基于“3E”理論的中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價研究*

張 鵬 楊 菲

（1.中共西安市委黨校，陜西 西安 710054；2.西安科技大學(xué)圖書館，陜西 西安 710054）

閱讀推廣是圖書館為了引導(dǎo)、訓(xùn)練、幫助那些缺乏閱讀興趣、不善于閱讀或是存在閱讀困難的人養(yǎng)成閱讀興趣、掌握閱讀方法、克服閱讀困難，并為其閱讀活動提供盡可能便利的一系列主動介入的活動化、碎片化服務(wù)方式[1]，是當前圖書館界的重要業(yè)務(wù)之一。

作為中小學(xué)文獻信息中心、校園文化建設(shè)重要載體、促進學(xué)生全面發(fā)展重要平臺的中小學(xué)圖書館，開展閱讀推廣活動能夠培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀興趣和閱讀習慣，同時也是實現(xiàn)自身使命職責的重要途徑。基于此，越來越多的中小學(xué)圖書館都在開展形式各樣的閱讀推廣活動。然而，由于缺乏科學(xué)有效的評價體系，活動效果的實現(xiàn)被嚴重制約，不利于活動的長期化、深層化發(fā)展。因此，為了檢驗活動目標達成度、活動意義實現(xiàn)度，掌握活動結(jié)果與受眾需求之間的差異度，發(fā)現(xiàn)活動存在的問題與不足，為今后相關(guān)活動的開展提供參考依據(jù)，促進中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動向著更科學(xué)、更有效的方向發(fā)展，引入科學(xué)合理的閱讀推廣活動效果評價體系已成為迫切需求，開展相關(guān)研究也具有重要的理論價值與現(xiàn)實意義。

1 國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀

1.1 國外相關(guān)研究現(xiàn)狀

國外相關(guān)研究的特點之一是將少年兒童按年齡劃分為6歲以下的嬰幼兒和6歲以上的學(xué)齡兒童。歐美一些國家注重從嬰幼兒時期就培養(yǎng)國民閱讀素養(yǎng)，如R.Needlman等選取了45個0～6歲兒童作為研究對象，考察父母伴讀對這些兒童朗讀技能提升的影響，通過觀察發(fā)現(xiàn)，父母的參與能夠大幅提升兒童朗讀技能[2]。

特點之二是有關(guān)學(xué)齡兒童閱讀推廣活動主要體現(xiàn)在公共圖書館開展的暑期閱讀推廣項目，如美國全國公共圖書館暑期閱讀計劃評估項目[3]、美國賓夕法尼亞州公共圖書館暑期閱讀項目[4]和美國南加州地區(qū)公共圖書館暑期閱讀計劃[5]等項目都是從活動影響的角度出發(fā)，對參與活動的學(xué)生及學(xué)生家長、教師和學(xué)生所在學(xué)校的圖書館員通過發(fā)放問卷和訪談等方式進行效果評估；加拿大全國范圍TD暑期閱讀俱樂部項目從投入、產(chǎn)出、結(jié)果和影響多維度開展評估，通過圖書館網(wǎng)站公布調(diào)查表來收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)[6]；英國夏季閱讀挑戰(zhàn)計劃通過對所有參與活動的圖書館開展在線調(diào)研，選取部分圖書館撰寫詳細調(diào)研報告，同時對圖書館網(wǎng)站的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計[7]。

國外圖書館的閱讀推廣評價活動多數(shù)委托專業(yè)的第三方機構(gòu)來開展，并且從多維度視角出發(fā)、多主體考量，采用定量與定性相結(jié)合的方式進行。這些措施能夠在很大程度上確保評估結(jié)果的科學(xué)性與準確性，同時也使評估結(jié)果具備較高的可信度。

