史星雲(yún),徐珊珊,柳麗萍,李運(yùn)興,錢(qián)文春*
(1. 湖州市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心,浙江 湖州 313000;2. 雙林鎮(zhèn)公共事業(yè)服務(wù)中心,浙江 湖州 313000)
SWOT法是一種對(duì)研究對(duì)象所處的環(huán)境從內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部的機(jī)遇和威脅進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析,進(jìn)而依據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、建議和對(duì)策等的分析方法。本文在對(duì)湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史簡(jiǎn)述的基礎(chǔ)上,運(yùn)用SWOT 分析方法,對(duì)湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weakness)、機(jī)遇(opportunity)和威脅(threats)等方面進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而提出相應(yīng)發(fā)展對(duì)策與建議,對(duì)湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。
湖州栽桑養(yǎng)蠶已有4 700多年的歷史,素有“絲綢之府”的美稱,為舉世聞名的蠶絲文化發(fā)祥地之一。湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)從宋朝代逐步走向繁榮,到晚清時(shí)已進(jìn)入鼎盛時(shí)期;中華人民共和國(guó)成立后,尤其是改革開(kāi)放以來(lái),湖州市蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展黃金期,1990 年蠶種飼養(yǎng)量為113.65 萬(wàn)張,1992 年蠶繭產(chǎn)量達(dá)40 981 t,均是歷史最高峰;1996 年開(kāi)始銳減,1999年到2010年期間蠶種飼養(yǎng)量和蠶繭產(chǎn)量時(shí)而下降時(shí)而上升;2011 年之后呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),蠶種飼養(yǎng)量和蠶繭產(chǎn)量年均減少15%左右,湖州地區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年湖州市有桑園面積1.09 萬(wàn)hm2,養(yǎng)蠶農(nóng)戶7.2 萬(wàn)戶;全年蠶種飼養(yǎng)量6.3 萬(wàn)張,蠶繭產(chǎn)量3 621.1 t,分別為歷史最高峰值的5.54%和8.84%。

圖1 1978—2021年湖州蠶桑產(chǎn)量和蠶種飼養(yǎng)量情況Fig. 1 Situation of cocoon yield and silkworm rearing amount in huzhou from 1978 to 2021
2.1.1 自然條件良好
湖州地區(qū)具有北亞熱帶季風(fēng)氣候的特點(diǎn),四季分明,光照條件良好,雨熱同期,河網(wǎng)密布,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,為栽桑養(yǎng)蠶奠定了良好的自然生態(tài)環(huán)境條件,使湖州曾經(jīng)發(fā)展成為全國(guó)重要的蠶桑生產(chǎn)區(qū)域之一。
2.1.2 蠶桑文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)
湖州蠶桑歷史悠久,距今4 700多年前,湖州先民已經(jīng)開(kāi)始育蠶制絲。據(jù)史料記載,湖州桑基魚(yú)塘系統(tǒng)形成于公元前770 年—前403 年間,距今已有2 000 多年的歷史。1851 年“輯里湖絲”走出國(guó)門(mén),并獲得“世博金獎(jiǎng)”,明清時(shí)期,湖州已是全國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)交流的中心。這些事件均有力地證實(shí)了湖州有著悠久的蠶桑文化歷史。
2.1.3 蠶桑產(chǎn)業(yè)影響深遠(yuǎn)
1994 年11 月28 日,“寶寶”成為新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)注冊(cè)的蠶種商標(biāo);1995 年、2003 年湖州市先后被國(guó)家有關(guān)部門(mén)授予“中國(guó)絲綢之鄉(xiāng)”“中國(guó)綢都”的榮譽(yù)稱號(hào);2015 年6 月25 日,“湖州錢(qián)山漾遺址”被正式命名為“世界絲綢之源”;2017 年11 月,“浙江湖州桑基魚(yú)塘系統(tǒng)”被聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)認(rèn)定為“全球重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。這對(duì)于進(jìn)一步鞏固和提高湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。
2.1.4 科技力量走在前列
湖州市擁有湖州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蠶桑所和經(jīng)作站以及縣區(qū)相關(guān)推廣部門(mén)負(fù)責(zé)蠶桑技術(shù)研究與推廣工作,并有國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系湖州綜合試驗(yàn)站、浙江大學(xué)-湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等科技力量,聚集了省內(nèi)外優(yōu)秀蠶桑專家為湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)“把脈問(wèn)診”。改革開(kāi)放以來(lái),湖州市共獲得蠶桑相關(guān)科技成果百余項(xiàng);21 世紀(jì)以來(lái)共育成家蠶新品種5對(duì)。蠶桑機(jī)械化種養(yǎng)水平、人工飼料育等現(xiàn)代化技術(shù)走在全省前列。全市現(xiàn)有2 家蠶種生產(chǎn)企業(yè),年生產(chǎn)蠶種在10 萬(wàn)張以上。這對(duì)于發(fā)展湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有強(qiáng)大的支撐和指導(dǎo)作用。
