農牧區(qū)小學科學實驗教學管理存在的問題及其破解策略

【摘 要】小學科學課程的實施離不開實驗教學管理。當前，一些農牧區(qū)小學仍然存在對實驗室管理重視不夠、實驗室器材設備不足、實驗室規(guī)范化管理不到位、管理人員專業(yè)能力亟待提高等問題。對此，應充分認識小學科學實驗教學的價值意蘊；科學規(guī)劃實驗室建設，為實驗教學提供資源保障；開展實驗教學師資培訓和教研活動；完善實驗設備管理的規(guī)章制度；加強實驗設備安全規(guī)范管理。

【關鍵詞】農牧區(qū)小學 科學教育 實驗教學 管理問題

【中圖分類號】G40? ? 【文獻標識碼】A? ? 【文章編號】1002-3275（2023）13-33-04

農牧區(qū)教育的發(fā)展影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果和邊疆發(fā)展。農牧區(qū)小學既是鄉(xiāng)村教育振興的重點和難點，也是農牧區(qū)教育發(fā)展和提高人才培養(yǎng)質量的起始點?？茖W教育是農牧區(qū)教育的重要組成部分，要從小培養(yǎng)孩子的科學素養(yǎng)。小學科學實驗是學生親身體驗科學探究的過程，通過開展實踐探究活動，幫助學生了解科學探究的具體方法和技能。實驗教學管理則是提高實驗教學質量的根本保障。多年來，國家十分重視學校實驗教學管理，頒布了一系列相關政策文件，有力促進了小學實驗教學裝備配備標準化建設和實驗教學的開展。尤其是2019年教育部發(fā)布的《關于加強和改進中小學實驗教學的意見》（以下簡稱《意見》），為進一步加強實驗教學的規(guī)范化管理提供了重要依據。當前，農牧區(qū)小學科學教育基礎仍相對薄弱，實驗教學管理存在一些問題，直接影響實驗教學的開展和人才培養(yǎng)質量的提高。加強實驗教學的標準化、科學化和規(guī)范化管理十分迫切。

一、部分農牧區(qū)小學科學實驗教學管理存在的主要問題

為了解當前農牧區(qū)小學科學實驗教學管理的現狀，筆者選取5所農牧區(qū)小學，通過對小學部分領導、科學學科教師和實驗室管理人員進行調查和訪談，發(fā)現一些農牧區(qū)小學科學實驗教學管理存在的問題。這些問題應高度重視，防止出現小學科學實驗教學管理逐步邊緣化的傾向。

（一）學校對實驗室管理重視不夠

在調查中發(fā)現，雖然在國家的大力支持下，農牧區(qū)小學的科學實驗室建設工作取得了一定成效，但是仍然有些學校只重視教室設施建設，而對于小學科學教育的實驗室、設備室重視不夠。首先，購置實驗器材的投入明顯不足，特別是缺少當前實驗教學改革所需的儀器藥品。其次，78.3%的學校缺少實驗員室、培養(yǎng)室，65.6%的學校不能有效利用科學實驗室，課程表中所列出的實驗大多是教師演示實驗，學生自己動手操作的機會很少，也沒有設置和建設能正常運行的生物園室、科學探究實驗室。再次，81.2%的學校缺乏積極創(chuàng)造條件、有計劃對學生開放實驗室的意識，實驗室封閉的時間較多，實驗教學中的實驗開出率較低，難以滿足課程改革對科學課程實驗教學提出的新要求。最后，63.1%的學校很少組織課外實踐活動、課外科技活動，未能充分發(fā)揮實驗室資源的作用，也不能積極主動開發(fā)新資源。此外，一些學校領導對于實驗教學的重要作用認識不到位，認為科學課的實驗教學可有可無，因此隨便擠占、借用實驗課時的現象經常出現，把科學課當作是副科的錯誤觀念還沒有得到徹底扭轉，這也導致一些師生、家長對科學實驗重視不夠。