1.2 國內(nèi)相關(guān)研究現(xiàn)狀

雖然國內(nèi)專門針對構(gòu)建圖書館閱讀推廣活動評價體系的研究起步較晚，在研究數(shù)量、理論深度及對實踐指導(dǎo)性上與國外相比還有一定差距，但隨著國內(nèi)對相關(guān)研究重要性認識的提高，近年來越來越多的學(xué)者開始關(guān)注這一領(lǐng)域。如李臻、羅瑜[8]指出公共圖書館閱讀推廣評價體系的必要性和構(gòu)建原則，在此基礎(chǔ)上從活動保障評價、活動實施評價和活動績效評價方面構(gòu)建評價指標體系，進而提升閱讀推廣活動的質(zhì)量。尹秀波[9]從讀者視角出發(fā)，以讀者滿意度、閱讀心理、閱讀能力和閱讀行為的變化為指標作為閱讀活動效果評價的重要依據(jù)來構(gòu)建評價模型，使閱讀活動評價工作更科學(xué)地展開。楊莉[10]針對醫(yī)學(xué)類高校圖書館的閱讀推廣活動設(shè)計調(diào)查問卷，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了包括影響整體效果因素、閱讀現(xiàn)狀評價、大學(xué)生閱讀存在問題和閱讀推廣活動效果為一級指標的指標體系。陳瑞[11]則在對讀者深度訪談的基礎(chǔ)上，依據(jù)扎根理論，從閱讀推廣活動的設(shè)計、過程和收獲3個維度構(gòu)建評價體系來評判活動效果。岳修志[12]指出應(yīng)從評價理論、評價內(nèi)容、評價組織、評價指標、評價方法等方面構(gòu)建閱讀推廣績效評價體系的框架。此后，他又提出了包含管理績效、技術(shù)績效、經(jīng)濟績效、社會績效、環(huán)境績效和可持續(xù)發(fā)展績效的閱讀推廣活動評價體系，并對這些績效的評價要素、內(nèi)容和指標進行了具體說明[13]。謝燕、鄒軍[14]認為利用系統(tǒng)有效的評價體系對閱讀推廣活動質(zhì)量進行科學(xué)評價是把控活動質(zhì)量的有效方法之一，他們從閱讀推廣活動的前期、中期、后期的影響因素出發(fā)，構(gòu)建了高校圖書館閱讀推廣質(zhì)量評價指標體系，旨在對后續(xù)的活動開展提供有效參考。薛麗榮[15]則在分析高校圖書館閱讀推廣活動評價目的、主客體、標準和方法的基礎(chǔ)上，從形式、內(nèi)容和效用3個方面構(gòu)建了高校圖書館閱讀推廣效果評價指標體系。

王琳、劉海燕[16]和陳鳳娟、秦廣宏[17]分別以中國知網(wǎng)和知網(wǎng)的中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫為數(shù)據(jù)源，以青少年兒童閱讀推廣活動為對象開展研究。雖然數(shù)據(jù)來源不同，但其研究目的都是通過對相關(guān)領(lǐng)域文獻的分析，找出研究特點和不足，從而為我國少年兒童閱讀推廣研究的未來指出方向。

可以看出，國內(nèi)相關(guān)研究多是針對高校圖書館和公共圖書館，且在評價角度方面也較為單一，缺乏系統(tǒng)性整體觀，多是對閱讀推廣活動某一方面進行評價，如僅評價活動效果是否符合預(yù)期而沒有考慮資源投入是否合理，資源利用是否高效等因素。而僅有的面向青少年群體的文獻也僅僅是對該群體閱讀推廣相關(guān)研究內(nèi)容所作的評價，沒有對閱讀推廣活動的開展效果進行研究。因此，在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，引入更具實用性、可行性的評價體系是非常迫切的。

2 “3E”理論在閱讀推廣效果評價中的運用

經(jīng)查閱大量文獻，筆者發(fā)現(xiàn)“3E”理論具有強調(diào)系統(tǒng)整體性和要素關(guān)聯(lián)性的特點，能夠在很大程度上彌補現(xiàn)有評價方式的不足。此外，筆者還咨詢了相關(guān)專家、中小學(xué)管理者和中小學(xué)圖書館工作人員，論證了將“3E”理論引入中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價的可行性。在此基礎(chǔ)上，決定將“3E”理論應(yīng)用于中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價體系設(shè)計中，使評價體系更具理論性和科學(xué)性。

2.1 “3E”理論的實用性

“3E”理論是英國的切克蘭德（Check-landP.B.）教授于20世紀80年代提出的，該理論用經(jīng)濟性（Efficacy）考察為完成系統(tǒng)目標所投入的資源成本，用效率性（Efficiency）體現(xiàn)系統(tǒng)對資源的利用情況，用效益性（Effectiveness）體現(xiàn)本系統(tǒng)產(chǎn)出對其上級系統(tǒng)的作用[18]。該理論以系統(tǒng)論為基礎(chǔ)，強調(diào)從整體出發(fā)來研究系統(tǒng)整體和組成系統(tǒng)整體各要素的相互關(guān)系，從而全面把握系統(tǒng)，達到最優(yōu)化的目標。特別是在面對如政治、經(jīng)濟、文化、社會等復(fù)雜環(huán)境和問題時，能夠?qū)Ω鲗哟芜M行分析和評估，在此基礎(chǔ)上給出邏輯合理、現(xiàn)實可行的解決方案。因此在政府績效、公共政策、財務(wù)審計等領(lǐng)域評價體系構(gòu)建方面得到廣泛應(yīng)用。近年來，我國學(xué)者已在該理論的基礎(chǔ)上構(gòu)建了科研機構(gòu)評價[19]、國家助學(xué)貸款績效審計[20]、農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化評價[21]、校園展會成效評價[22]、海關(guān)績效評估[23]、產(chǎn)業(yè)扶貧效果評價[24]等指標體系并進行了實證分析。