2.2.1 規(guī)模化程度低
湖州市現(xiàn)有桑園面積1.09萬(wàn)hm2,養(yǎng)蠶農(nóng)戶7萬(wàn)多戶,分戶零星種養(yǎng);戶均桑園面積0.15 hm2左右,每667 m2蠶種飼養(yǎng)量不足0.5張,小而分散;無(wú)論是桑園還是養(yǎng)蠶均以傳統(tǒng)手工操作為主,未形成規(guī)模,適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、機(jī)械化和智慧化生產(chǎn)。另外,現(xiàn)有土地管理制度以及蠶農(nóng)老齡化嚴(yán)重等因素也制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全市應(yīng)用機(jī)械化種養(yǎng)技術(shù)飼養(yǎng)蠶種不足500張,占全年蠶種飼養(yǎng)量不足0.8%。
2.2.2 比較效益不高
隨著新型產(chǎn)業(yè)的擠壓和市場(chǎng)價(jià)格的波蕩起伏,傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)虧多盈少。另外,蠶桑產(chǎn)業(yè)自身受氣候環(huán)境、種養(yǎng)模式及技術(shù)等因素影響,單位面積土地或蠶房效益低。比如,近年來(lái),‘陽(yáng)光玫瑰’葡萄每667 m2效益至少在1萬(wàn)元以上,更甚者在10萬(wàn)元以上;每667 m2茶園效益在1 萬(wàn)元以上。較其他種植業(yè)可言,蠶桑產(chǎn)業(yè)效益較低,據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年湖州市蠶桑生產(chǎn)每667 m2產(chǎn)值不足0.06 萬(wàn)元,造成農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶積極性大大降低。
2.2.3 龍頭帶動(dòng)缺失
湖州地區(qū)蠶桑種養(yǎng)主體基本上以家庭戶為主,家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體較少。目前,全市沒(méi)有龍頭企業(yè)直接參與蠶桑經(jīng)營(yíng)生產(chǎn),缺乏龍頭企業(yè)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2.2.4 資源流失嚴(yán)重
湖州地區(qū)桑園面積最大時(shí)2.37 萬(wàn)hm2,現(xiàn)有桑園面積僅為高峰時(shí)期的45.1%,桑園面積已流失一半以上。隨著湖州市區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),原先相對(duì)年輕且文化水平較高的從事栽桑養(yǎng)蠶的人員選擇就近或者外出務(wù)工,進(jìn)而造成青壯勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。伴隨著湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)的不斷萎縮,大部分從事蠶桑生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員也都轉(zhuǎn)移到其他種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上,導(dǎo)致大量專業(yè)技術(shù)人員的流失。
2.3.1 市場(chǎng)空間
隨著新冠肺炎疫情的有效防控和電商的普及,國(guó)內(nèi)外絲綢消費(fèi)需求逐步回暖,內(nèi)銷比例上升至70%,必將為傳統(tǒng)的蠶桑繭絲綢業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)與活力。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),2021年我國(guó)50家絲綢樣本企業(yè)銷售額為31.35 億元,同比增長(zhǎng)24.91%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2021—2022 年我國(guó)真絲綢商品持續(xù)回暖,2022 年出口額16.99 億美元,比2020 年增長(zhǎng)58.58%。桑枝食用菌、桑葉茶/菜、蠶絲面膜與化妝品以及黃金絲棉被等高端絲織品等產(chǎn)品深備受消費(fèi)者青睞和關(guān)注,為蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)拓了新的市場(chǎng)和消費(fèi)空間。
2.3.2 “一帶一路”倡議
2013 年習(xí)近平總書(shū)記提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,十年來(lái)“一帶一路”倡議為蠶桑產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)重要的機(jī)遇。湖州具有深厚的蠶桑歷史文化積淀、良好的自然生態(tài)條件、歷久彌新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及優(yōu)越的地理位置等優(yōu)勢(shì),積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源的能力,給蠶桑產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展注入新的動(dòng)力。
2.3.3 政府引導(dǎo)與政策支持