（二）實驗室器材設備不足

通過實施農村義務教育薄弱學校改造項目，大力推進義務教育學校標準化建設和均衡化發(fā)展，農牧區(qū)小學實驗教學設備配置得到一定完善。但隨著農牧區(qū)基礎教育的發(fā)展，小學規(guī)模的調整和布局重組，仍有一些小學實驗設備儀器難以滿足教學的需要。調查顯示，有86.3%的教師認為開展小學科學教育需要加強學校實驗器材的配備；有71.6%的教師認為學校實驗室建設不符合規(guī)定，實驗室器材設備的添置和多媒體設施的完善是主要問題；有74.3%的教師認為目前小學科學實驗室不能滿足教學需要。在調查中，甚至有一個規(guī)模較大的小學（有2600多名學生），才配備2間實驗室、1間準備室。此外，有的教師認為目前需要自制的教學器材和設備儀器較多，費時費力，且難以滿足教學需要；有的學校沒有科學準備室；有些學校的設備儀器都是2008年以前為迎接國家相關檢查配置的，較為陳舊，新的設備儀器較少。小學科學教材幾經更換，教學內容改動較大，這些十幾年前購置的設備儀器較陳舊，大多與新的小學科學教材內容相脫節(jié)，不能適應當前小學科學實驗教學改革的要求。而有的學校雖然購置了新的高標準的實驗設備儀器，但是在實驗教學中很少使用，實驗器材設備的利用率偏低。［1］

（三）實驗室規(guī)范化管理不到位

在調查中發(fā)現，一些農牧區(qū)小學實驗室管理的組織機構雖然比較健全，實驗室管理制度也相對規(guī)范，但是實驗室的藥品、儀器、賬目缺乏有效的管理。在藥品管理方面，個別學校實驗室和設備儀器室距離較遠，藥品的取放使用極不方便。在儀器管理方面，有的教師反映學校實驗室的設備儀器不按照標識擺放，雜亂無序，有的儀器沒有及時編號，這給設備儀器的存取帶來較大麻煩，對實驗教學造成不利影響。有的教師反映由于校舍緊張，學校沒有把實驗室和設備儀器室分開，而是采取共用的做法，擁擠且雜亂，影響準確迅速地取放儀器。還有的教師反映在小學科學實驗教學過程中，有的學生不認真聽實驗教師講課，違規(guī)操作，取用設備儀器的隨意性很大，課程結束后也不按標識要求存放儀器，造成實驗設備儀器破損的現象時有發(fā)生。在實驗室賬目管理上，部分小學只設有總賬，缺乏分類明細賬，不能規(guī)范化管理賬冊的問題比較突出。部分學校沒有對低值易耗品，以及報損、報廢、維修的設備儀器進行及時造冊入賬，也未說明損壞原因，有的實驗儀器未登記隨意借出，因時間過長難以追回，造成資產流失。出現上述問題的原因在于學校對實驗室管理重視不夠，職責不明確，管理不規(guī)范，規(guī)章制度不嚴格，管理責任混亂。