2.2 “3E”理論應(yīng)用于閱讀推廣活動的適用性

“3E”理論與閱讀推廣效果評價契合度較高，在指導(dǎo)中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價理論研究和實踐應(yīng)用方面都能夠發(fā)揮高度價值。首先，將“3E”理論用于中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價研究開辟了從系統(tǒng)觀全面考察閱讀推廣效果評價的新視角和途徑，以包含有地方教育主管部門、中小學(xué)和圖書館、教師和學(xué)生的多方視角以及融合資源評價、服務(wù)評價和效果評價的評價體系來開展評價活動，可以奠定閱讀推廣效果評價研究的理論基礎(chǔ)，豐富閱讀推廣效果評價的內(nèi)容體系。其次，盡管當前有學(xué)者將平衡計分卡方法[25]、層次分析法[19]、用戶滿意度模型[26]等方法應(yīng)用于閱讀推廣效果評價研究領(lǐng)域，但閱讀推廣效果評價研究的理論基礎(chǔ)仍顯單薄與片面，評價結(jié)果的可信度還有待提高。“3E”理論能夠豐富中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價研究方面的理論基礎(chǔ)，從整體和宏觀上整合現(xiàn)有相關(guān)研究的理論、方法、指標和模型，使中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價的實踐更具科學(xué)性和可行性。最后，將基于系統(tǒng)論的“3E”理論應(yīng)用于閱讀推廣活動效果評價能夠?qū)⒔?jīng)濟性、效率性和效益性3個方面結(jié)合起來，從整體的角度出發(fā)研究活動本身，真實地反映活動運行狀態(tài)，從整體上全面把握活動過程，從而解決活動面臨的現(xiàn)實問題，提高活動質(zhì)量與水平，進而達到最優(yōu)目標。

綜上，“3E”理論已被廣泛地應(yīng)用于多個領(lǐng)域的評價指標體系，也非常適用于中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價。中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動是整個全民閱讀體系中的重要組成部分，對其進行效果評價體系設(shè)計不僅能對該項活動的開展情況進行評價，更可以促進全民閱讀整體目標的達成和可持續(xù)發(fā)展。

3 基于“3E”理論的中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價模型構(gòu)建

“3E”理論最初的應(yīng)用目標是考察政府績效，雖然后來被應(yīng)用于多個領(lǐng)域且獲得普遍認可，也被引入過圖書館績效評價系統(tǒng)，但將其應(yīng)用于中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價還需將全民閱讀的大背景與中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動的實際情況相結(jié)合做出適當調(diào)整，才能真實、科學(xué)、全面地反映出活動實際效果。

結(jié)合全民閱讀長期愿景和中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動實施目的，筆者構(gòu)建了基于“3E”理論的中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價模型（見圖1）。該模型從經(jīng)濟性、效率性和效益性3個維度衡量中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果，三者之間總體上層層遞進，同時又是相互矛盾、辯證統(tǒng)一的關(guān)系。經(jīng)濟性強調(diào)在符合讀者需求的前提下，節(jié)約閱讀推廣活動資源投入，通過對投入情況的評估，了解是否符合經(jīng)濟性原則。不過在具體的考評過程中，不能只談經(jīng)濟性而忽視效率性和效益性，否則容易使經(jīng)濟性喪失載體，造成服務(wù)效率和質(zhì)量的降低。效率性強調(diào)投入產(chǎn)出比，即在投入越少的情況下，提供更多的閱讀推廣服務(wù)，服務(wù)數(shù)量越多、質(zhì)量越高，其效率性越高。同樣，不能只強調(diào)效率而忽視經(jīng)濟性和效益性，否則必然導(dǎo)致活動支出的增加以及活動效果的損失。效益性強調(diào)閱讀推廣活動的效果是否達到預(yù)期目標，參與者和相關(guān)人員是否滿意。在強調(diào)活動效果的同時要注重資源投入和使用是否合理、高效，避免不必要的浪費。