近幾年來(lái),國(guó)家、省市出臺(tái)了諸多政策支持蠶桑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等六部門(mén)于2020年9月聯(lián)合出臺(tái)了《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025 年)》;商務(wù)部于2021 年9 月15 日出臺(tái)了《關(guān)于繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2021年10月浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;湖州市對(duì)桑葉機(jī)械化收獲、工廠化養(yǎng)蠶等項(xiàng)目給予不超過(guò)100 萬(wàn)元的資金補(bǔ)助,并且對(duì)蠶種生產(chǎn)企業(yè)也給予了相應(yīng)的政策支持,為蠶桑產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。
2.4.1 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
在“東桑西移”工程的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律的共同作用下,逐步形成以廣西、四川和云南等省份為代表的西部蠶區(qū),2021年其蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的80.89%,成為全國(guó)及世界最大繭絲原料生產(chǎn)基地之一,這也使得地處東部的湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)萎縮嚴(yán)重,近年來(lái),湖州蠶種飼養(yǎng)量、蠶繭產(chǎn)量均在逐年下降。
2.4.2 國(guó)外市場(chǎng)的沖擊與競(jìng)爭(zhēng)
雖說(shuō)我國(guó)是世界上最大的蠶絲生產(chǎn)國(guó)與出口國(guó),近些年來(lái),在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,國(guó)內(nèi)外蠶桑產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。印度、烏茲別克斯坦等國(guó)家蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐步擴(kuò)大,勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)和繭絲市場(chǎng)發(fā)展造成一定沖擊,并加劇競(jìng)爭(zhēng)。
2.4.3 原料生產(chǎn)者和加工者之間的利益沖突
在現(xiàn)階段割裂了“蠶繭—絲綢制品—市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條的背景下,產(chǎn)業(yè)鏈中各生產(chǎn)環(huán)節(jié)利益分配不盡合理。蠶繭生產(chǎn)者要高價(jià)格賣(mài)蠶繭,絲綢加工者要節(jié)約成本,追求質(zhì)量和效益,他們之間的矛盾勢(shì)必會(huì)加劇原料生產(chǎn)者和繭絲綢加工者之間利益沖突,對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2.4.4 經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大
蠶桑生產(chǎn)包括栽桑、養(yǎng)蠶、上蔟和采繭等環(huán)節(jié),其過(guò)程長(zhǎng)且管理復(fù)雜,受技術(shù)、市場(chǎng)、氣候和環(huán)境等因素影響大,比如蠶繭市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大;再者生產(chǎn)方式以家庭戶經(jīng)營(yíng)為主,抵御自然、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)能力弱;這些均增加了蠶桑生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)成本和加劇其生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步萎縮。
近年來(lái),湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)縮小,面對(duì)蠶繭生產(chǎn)效益低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)缺失和生產(chǎn)方式傳統(tǒng)等諸多挑戰(zhàn),但仍要響應(yīng)“一帶一路”倡議和抓住市場(chǎng)發(fā)展空間等機(jī)遇。要想實(shí)現(xiàn)湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要依托湖州豐富的蠶桑文化資源,以蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和傳承創(chuàng)新為總目標(biāo),堅(jiān)持創(chuàng)新、特色、多元、融合發(fā)展方向,從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)工作。
蠶桑作為湖州市一項(xiàng)傳統(tǒng)而古老的產(chǎn)業(yè),曾經(jīng)為湖州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)充分認(rèn)識(shí)傳承發(fā)展蠶桑絲綢歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的必要性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,制定具體發(fā)展計(jì)劃,研究出臺(tái)建設(shè)用地、蠶用機(jī)械補(bǔ)貼、專業(yè)人才落地和保險(xiǎn)扶持等政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)加強(qiáng)與財(cái)政、科技、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,明確責(zé)任分工,共同推進(jìn)湖州蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。加大宣傳引導(dǎo)力度,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)做法,扎實(shí)推進(jìn)典型示范,多渠道、多形式擴(kuò)大宣傳覆蓋面,營(yíng)造一種良好的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
