國有企業(yè)人力資源管理變革研究

杜俊杰

（對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際商學(xué)院，北京 100029）

一、引言

近年來，國企市場化轉(zhuǎn)型逐步深入，取得了顯著成效。在此背景下，國企開展人力資源管理工作需要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，采用動態(tài)、包容、激勵(lì)等科學(xué)合理的管理模式，挖掘利用各類資源對人才的“軟實(shí)力”“硬條件”進(jìn)行關(guān)注培養(yǎng)，使其在相應(yīng)的工作崗位中發(fā)揮最大價(jià)值[1]。國有企業(yè)實(shí)施人力資源管理變革，需要構(gòu)建以價(jià)值導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的人力資源管理體系，制訂科學(xué)完善、夯實(shí)可靠的人力資源管理計(jì)劃，尋找契合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、聚合內(nèi)外部資源的改進(jìn)措施，使人力資源管理成為生產(chǎn)力價(jià)值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的手段，發(fā)揮各職工的主觀能動性，以此提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)核心競爭力。

二、國有企業(yè)實(shí)施人力資源管理變革的意義

（一）保障經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了中國式現(xiàn)代化嶄新階段，國際影響力、引領(lǐng)力正與日俱增，國有企業(yè)需要落實(shí)國企改革三年行動方案，將此作為完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要支撐，也為實(shí)現(xiàn)自我革命、挖潛創(chuàng)新發(fā)展帶來機(jī)遇。為了推動數(shù)字化、智能化在人力資源管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要把人力資源管理戰(zhàn)略融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之中，借助現(xiàn)代化技術(shù)手段對人力資源相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與管理，以人力資源管理持續(xù)改進(jìn)為目標(biāo)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為今后的發(fā)展建設(shè)提供幫助。

（二）避免人才流失

在國有企業(yè)經(jīng)營管理過程中，人力資源管理占據(jù)著核心的重要地位，但由于人力資源管理策略調(diào)整滯后，有時(shí)疏忽員工心態(tài)變化、情緒疏導(dǎo)、成長指引，這些問題如果不能及時(shí)解決必然會造成人才大量流失。所以，在實(shí)際工作開展中，應(yīng)對人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化，執(zhí)行中既要注重穩(wěn)定性、一致性和有效性，也要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、人性化、精準(zhǔn)化，結(jié)合實(shí)際需求設(shè)置匹配適宜的崗位標(biāo)準(zhǔn)，通過制定合理計(jì)劃發(fā)揮制度的積極作用，有效提高人力資源的利用效率。同時(shí)，為了能夠幫助新生代員工適應(yīng)社會需求以及企業(yè)需要，應(yīng)竭力做好青年員工隊(duì)伍的建設(shè)工作，靈活運(yùn)用激勵(lì)和寬容措施，最大限度地激發(fā)青年員工的活力和創(chuàng)新力。

（三）優(yōu)化內(nèi)部管理

人力資源管理是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大支撐之一，也是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要內(nèi)容之一。在工作開展中，應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范管理，深化挖潛員工價(jià)值，通過現(xiàn)代化、信息化手段提高人力資源管理的精準(zhǔn)度和效益值。人力資源管理也應(yīng)配合多種現(xiàn)代化技術(shù)手段，借助數(shù)據(jù)驅(qū)動特征對企業(yè)人資狀況進(jìn)行客觀分析發(fā)揮數(shù)據(jù)的決策功能，幫助企業(yè)精準(zhǔn)決策，提高人力資源管理系統(tǒng)的科學(xué)性、合理性、有效性，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)精益管理。

三、國有企業(yè)實(shí)施人力資源管理變革的目的

（一）提高工作執(zhí)行力

當(dāng)前，部分國有企業(yè)正面臨外部環(huán)境復(fù)雜多變、內(nèi)部資源運(yùn)用不充分等問題，若想改變這一現(xiàn)象，企業(yè)要結(jié)合實(shí)際情況制定出相應(yīng)的規(guī)劃方案，細(xì)分到每個(gè)部門，融入實(shí)際工作中。同時(shí)，要將國有企業(yè)人員自身的優(yōu)點(diǎn)融入規(guī)劃中，包括創(chuàng)造力、能動性等等運(yùn)用方面，對可能發(fā)生的各類問題進(jìn)行提前防范，并找到符合發(fā)展需求的改進(jìn)措施。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化“做好了才是做”的結(jié)果導(dǎo)向，通過鏈接和配置使意圖很好地傳播給全體員工，實(shí)現(xiàn)人力資源配置快速轉(zhuǎn)換利用，從而提高工作效率、人才效能和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）明確戰(zhàn)略發(fā)展方向

