蘇南丘陵地區休閑農業發展現狀與對策
——以首批全國休閑農業與鄉村旅游示范縣句容為例

畢德全

(江蘇農林職業技術學院,江蘇句容 212400)

伴隨著工業化和城市化進程加快,人們對原生態的自然環境越發向往,作為農業產業鏈的延伸,新的業態不斷涌現,休閑農業也應運而生。休閑農業是以與農業、農村、農民相關的生產、生活、生態資源為依托,集生產、銷售、觀光休閑、娛樂體驗、科普教育、生態保護為一體的新型農業,是一種旅游業與農業相交叉的產業類型[1]。中國大陸的休閑農業開發起步于20世紀80年代,并呈迅速發展的態勢[2],引發了學界的廣泛關注和研究。通過知網文獻查詢,早期的休閑農業研究以臺灣省的休閑農業探討起步[3],在以后的研究中擴展到國際經驗借鑒、經營模式、績效評價等方向,研究越來越深入具體。王云才[4]從國際鄉村旅游發展的政策視角總結可借鑒的經驗;楊榮榮等[5]以休閑農業園區為案例,運用網絡分析法ANP構建休閑農業發展水平的評價體系;孔慶書等[6]運用數據包絡分析法對河北省休閑農業示范點進行了綜合評價。較少有學者對于休閑農業發展、區域經濟發展整體推進、丘陵地貌地區發展休閑農業展開深入研究。該研究旨在根據蘇南丘陵地區休閑農業發展現狀和優勢,探索順應新時代經濟社會發展要求的休閑農業創新之路。

1 句容市休閑農業發展現狀及優勢

1.1 句容市發展現狀

1.1.1句容市概況。句容市地處蘇南,是典型的丘陵地區。全市土地面積73.33萬hm2,低山丘崗地占87%。句容市人文薈萃,擁有道教圣地茅山,為國家5A級風景名勝區;有我國佛教“律宗第一名寺”隆昌寺。句容生態環境優質,有林面積2.67萬hm2,木材蓄積量80萬m3,用材林有杉、松、棣等,經濟林有油桐、板栗、青梅、葡萄、柿、桃等270多種。句容農產品資源豐富,“丁莊”葡萄遠近聞名,還有“茅山長青”和“寶華玉筍”等名茶品牌。句容擁有國家級森林公園寶華山,植物有124科、352屬、525種,寶華玉蘭尤為罕見。茅山海拔高度372.5 m,盛產中草藥750多種,僅《本草綱目》就收錄有380多種。

1.1.2句容市休閑農業現狀。 近年來,句容市依托道教圣地茅山、佛教名山寶華山、國家級生態示范區、中國草莓之鄉等優勢品牌,休閑農業得到了快速發展。目前,句容市已創建全國休閑農業與鄉村旅游星級示范創建企業(園區)7家、中國美麗休閑鄉村3家、全國休閑農業精品園區2家,全國休閑農業與鄉村旅游示范點1家,全國十佳休閑農莊1家;創建省級主題創意農園12家、省級鄉村休閑旅游農業農耕實踐基地和康美基地5家、省級休閑觀光農業示范村3家、省級休閑農業精品村3家;培育規劃的丁莊葡萄小鎮一日游、茅山長青茶旅二日游2條精品景點線路獲國家級推介,春秋古村茶旅一日游、后白春季爛漫花路一日游等4條精品景點線路獲省級推介。2021年,句容市休閑農業與鄉村旅游經營主體達400余家,年綜合經營收入突破11億元,近3年年均增速10.04%;接待游客人數782.79萬人次,近3年年均增速8.65%。后疫情時代句容市休閑農業呈現平穩向好的發展態勢。

1.2 句容市休閑農業發展優勢

1.2.1南京東郊,區域位置優越。 句容市地處長三角地區,江蘇西南部,長江以南,東連鎮江,西接南京,南京的東南門戶,是南京半小時都市圈成員,有“南京新東郊、金陵御花園”的稱號,人流、物流、商貿以及資訊匯集地,是長江三角洲一座集港口、工業、商貿、旅游為一體的新興旅游城市。交通便利,擁有滬寧鐵路、寧杭高鐵、滬寧沿江城際高鐵,南京地鐵S6號線(又稱寧句線)已經開通,寧鎮揚一體化建設加快了句容全面融入南京都市圈的步伐。