加大財(cái)政支持力度,通過(guò)專項(xiàng)資金、貼息貸款和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,支持“未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”、蠶桑特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、蠶桑產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等的建設(shè)與發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)更多工商資本、金融資本、社會(huì)資本等投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等,不斷培育與壯大龍頭企業(yè),發(fā)揮其示范帶頭作用。統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金,向上積極爭(zhēng)取浙江省蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同項(xiàng)目與“三農(nóng)九方”科技協(xié)作項(xiàng)目等資金,同時(shí)申報(bào)省市公益類項(xiàng)目和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目資金。
加強(qiáng)蠶桑種質(zhì)創(chuàng)新力度。注重蠶桑種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究,選育一批適用于機(jī)械化與工廠化種養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)蠶桑新品種,育成一批具有藥食或生物醫(yī)用材料的專用品種。同時(shí),加強(qiáng)桑苗繁育基地建設(shè)和規(guī)范,完善桑苗交易市場(chǎng)。支持和鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和蠶桑經(jīng)營(yíng)主體等單獨(dú)或聯(lián)合開(kāi)展人工飼料、工廠化養(yǎng)蠶、機(jī)械化種養(yǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研究與攻關(guān),示范和推廣蠶桑新品種、新模式、新技術(shù)和新產(chǎn)品。設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)與蠶桑種養(yǎng)相配套的桑園微耕機(jī)、無(wú)人植保機(jī)、桑葉/枝收獲機(jī)、小蠶大蠶飼育機(jī)以及自動(dòng)上蔟與采繭等智能機(jī)械設(shè)施設(shè)備,加快推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)“機(jī)器換人”步伐;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)工程,積極把物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到蠶桑生產(chǎn)中,打造一批以蠶桑產(chǎn)業(yè)為主的“未來(lái)農(nóng)場(chǎng)”。堅(jiān)持蠶桑大農(nóng)業(yè)、大食物和大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“桑—蠶—繭—絲—綢—制成品”產(chǎn)業(yè)模式,積極推進(jìn)“蠶桑+”立體循環(huán)種養(yǎng)模式,差異化發(fā)展天然彩色繭、果/葉加工品、桑黃、蠶絲面膜和蛹蛋白等功能性產(chǎn)品,不斷促進(jìn)蠶桑資源深度利用,提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。
完善繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)體系,加大對(duì)蠶桑專業(yè)技術(shù)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高從業(yè)人員專業(yè)水平和科學(xué)素養(yǎng),夯實(shí)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才基礎(chǔ)。強(qiáng)化高端人才儲(chǔ)備。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)招引蠶桑專業(yè)方面高端人才來(lái)湖工作,在創(chuàng)業(yè)、住房補(bǔ)貼、編制、生活補(bǔ)助等方面給予適當(dāng)支持,創(chuàng)造條件吸引青年人才到蠶業(yè)技術(shù)體系中工作,建立健全科技人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)制度,為湖州市蠶桑技術(shù)科研與推廣體系注入新鮮血液。
以雙林綾絹織造技藝、蠶神“馬頭娘”、掃蠶花地、含山軋蠶花和新市的蠶花廟會(huì)等蠶桑文化資源背后歷史為依托,充分挖掘蠶桑生態(tài)與文化功能,在保護(hù)和傳承的基礎(chǔ)上,講好故事,促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。蠶桑文旅融合發(fā)展。充分利用當(dāng)?shù)氐男Q桑文化資源,將蠶桑文化與科普活動(dòng)、健康保健、鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游和休閑旅游等相結(jié)合,創(chuàng)新旅游發(fā)展模式,開(kāi)發(fā)特色的蠶桑文化旅游產(chǎn)品,打造湖州蠶桑文化旅游集群,展現(xiàn)湖州“絲綢之源”的美好形象。