市場化轉(zhuǎn)型是國有企業(yè)做出決策、規(guī)劃方向所遵循的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展情況，判斷市場未來的發(fā)展方向，明確戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)，符合行業(yè)市場需求，沿著可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程邁進(jìn)。同時(shí)，要找準(zhǔn)當(dāng)前時(shí)代的市場發(fā)展需求，通過了解各類影響因素去除阻礙，有效調(diào)動員工的自覺性能動性，從而切實(shí)發(fā)揮工作執(zhí)行的實(shí)際作用。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是發(fā)展中的重要角色，為此，要不斷提高自身的市場化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新后續(xù)的經(jīng)營方法，配合戰(zhàn)略規(guī)劃形成統(tǒng)一的共識，使各層級人員能夠精誠團(tuán)結(jié)、上下同欲，避免“走錯(cuò)路、走彎路”的情況出現(xiàn)，使發(fā)展戰(zhàn)略能夠深入貫徹和實(shí)施[2]。

（三）改善企業(yè)人文環(huán)境

市場化轉(zhuǎn)型對國有企業(yè)的風(fēng)格與內(nèi)部環(huán)境帶來深刻影響，若要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求，人力資源管理就需要對現(xiàn)存不平衡現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)節(jié)，依據(jù)我國相關(guān)法律依據(jù)進(jìn)行規(guī)劃，加大關(guān)注力度，優(yōu)化資源配置，改善價(jià)值取向和文化環(huán)境，夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，從而有效降低員工感知差異。同時(shí)，要鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，通過平衡方式讓領(lǐng)導(dǎo)者與員工的關(guān)系得以緩和，從而有效滿足國有企業(yè)的發(fā)展需求，構(gòu)建契合經(jīng)營形勢、深厚企業(yè)文化、具有凝聚力、向心力的內(nèi)部環(huán)境。

四、國有企業(yè)推動人力資源管理變革的路徑

（一）轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念，健全人力資源管理體系

基于當(dāng)前市場化轉(zhuǎn)型背景和人力資源管理現(xiàn)狀，國有企業(yè)需要轉(zhuǎn)變管理理念，搭建以市場化為導(dǎo)向的人才管理體系，實(shí)施以價(jià)值指數(shù)為基礎(chǔ)的人力資源管理，加強(qiáng)人力資源管理的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新員工培育、考核和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施人才結(jié)構(gòu)升級和動力系統(tǒng)升級，建立制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、調(diào)控監(jiān)督有力、機(jī)制運(yùn)作高效的人力資源管控體系和激勵(lì)體系。同時(shí)，要探索從規(guī)模效益、人均貢獻(xiàn)、投入產(chǎn)出比等維度考量設(shè)計(jì)具體指標(biāo)，賦予各指標(biāo)差異化比重，進(jìn)而形成人力資源價(jià)值指數(shù)，持續(xù)引導(dǎo)內(nèi)部員工對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)找差距，聚焦問題補(bǔ)短板，積累經(jīng)驗(yàn)再延伸，提高員工干事效率和干事能力，持續(xù)創(chuàng)造“比學(xué)趕幫超”的工作局面。此外，人力資源管理還要從員工的思想認(rèn)識、素質(zhì)能力、文化傳承、時(shí)代屬性等多個(gè)方面入手，通過領(lǐng)導(dǎo)以身作則、大事攻堅(jiān)克難等方式提升思想認(rèn)識，運(yùn)用“人才庫”、崗位競聘、督學(xué)提升等動作激發(fā)內(nèi)因動力，依托文化宣貫、典型樹培、文化陣地等方式傳承企業(yè)文化基因，與時(shí)俱進(jìn)開展“頭腦風(fēng)暴”、價(jià)值引導(dǎo)、個(gè)性展現(xiàn)以及關(guān)注員工情感等活動回應(yīng)員工訴求，多措并舉讓員工有歸屬感、認(rèn)同感、成就感[3]。

（二）加大信息技術(shù)應(yīng)用，提升人力資源管理效率

人力資源管理要合理應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)，包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，以此提供充分的信息支持。因此，科技工具是國有企業(yè)人力資源管理轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，企業(yè)需要改進(jìn)以往的人力資源管理模式，借助技術(shù)與設(shè)備突破管理在空間、時(shí)間上的限制，提高人力資源工作執(zhí)行的效率，規(guī)避偏差問題的出現(xiàn)，通過運(yùn)用數(shù)字工具提高國有企業(yè)人力資源管理效率，切實(shí)滿足市場化轉(zhuǎn)型下的企業(yè)與人才互動共生的現(xiàn)實(shí)需求。對此，國企要從各大平臺的共享、貫通入手，深度運(yùn)用數(shù)字化信息化深化人力資源管理，促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的有效銜接。數(shù)字化變革時(shí)期，聚焦人力資源管理效率和質(zhì)量，配合現(xiàn)代化技術(shù)促使工作場所產(chǎn)生變革，有效減少員工消極怠工的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，要對人力資源業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一存儲和管理，通過數(shù)據(jù)收集的方式提取具有價(jià)值的信息，讓國有企業(yè)人力資源管理發(fā)揮的作用最大化。同時(shí)，布設(shè)“云計(jì)算架構(gòu)+云基礎(chǔ)設(shè)施”，為后續(xù)人力資源管理智能化、倫理化發(fā)展提供更加精準(zhǔn)、高效的數(shù)據(jù)支撐。

（三）多維培養(yǎng)人才，夯實(shí)助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”