（四）管理人員專業(yè)能力亟待提高

農牧區(qū)小學近幾年入職的新任教師、代課教師和支教教師較多，教師隊伍普遍年輕化，一些教師缺乏教學經驗，專業(yè)技能亟待提高，且科學學科的專業(yè)教師較缺乏。在調查中了解到以下八個方面的信息：第一，83.3%的學校缺乏專職的實驗器材管理人員，由于編制等原因，一些學校沒有設置實驗室管理人員專職崗位，也未能解決職稱待遇等關系到相關人員切身利益的問題。第二，86.2%的教師表示自己傾力于完成教學和班主任工作，投入到實驗室建設管理和實驗教學研究的時間十分有限，甚至無暇顧及。第三，有47.6%的學校安排未經過專業(yè)培訓的代課教師兼任實驗室管理員，或安排科學教師代管實驗室，但是學校專職的科學教師數量較少，他們要承擔多個班級的科學課程教學任務，課時量大，教學任務繁重，有的科學教師還負責班主任等其他工作，疲于應付實驗室管理工作。第四，有的學校指派行政人員臨時代管實驗室，但他們屬非專業(yè)人士，且只是名義上代管，并不清楚管理規(guī)范，造成實驗室管理流于形式。第五，在訪談中得知，有的學校雖然配備有專職實驗室管理人員，但是管理職責落實不到位，管理人員對規(guī)章制度的執(zhí)行力不足，規(guī)章制度形同虛設，有的人員甚至沒有持證上崗，缺少儀器操作、實驗安全維護、實驗儀器的維修保養(yǎng)等專業(yè)知識和實踐能力。一些實驗室管理人員缺乏服務課程改革的實驗教學理念，專業(yè)水平亟待提高。第六，有的學校實驗課的課時少，實驗教師未經系統(tǒng)培訓，不熟悉新購置的高標準實驗設備儀器的使用，難以教學生，導致一些實驗無法開展。第七，有些學校的實驗人員變動過于頻繁，實驗室由其他任課教師臨時兼管，由于教師的學科背景知識差距和專業(yè)素養(yǎng)欠缺，只能充當保管員的角色，難以適應實驗室設備儀器的維修保養(yǎng)等日常工作需要。第八，在訪談中還了解到，學校針對科學教師的教學開展的培訓較多，針對實驗室建設與管理的專項培訓較少，且相關培訓人員的覆蓋率不高，未做到應培盡培，培訓的力度、頻次不足，培訓內容缺乏針對性，培訓實效性也有待提高。

二、加強實驗教學管理，提升實驗教學質量的實踐策略

（一）充分認識小學科學實驗教學的價值意蘊

實驗教學是落實小學科學教育的必備載體和重要渠道。小學科學是培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)與動手操作能力、科學探究意識與創(chuàng)新精神，實現素質教育目標的重要課程。科學實驗室是小學生進行觀察、實驗、制作等科學探究活動必不可少的教學資源和教學場所，有助于激發(fā)小學生學習科學的興趣，培養(yǎng)動手能力、善于質疑的科學精神、實事求是的科學態(tài)度。實驗室建設與管理是學校踐行科學課程目標、開展實驗教學的重要保障，更是確保農牧區(qū)小學科學實驗開足、開全的重要前提。農牧區(qū)小學應重視和加強實驗室建設與管理工作，設立實驗室管理工作領導小組或者專職管理機構，建立由學校領導分管與指導的實驗室工作研修組，安排責任心強和專業(yè)知識技能豐富的專職教師負責實驗室管理，明確職責，分解任務，落實責任，定期開展交流研討，使實驗室工作成為農牧區(qū)學校教育教學的有力支撐。

（二）科學規(guī)劃實驗室建設，為實驗教學提供資源保障

教育裝備的配置是開展高質量實驗教學的物質基礎保障。國務院頒布的《全民科學素質行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（以下簡稱《綱要》）強調：“加強農村中小學科學教育基礎設施建設和配備，加大科學教育活動和資源向農村傾斜力度?！贬槍Σ糠洲r牧區(qū)小學科學實驗教學設備缺乏，難以滿足教學需要的現實狀況，教育行政部門要統(tǒng)籌規(guī)劃實驗室建設，依法保障農牧區(qū)學校所需的經費投入和實驗教學資源，明確教育部頒布的學科教學裝備配置標準，保質、保量、配齊、配足教學設備儀器，及時更新、補充、供給消耗性實驗材料，滿足實驗教學基本需求。學校根據實驗室在小學科學教育中的重要意義和現實作用，明確實驗室建設的定位。把科學實驗室建設及其器材配置與管理工作列入學校發(fā)展的整體規(guī)劃，在每學年固定的經費預算中專項列支，?？顚Ｓ?。學校專門制定實驗室建設發(fā)展規(guī)劃，包括實驗室建設的專項經費、實驗設備儀器及消耗品的補充、實驗教師及實驗室管理員的培訓、符合教材內容要求的學生實驗課程、實驗室使用管理等內容，并貫徹落實。