圖1 基于“3E”理論的中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價模型

該模型借鑒并融合以往圖書館績效評價中有關(guān)資源評價、服務(wù)評價和效果評價等方面的評價體系，形成一個具有系統(tǒng)性和整體性的評價模型。該模型在不同評價維度之間建立邏輯關(guān)聯(lián)，從宏觀角度考察中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果，為中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價的理論研究與實踐應(yīng)用提供參考。

4 中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價指標體系設(shè)計

筆者在構(gòu)建中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價指標體系時，遵循相應(yīng)設(shè)計原則，依托“3E”理論，將對象按照經(jīng)濟性、效率性、效益性進行分解，建立中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價指標體系。

4.1 設(shè)計原則

（1）全面性原則。中小學(xué)圖書館閱讀推廣效果評價指標的選取以“3E”理論為支撐，綜合考慮“3E”理論中的經(jīng)濟、效率和效果3個維度，構(gòu)建的評價指標能夠客觀、全面、有效地反映評價對象的真實情況。

（2）科學(xué)性原則。在保證經(jīng)濟性、效率性和效益性3個維度指標體系完整的前提下，盡量簡化指標體系，去除無法獲取數(shù)據(jù)的指標，使得評價指標的設(shè)計科學(xué)合理，具備較高的可操作性與實用性。

（3）代表性原則。將中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動的目標、影響因素和現(xiàn)實情況作為指標設(shè)計時的重點考慮因素，將其中具有典型性和代表性的因素納入指標體系，使指標能真實反映中小學(xué)圖書館閱讀推廣實際情況，做到理論研究與實際相結(jié)合。

4.2 指標結(jié)構(gòu)

為了保證指標體系的科學(xué)性和全面性，筆者對圖書館學(xué)專家、政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)教師、中小學(xué)圖書館工作人員進行了意見咨詢，在此基礎(chǔ)上經(jīng)過多次修改，形成與其意見基本一致的方案，具有一定的科學(xué)性和可靠性。在意見咨詢對象的選擇中，對選擇條件進行了設(shè)定，如咨詢對象需對閱讀推廣活動具有一定研究或具備一定的中小學(xué)圖書館閱讀推廣實踐經(jīng)驗。咨詢小組人員構(gòu)成如表1所示。

表1 咨詢小組人員構(gòu)成

結(jié)合“3E”理論，在參照教育部2018年頒布的《中小學(xué)圖書館（室）規(guī)程》[27]《2019年全國中小學(xué)圖書館（室）推薦書目》[28]《義務(wù)教育語文課程標準（2011版）》[29]《普通高中語文課程標準（2017年版2020年修訂）》[30]及部分地區(qū)相關(guān)標準的基礎(chǔ)上設(shè)計了指標體系的初稿。此后，根據(jù)咨詢小組意見，對指標進行多次修改，最終形成包括投入、產(chǎn)出、效果3個一級指標、11個二級指標、27個三級指標的中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價指標體系，如表2所示。

表2 中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價指標及說明

在各級指標確定之后，采用層次分析法（AHP），通過對咨詢小組的專家開展問卷調(diào)查，問卷回收后借助YAAHP12.6軟件進行統(tǒng)計分析。最終計算得到各級指標權(quán)重，如圖2所示。

圖2 評價指標權(quán)重框架

5 結(jié)論與建議

中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價能夠反映活動開展效果，加以總結(jié)與利用，對后期相關(guān)活動的開展具有指導(dǎo)與借鑒意義。筆者基于“3E”理論構(gòu)建的中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價體系，從多維度進行考量，具備一定的科學(xué)性、代表性和實用性，能夠?qū)ο嚓P(guān)活動的開展效果做出較為客觀合理的評價，有利于該項活動的可持續(xù)發(fā)展。

為了使該評價體系能夠在實踐中發(fā)揮更大的作用，筆者提出如下幾點建議：（1）加強對中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價的重視程度，進而使活動的開展更加科學(xué)和可持續(xù)；（2）制定閱讀推廣活動效果評價機制，引入資質(zhì)良好的第三方作為評價活動的具體實施者，確保評價結(jié)果的客觀性；（3）由于不同學(xué)習階段的學(xué)生在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)目標等方面存在著較大的差異，在開展中小學(xué)圖書館閱讀推廣活動效果評價時，注意將高中、初中和小學(xué)區(qū)分開來，對不同階段的學(xué)生有側(cè)重點地調(diào)研，有利于提高效果評價的準確性和可信度。