人力資源管理是國有企業(yè)人才供應(yīng)長遠(yuǎn)發(fā)展最有效的保障，在人才培養(yǎng)與孵化中要求制定合理的培訓(xùn)方案，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展層面考慮，加強(qiáng)人才培養(yǎng)動態(tài)管理和團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)。開辟更多培養(yǎng)通道。通過導(dǎo)師帶徒、“一人一策”“反向培訓(xùn)”以及培訓(xùn)交流、觀摩學(xué)習(xí)、調(diào)研座談等靈活有效的培養(yǎng)方式，讓年輕員工對所屬崗位職責(zé)有基本認(rèn)識，掌握常規(guī)流程，具備“上得手”的崗位技能；聚焦團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部的“領(lǐng)導(dǎo)力和業(yè)績力”這兩個(gè)維度暢通管理和技能上升渠道，通過360度領(lǐng)導(dǎo)力測評、行為事件訪談、潛質(zhì)測評等方式進(jìn)行深入了解，既要注重掌握面對急難險(xiǎn)重任務(wù)的一貫表現(xiàn)和工作效果，又注重分析背后的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展?jié)摿Γ掷m(xù)動態(tài)調(diào)整干部儲備庫，補(bǔ)齊配強(qiáng)人才梯隊(duì)；加強(qiáng)干部工作業(yè)績評估，通過橫向?qū)?biāo)關(guān)注關(guān)鍵工作指標(biāo)在同業(yè)務(wù)板塊單位的情況，衡量綜合競爭力，再通過縱向比較關(guān)注歷年關(guān)鍵指標(biāo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、工作成果的情況，衡量成長性，以此倒逼關(guān)鍵崗位人員“跳起摸高”、自我精進(jìn)。

（四）設(shè)定人力資源管理指標(biāo)，最大限度提高人工效能

國有企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的生存發(fā)展形勢，人力資源成本居高不下。通過深入調(diào)研、數(shù)據(jù)分析行業(yè)內(nèi)人工效能指標(biāo)情況，并與自身企業(yè)人工效能指標(biāo)進(jìn)行比較，按照一定周期對勞動生產(chǎn)率、人工成本、利潤率、物資周轉(zhuǎn)率等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)監(jiān)測對標(biāo)；對于下屬企業(yè)或者項(xiàng)目的考核指標(biāo)中增加“勞動生產(chǎn)率”或者“人工成本”指標(biāo)，將這些指標(biāo)作為評價(jià)考核下屬企業(yè)或者項(xiàng)目經(jīng)營業(yè)績完成情況的重要指標(biāo)，督促他們千方百計(jì)深化管理、提高效率，有效控制人工成本，進(jìn)而涵養(yǎng)精干高效的團(tuán)隊(duì)文化和實(shí)干隊(duì)伍；探索實(shí)施在工資總額中增強(qiáng)“效率額度”，推動下屬企業(yè)和項(xiàng)目提升人工效能，以工資增量帶動工作優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)“效率升、工資提，效率低、工資降”的人工效能體系。

（五）加強(qiáng)績效考核，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動能

國有企業(yè)針對容易產(chǎn)生“吃大鍋飯”的心理和現(xiàn)象，倡導(dǎo)和遵循“收入憑貢獻(xiàn)、多勞多得、少勞少得”的原則，破除利益固化藩籬，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營效益。持續(xù)優(yōu)化員工績效考核辦法，用好KPI、季度管理考核、項(xiàng)目效益等指標(biāo)體系，督促員工引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，挖掘自身潛力。探索建立關(guān)鍵人才中長期激勵(lì)機(jī)制，聚焦關(guān)鍵序列和重點(diǎn)崗位人才，用好股權(quán)激勵(lì)和分紅激勵(lì)，干事前約定分配比例，過程中加強(qiáng)管理指導(dǎo)，完成后核算兌現(xiàn)，切實(shí)讓干事者有收獲。

（六）注重企業(yè)文化與員工個(gè)人特點(diǎn)的多元融合，塑造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍

首先，在企業(yè)文化與個(gè)人特點(diǎn)的融合中，要結(jié)合實(shí)際著手建成一個(gè)有文化、有思想、有個(gè)性、有實(shí)力的企業(yè)，倡導(dǎo)和培養(yǎng)員工不僅具有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)，而且具有人文精神、職業(yè)道德和社會責(zé)任感，整體上要強(qiáng)調(diào)積極向上、包容寬容。其次，在行業(yè)特點(diǎn)與獨(dú)特管理模式的融合中，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、數(shù)據(jù)化帶來的優(yōu)勢，結(jié)合自身企業(yè)發(fā)展階段特征創(chuàng)新人力資源管理模式，在“選、育、用、留”等方面有展新方式，讓員工與企業(yè)同心同向、利益共享。最后，在傳統(tǒng)管理與大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用融合中，要借助數(shù)字化、智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各部門交流功能，結(jié)合過程存在問題短板運(yùn)用現(xiàn)代化新技術(shù)健全完善執(zhí)行方案，推動國有企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。