1.2.2西漢置縣,歷史文化厚重。西漢元朔元年(公元前128年),句容置縣,隸丹陽郡,迄今已有2 000余年的歷史。境內茅山是道教上清派的發源地,被道家稱為“上清宗壇”。有“秦漢神仙府,梁唐宰相家”“第一福地,第八洞天”之美譽。山中宰相陶弘景為南朝齊梁時著名道士、醫藥學家、煉丹家。東晉葛洪隱居茅山,在醫學和制藥化學上有許多重要的發現和創造,著有《抱樸子》和《肘后救卒方》。周文矩,五代南唐時期著名的宮廷畫家。隆昌寺又稱寶華寺,佛教律宗祖庭,始建于502年,至今已有1 400多年的歷史。

1.2.3自然與人文交融,旅游資源豐富。 句容市丘陵山區地貌特征突出,“五山一水四分田”是句容地形地貌總的特點。低山區約占16%,丘崗地占71%,平圩區占13%。水域面積2萬hm2,大小水庫67座,長江岸線超過5 km,共有大小河道44條,河流分屬秦淮河水系、太湖水系和長江水系。寶華山靜臥于長江之濱,西與南京鐘山、棲霞山綿延相連,是寧鎮山脈的第二高峰。寶華山森林公園森林覆蓋率達92%,素有“林麓之美,峰巒之秀,洞壑之深,煙霞之勝”四大奇景。茅山景點眾多,有九峰、十九泉、二十六洞、二十八池。

1.2.4一二三產業融合發展,現代農業發展突出。十九大報告指出,促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。句容市把建設國家級、省級現代農業示范區作為示范引領,把提高農業科技創新水平、生產裝備水平、基礎設施水平、農業產業化發展水平和融合發展作為工作重點[7]。近年來,句容市政府依托地形地貌、生態、區位優勢和現代農業發展的契機,大力發展休閑農業,被農業部、國家旅游局授予首批“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”。擁有2家省級現代農業產業園區,6家鎮江市級園區;全市共有各級農業產業化龍頭企業94家,其中國家級1家、省級13家、鎮江市級20家、句容市級60家。全市以發展生態友好型農業為基礎,形成了“農業+休閑”產業融合發展格局。

2 句容市休閑農業面臨的挑戰與機遇

2.1 挑戰

2.1.1疫情影響下,休閑農業生產、經營受到嚴重影響。2020年初,疫情突發,病毒肆虐,人民生命健康受到極大威脅,人員流動基本停滯,旅游業遭受重創,休閑農業作為旅游業的一部分,受到的沖擊同樣巨大。首先是疫情防控限制人員流動,游客接待量幾乎接近零;其次是休閑農業經營招工難,影響了種植與養殖的進度;第三是因阻斷疫情,道路運輸不暢,很多休閑農業產品滯銷。疫情之后,句容市休閑農業生產經營雖然已得到有效緩解,但是所受影響短期難以消除。

2.1.2休閑農業還處在“小散弱差”階段。從全國來看,在鄉村振興的大背景下,休閑農業在一定程度上得以發展,但是還處于初級階段,“小散弱差”特征明顯。句容市地處蘇南,雖然有自身的優勢,與其他地區比較發展相對超前,但是這些特征還是存在。一是休閑農業經營項目基本上投資小、規模小、名氣小、影響小,沒有規范的經營標準。二是休閑農業缺乏頂層設計和整體規劃,經營項目零星分散,且交通不暢,可進入性不夠。三是科技投入不足,同質化嚴重,缺乏核心競爭力和吸引力。四是缺乏統一規劃和培訓,環境衛生差、服務水平低,游客體驗差,被戲稱為“不去遺憾,去了后悔”。

2.1.3歷史文化資源沒有得到充分開發利用。地方的歷史文化與休閑農業結合不緊密[8]。句容市有著悠久的歷史,歷史文化遺跡眾多,佛道名山知名度高。休閑農業的開發與地方歷史文化結合得不夠緊密,未能充分彰顯深厚的歷史文化底蘊。例如2005年句容地區江南土墩墓的發掘,極大豐富了江南土墩文化內涵,反映了當地的歷史風土人情,但休閑農業開發時未能很好地挖掘這些文化元素。

