國企科研項目進度管理問題及對策研究

高 山 紀新春 康 毅 程紅紅 趙夢瑩

（山西柴油機工業有限責任公司，山西 大同 037036）

一、國有企業科研項目管理的內涵、特征及流程

科研項目比較特殊，其各項活動具有自身的獨特性和復雜性，而且所有活動相互關聯，圍繞統一的目標、根據相應的規范開展，必須在特定的時間節點之前完成，且不得超出既定的預算。我國的科研項目分為縱向和橫向兩種，縱向的科研項目由我國政府成立專門的基金會進行支撐；而橫向的科研項目通常由我國的國有企業、事業單位、高等院校等負責開展。

國有企業的科研項目是指專門在國有企業內部進行，由國有企業全權負責的科研活動的總和。無論是何種類型的科研項目，都需要合理地配置所需的資源，從而保證科研項目的預期成果?？蒲许椖肯嚓P的管理，通常包括結構、進度、質量以及成本等方面的管理，國有企業可以通過管理工作，解決科研項目中存在的問題，同時規避風險，避免科研項目問題產生后帶來嚴重的損失，從而實現企業既定的戰略目標，響應國家的科技創新政策。國有企業科研項目申報較為容易，上級部門審批快，在開展過程中可以獲得全面的支持?？蒲许椖吭谖覈膰髢炔康玫綄嵤┮院?，能夠促進我國相關行業、領域的發展，進而有力地推動社會進步。

國有企業科研項目管理的流程主要包括：提出科研項目的研究計劃；審核該研究計劃是否科學合理；在明確科研項目具備較高的可行性，且能夠為國企帶來較大的收益之后，監控整個科研項目的全過程，尤其需要關注操作復雜且具備一定難度、可能會產生漏洞的重點環節。如果在監控工作中發現問題，相關工作人員需要在第一時間找到科研項目的負責人進行協調，并在特殊情況下建立專門的預警機制，及時提醒科研項目的管理人員進行有效應對，有效防范風險，保證當前的科研項目能夠順利完成，同時節約成本，避免資金和資源的浪費。國有企業加強科研項目管理，對科研項目的實施起著監督和促進的作用，有助于科研項目的順利完成。

二、國有企業科研項目管理的現存問題

（一）部分科研項目負責人對進度管理的重視程度不夠

部分國有企業尤其是規模較大的國有企業，負責開展科研項目的管理者可能會身兼數職，除了開展科研項目之外，還需要完成其他崗位的工作，再加上部分負責人的思想觀念并未及時轉變，片面地認為科研項目只需要在規定的時間節點內完成即可，不需要專門對項目的進度進行管理，因此，負責人往往將自己的時間和精力投入其他工作中，很少甚至從不主動探索進度管理的方法。不僅如此，參與科研項目的國企部門通常不止一個，多個部門共同完成當前的科研項目，由于負責人的重視程度不夠，導致科研進度管理工作效率不高，無法收到預期的成效。

（二）部分科研項目團隊內部成員分工不科學

科研項目要想獲得成果，國企必須投入足夠的人力資源，特別是人員的分工要科學。在國企內部可能會同時開展不止一個科研項目，在這些項目開展的初期階段，如果因為某種原因出現人員調整，那么原本的人員分工會被打亂，再次進行分工需要耗費一定的時間，容易導致進度管理也受到影響。不僅如此，部分國企在進行科研項目人員分工時，忽視了人員的專業技能水平、專業特長、工作態度等，對某些人員是否適合當前的項目沒有進行有效的分析，使分工缺乏應有的科學性，進度管理也因此出現混亂。

（三）部分國企未關注外部因素對科研進度的影響

任何項目的開展，都不可避免地受到外部因素的影響，科研項目也不例外。當前，我國的國企在管理科研項目時，往往會受到市場、技術支持、外部協作三個外部因素的影響。如果國企沒有關注這些外部影響因素，那么進度管理工作將出現問題。例如，外部協作的時間通常較長，如果外部協作因為技術問題而出現返工，整個科研項目的進度必然會放緩，而以往的項目進度計劃勢必會作廢，進而導致項目進度的管理工作滯后。再如，科研項目往往以我國的市場需求為導向，如果市場需求出現變化，項目的進度也會隨之發生變化，進度管理的難度也會增加。

（四）頻繁更換項目負責人，缺少激勵機制支撐

一方面，部分國企的科研項目規模較大，往往需要耗費較長的時間來完成，因此，為了科研項目的進度能夠得到穩定的管理，在非必要情況下不得隨意更換項目的負責人。但是，部分國企由于受到負責人的職務變更、工作地點更換、崗位內部出現其他問題等因素的影響，導致頻繁地更換項目的負責人。新的項目負責人可能對整個科研項目的情況一無所知，需要先對項目內容進行全面了解，這就制約了進度管理工作的質量和效率。另一方面，國企的科研項目不僅能夠提升國企在社會、市場上的地位，還能夠帶來巨大的經濟收益，進而使國企獲得更多的無形資產，為企業可持續發展注入強大的動能。但是，部分國企并未及時建立健全激勵機制，參與項目的全體人員在項目完成之后，可能沒有獲得預期的收益；或者激勵辦法與人員的付出不對等，無法使工作人員得到滿足，導致項目人員的工作積極性被削弱，后續再參與科研項目的時候，其工作態度將難以保證，項目進度就會堪憂。

