的重要手段。強化安全監督管理應包括以下幾個方面：

（1）加強內部監督管理。施工企業應建立健全內部監督管理機制，明確監督管理人員的職責和權限，定期開展日常檢查、專項檢查、隨機檢查等，并做好檢查記錄和整改報告，及時發現和消除安全隱患防止事故發生。

（2）加強外部監督管理。施工企業應主動接受和配合政府部門或第三方機構的外部監督管理，按照法律法規和行業標準進行施工安全管理，并及時報告和處理事故，接受監督管理部門的指導和處罰。

（3）加強跨部門協調管理。施工企業應加強與設計單位、監理單位、供應商等相關部門的溝通協調，及時反饋和解決施工過程中遇到的安全問題，共同合力推進安全生產。

（4）加強社會公眾參與管理。施工企業應加強與社會公眾的溝通交流，及時公布施工進度和安全狀況，聽取社會公眾的意見和建議，并做好社會公益活動，樹立良好的社會形象。

結語：

本文以建筑施工現場安全管理與事故預防策略為研究對象，對建筑施工現場安全事故的原因和特點進行了深入的分析，并根據分析結果提出了相應的預防對策和建議。本文主要得出以下結論：

（1）建筑施工現場安全事故的發生是由人、物、環境等多方面因素共同作用的結果，需要從多角度進行綜合分析和預防，而不是簡單地歸咎于個別人員或部門的失誤或疏忽。

（2）建立健全安全管理體系是保障安全生產的基礎和核心，這需要明確安全目標和政策、落實安全責任和組織、加強安全教育和培訓、加強安全檢查和評價、加強安全獎懲和激勵，形成良好的安全文化。

（3）加強材料設備管理、改善作業環境和強化安全監督管理是保障施工現場安全的主要措施，對于預防和減少安全事故的發生，提高建筑施工現場的安全管理水平具有重要的意義。