學校應保障科學實驗室建設所需資金，適時對普通教室進行多功能技術改造，建設復合型綜合實驗教學環(huán)境，配齊科學實驗室所有大類的科學設備儀器，科學安排實驗課程的開設時間，盡量開齊科學實驗，確保實驗教學順利開展。除了最大限度地滿足教學需要的同時，還要在實驗室建設和配置方案中單列學生課外自主性探究實驗所需的設備儀器、時間、師資等。落實實驗室管理規(guī)程，合理配置實驗室管理員，堅持實驗師資有序培養(yǎng)，確保實驗室規(guī)范有效管理，以適應當前小學科學教育實驗教學改革的需要。

（三）開展實驗教學師資培訓和教研活動

保證師資水平是開展實驗教學的關鍵。部分農牧區(qū)小學從事科學實驗教學的年輕教師、新手教師較多，未接受過相關專項培訓。對此，依托師資培訓和教研活動，提升教學能力，促進教師專業(yè)發(fā)展，是實驗教學管理工作的當務之急。學校應貫徹《綱要》中的“實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。加大科學教師線上培訓力度，深入開展‘送培到基層活動”，落實《意見》中“各地要對現有相關學科教師實驗教學能力進行分析研判，有針對性地制定培訓方案，納入教師培訓體系，列入‘國培計劃‘省培計劃”，持續(xù)開展針對農牧區(qū)小學教師實驗教學能力提升的培訓。按照國家課程標準要求，依托師范院校，把實驗教學能力列入科學教師專業(yè)基本培訓目標，制定符合農牧區(qū)教師實際需求的培訓計劃，科學規(guī)劃培訓課程，重現教師實驗操作能力和設備儀器管理維護能力的培訓，增強培訓的實效性。將實驗教學能力納入相關學科教師必備素質考查中，實現“教師培訓、技能應用、業(yè)務考核”一體化發(fā)展。

建設一支具有專業(yè)素養(yǎng)的包含各級管理組織和管理人員的隊伍是加強實驗室管理、提高實驗教學質量的必然要求。實驗設備儀器管理人員和實驗教師要具有財產管理的能力，還要具有豐富的教育思想和先進的教育理念，而長期接受系統(tǒng)的專業(yè)培訓是他們提高專業(yè)素養(yǎng)、實驗室管理能力，確保實驗設備儀器高效利用的重要途徑。實驗室管理人員也要具備相應的專業(yè)技能，應一并納入教師培訓體系中，強化崗前培訓。鼓勵地方教育行政部門與高等學校、科研機構協(xié)同在有條件的中小學建立教師實驗教學培訓基地，強化專業(yè)學習與跟崗實踐相結合。特別是依托相關師范類高等學校，加強管理員、實驗員和科學教師隊伍的培訓，根據課程改革的特點與實驗教學改革需要，開展針對實驗室建設與管理的專項培訓，妥善處理好工作和培訓的關系，合理安排培訓時間和頻次，科學規(guī)劃培訓內容，增強培訓的針對性。通過系統(tǒng)培訓，使實驗管理員和科學教師掌握系統(tǒng)的實驗室設備管理專業(yè)知識與儀器操作技能，諳熟檔案分類管理和臺賬登記程序，樹立為師生和學校發(fā)展服務的意識和樂于奉獻的精神。

另外，學校要堅持開展相關教研活動，制訂和完善實驗教研活動計劃和方案，定期組織實驗教學觀摩課，鼓勵教師積極開展聽課評課，相互交流實驗教學經驗。通過課題研究、教學研討、撰寫論文、參加實驗技能大賽、觀摩實驗設備管理、參加行業(yè)學術研討和校際專業(yè)交流等途徑，提高教師的綜合素質，推動實驗教學管理的專業(yè)化發(fā)展，更好地為提高實驗教學質量服務。