（五）部分國企的科研項目管理人員的專業能力不足

無論是科研項目還是針對項目的進度管理，都需要國企投入水平和素養較高的工作人員，然而部分國企在進度管理方面，并未重視管理人員的任用，出現了科研項目參與人員水平較高、而進度管理人員水平偏低的問題。部分參與進度管理工作的人員，為國企內部的行政崗位的人員，由于行政人員并未直接參與到科研項目中，因此缺乏對科研項目的了解，選擇在進度管理方面“得過且過”，甚至錯誤地認為科研項目的進度難以得到控制和管理。不僅如此，每個科研項目的要求不同，其進度管理也應當“對癥下藥”，然而，部分進度管理的工作人員并未主動提升自我，往往按照以往的工作經驗進行管理，或者在管理過程中采取敷衍了事的態度，只有在面臨上級檢查或科研項目已經進入重要環節的時候，才開始重視進度管理。

三、國有企業加強科研項目進度管理的對策建議

（一）提升項目負責人對于進度管理的重視程度

首先，國有企業最大限度地避免科研項目實施過程中的“兼職”現象，保證負責科研項目的主要人員，能夠專心致志地將時間和精力投入科研項目工作中。如果出現項目負責人不得不“兼職”的情況，國企應當幫助負責人調節不同工作之間的關系，進而保證科研項目能夠順利實現進度的管理。其次，國企內部的科研項目負責人應當主動轉變自身的思想觀念，摒棄以往在科研項目中的“拖延癥”“擠牙膏”思想，高度重視科研項目開展的每一個環節，主動為不同的環節規劃大致進度，為進度管理工作的開展提供便利。最后，科研項目的負責人應當做好不同部門的協調工作，促進不同部門在科研項目進行過程中的協同合作。

（二）對項目參與人員進行科學、合理的分工

首先，如果國企內部開展的科研項目不止一個，那么國企應當從人力資源入手，合理分配參與不同科研項目的人員，同時在國企內部出臺相應的項目制度，規定除特殊情況之外，項目參與人員不得隨意進行變更，從而使分工完成之后能夠妥善地進行進度管理，進度管理不會因為人員的變更而陷入無序狀態。其次，國企需要先對內部已有的工作人員進行“摸底”，明確各個部門、各個崗位人員的專業技能、技能掌握程度、最擅長的工作內容、日常工作態度等，然后將工作人員分配至適合的科研項目內部。需要注意的是，如果發現有工作人員的工作態度存在問題的情況，應當終止其參與科研項目，并調配更適合的人員進入，以此減輕對進度管理的不利影響。

（三）充分考慮外部因素影響并有效應對

首先，國企在為科研項目尋找外部協作的時候，必須從多個角度充分考察協作方的資質以及技術水平，主動與技術水平較高且資質合格的協作方建立聯系，為進度管理工作的開展提供更多幫助。其次，國企在正式開展科研項目之前，必須成立專門的市場調查小組，明確并且分析市場內部當前的導向，然后預測市場的未來發展趨勢，再確定科研項目的大方向，以避免因市場內部導向突然出現變化，導致進度管理工作受到影響，延誤項目進度的問題。

（四）確定項目的負責人并建立健全激勵機制

首先，國企需要重視科研項目負責人的選拔、培養和任命。國企內部的科研項目的開展，必然要耗費較長的時間，為了保證進度管理的實際成效，必須保證項目的負責人不會出現變化，更不得頻繁變更。在確定科研項目的主要負責人之前，國企的領導層需要先在內部選出多名候選人，然后對候選人進行全方位考察，最終確定主要的負責人。通過這種方法選出的負責人，能夠具備較高的專注力以及管理能力，真正做到對科研項目以及項目進度負責。為了防范可能出現的人員變動情況，國企需要培養后備人員，同時在企業內部做好相關宣傳工作，保證全體人員都對科研項目有一定的了解，進而有效防范負責人變更可能帶來的進度管理問題。其次，國企應當以科研項目以及自身的實際情況為依據，建立健全科研項目激勵機制，并且及時在企業內部實施?？蒲许椖康倪M度，很大程度上取決于參與人員的工作態度，如果參與人員的工作態度不積極，進度管理將遭遇阻礙，因此激勵機制的建立健全和落實非常有必要。國企可以出臺分層次激勵機制，按照工作人員對于科研項目完成的貢獻、是否積極配合進度管理、參與科研項目的態度，分層級實行物質以及精神層面的獎勵，引導參與科研項目的所有工作人員更積極地參與項目，使協助進度管理工作高質高效地完成。

（五）打造出水平更高的進度管理工作隊伍

國企不僅要將高水平、高素質人才安排到科研項目管理工作中，還應讓其參與到進度管理中。國有企業在打造高水平進度管理隊伍的過程中，應當從以下兩個方面入手：一方面，國企需要做好內部培訓工作，通過開展階段性培訓活動，提高進度管理工作人員的認知水平，同時明確科研項目的主要內容，摒棄以往的錯誤思想，強化對進度管理的重視，積極主動地參與到進度管理工作中。在必要的情況下，國企可以吸納外部的優秀人才，充實進度管理隊伍的人力資源，以提升整個工作隊伍的質量。另一方面，國企應當針對進度管理人員，出臺專門的進度管理獎懲制度。在企業內部引導進度管理工作人員主動提升自我，同時為其提供上升的渠道，對取得較大進步的工作人員予以獎勵。而對于在崗位上態度消極散漫的工作人員，企業應當進行懲處，可采取批評教育或者調離當前崗位的策略，并做好崗位的人員補充工作，使進度管理能夠有序平穩地進行。