2.2 機遇

2.2.1國家和地方對休閑農業的產業政策支持。首先,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重大歷史任務,是新時代“三農”工作的總抓手[9]。2020年句容市被授予“中國鄉村振興百佳示范縣市”。其次,2021年國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》[10]。為奮力打造農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉,江蘇省人民政府辦公廳印發了《關于“十四五”深入推進農業數字化建設的實施方案》[11],前瞻性布局農業數字化,著力打造全國數字經濟創新發展新高地。2022年句容市現代農業產業示范園通過省級認定,被授予“江蘇省現代農業產業示范園”,聚焦草莓等應時鮮果為主導產業,致力打造現代農業建設樣板區和鄉村產業興旺引導區。

2.2.2疫情影響促進休閑農業發展轉型升級。首先,疫情影響促使休閑農業發展秉承綠色發展的經營理念,把生態健康文化的理念、原則和方略融入休閑農業轉型升級各方面,休閑農業產品以原汁原味、原生態為其賣點,滿足消費者“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”的愿望;其次,突如其來的疫情影響,促使休閑農業營銷模式發生重大變革。因疫情管控,人員流動受到了限制,農旅企業產品從線下走到了線上,觀光變直播,老板變主播,直播行業悄然興起,通過微信、今日頭條、抖音、快手、微博等相關平臺,農旅產品逐漸紅火。

3 句容市休閑農業發展對策

3.1 提升休閑農業產品質量,創新休閑農業發展模式綠色健康的產品質量是休閑農業的生命線。受疫情影響,人們對健康的理解更加深刻,對綠色健康的旅游產品更加渴求。在疫情影響下,休閑農業企業實行自救,老板變主播,直播帶貨逐步被消費者認可,但是缺乏專業指導和規劃培訓,產品形象設計也有待提高。作為地方部門重點做好“三個支持”。首先是政策支持,要研究疫情狀態下休閑農業發展瓶頸問題,提供政策支持、企劃支持。其次是組織支持,依托官方學會、民間協會社團組織和經營主體,組織專業團隊,開辟電商新模式,形成團隊作戰的氛圍,很多縣長、局長開公益直播號,彰顯政府對休閑農業的支持。第三是資金支持,休閑農業發展受疫情重創,產生生產受限、招工難等問題,需要地方政府協調金融機構,提供資金支持。

3.2 鼓勵休閑農業發展創新,推進休閑農業產業體系轉型升級二十大報告提出“全面推進鄉村振興,堅持農業農村優先發展,鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設農業強國,扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”[12]。地方政府要加快推進一二三產業相互融合發展,加快產業體系現代化建設,依靠產業融合催生更多的新產業、新業態、新模式。重點建設好休閑農業“三個鏈條”,即延伸休閑農業產業鏈,不斷提高休閑農業高質量產品的供給能力,以功能拓展帶動業態融合,推進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合,發展創意農業、功能農業等;貫通休閑農業產品供應鏈,完善休閑農業農產品流通設施,圍繞園區抓融合,構建優勢互補、聯系緊密的利益共同體,實現抱團發展,打造休閑農業產業化聯合體;提升休閑農業價值鏈,發展休閑農業新模式新業態,以信息技術帶動業態融合,促進休閑農業與信息產業融合,發展數字農業、智慧農業等。通過“三個鏈條”建設,不斷提高休閑農業融合化、綠色化、標準化、品牌化、市場化水平。

3.3 增強休閑農業科技支撐水平,提升產業發展核心競爭力發展休閑農業,科技是關鍵要素,人才是第一生產力,科技水平是休閑農業發展的核心競爭力。提升休閑農業科學裝備水平,充分運用信息技術、機械裝備推進休閑農業現代化,不斷加速休閑農業發展。重點推進休閑農業“四化”建設,即推進休閑農業數字化,提高新信息化水平,努力建設智慧休閑農業;推進休閑農業機械化水平,充分運用機械科技研究成果,促進小型化、特色化的農業機械在休閑農業領域充分運用;推進休閑農業生態化,充分運用農業科技成果,大力發展生態循環農業;推進休閑農業數字化,國務院2021年印發《“十四五”數字經濟發展規劃》,為休閑農業數字化提供了政策支持。地方政府要加強數字化基礎設施建設,運用數字化賦能傳統產業轉型升級,著力打造智慧休閑農業。

4 結語

發展休閑農業是經濟社會發展的必然結果,在社會發展轉型期,休閑農業示范縣的休閑農業新的發展思路和理念能夠對休閑農業產業發展起到示范性和引領性作用。該研究立足于句容市的發展實際和特點,對其發展現狀和今后發展思路進行了研究,提出了3點發展建議,以期對疫情常態化等因素影響下的休閑農業發展提供借鑒和思考。