（四）完善實驗設備管理的規(guī)章制度

建立健全實驗室管理規(guī)章制度，是規(guī)范實驗教學管理的重要前提。從實驗教學管理、設備儀器使用和維修、設備儀器損壞賠償、學生實驗規(guī)范、實驗室安全防護等維度建立規(guī)章制度，如制定完善《實驗室管理制度》《學生實驗準則》《學生實驗管理制度》《教學設備儀器維修保養(yǎng)制度》《科學實驗儀器報損報廢和損壞賠償制度》等，并編入學校管理手冊，相關人員對照各項規(guī)章制度，定期檢查各項制度執(zhí)行情況，加強考核評價。學校要避免經驗型的實驗教學管理，依靠制度建設科學規(guī)范管理，使實驗設備管理有章可循、有據可依，落實小學科學實驗室的規(guī)范化建設。

（五）加強實驗設備安全規(guī)范管理

第一，學校按照《意見》中“強化實驗教學安全管理”的要求，加強實驗室安全管理規(guī)章制度建設，實行安全崗位責任制，強化實驗教師和管理人員的安全責任意識。在進行實驗教學過程中，注重對師生實驗教學安全教育，引導他們按照實驗操作程序規(guī)范操作，強調注意事項和安全應急防范措施。在實驗設備管理方面，要規(guī)范有序擺放各類實驗儀器，按照設備儀器體積和重量分層放置。精密儀器必須放在專柜里，分門別類擺放整齊，便于取用。相關人員定時做好實驗儀器的清潔整理，易燃易爆危險品由專人專柜妥善保管，并及時處理過期的實驗藥品。第二，學校要制訂實驗教學突發(fā)事件應急預案，指導學生迅速科學地處理突發(fā)問題。對于教師自制的教學器材和設備，必須先檢查安全性能，在確保安全的前提下，才可用于實驗教學。第三，要注意保持實驗室通風、照明、采光等達到環(huán)保要求。注意防火、防曬、防潮、防霉變。第四，充分發(fā)揮現代化、數字化的信息工具在實驗教學管理中的作用，使用計算機及時分類建立設備儀器購入明細賬、易耗品賬、總賬等賬冊。第五，建立健全臺賬檔案，且各類實驗教學計劃安排、課時表、設備儀器使用說明書、儀器申購單、報損單、領取使用登記表、庫存儀器藥品表等都應及時填寫、收集整理、分類歸檔，以便備案索查。第六，對設備儀器和藥品登記造冊應精準規(guī)范標識，賬、物、卡必須完全相符。第七，要認真落實實驗儀器的借還登記，嚴格完成設備儀器破損報廢程序，及時補充維修，確保滿足實驗教學的需要，防止學校資產流失。

加強實驗教學的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、科學化管理是小學科學教學改革發(fā)展的必然要求。只有全面掌握實驗教學的特點，按照實驗教學的規(guī)律，運用現代管理的方法，科學規(guī)劃、有效組織、合理配置各類教學資源，并形成制度化的科學管理流程，才能提高科學實驗室的專業(yè)化建設和服務水平，切實為提升實驗教學質量、培養(yǎng)學生的科學素養(yǎng)和探究能力服務。

【參考文獻】

［1］管建慶．關于中小學實驗教學管理的思考［J］．實驗教學與儀器，2022，39（4）：77-78．

黃若薇 / 新疆師范大學教育科學學院，從事教育管理研究（烏魯木齊 830017）

【基金項目】新疆維吾爾自治區(qū)哲學社會科學基金項目“鄉(xiāng)村振興中新疆農牧區(qū)村小規(guī)模學校發(fā)展問題研究”（22BJYX073）