新時代學習周恩來統戰智慧做好高校統戰工作的思考

邱嶺

周恩來在長期的統戰工作實踐中，創造性地貫徹執行黨的指導思想，積極開展統一戰線工作，留下了寶貴的實踐經驗。這為我們做好新時代的統一戰線工作提供了有益的啟示。對于周恩來統一戰線工作實踐貢獻的寶貴經驗，我們應該認真學習和研究。黨的十九大報告中強調“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓”[1]。因此，學習周恩來統戰工作的寶貴經驗，繼承和發揚老一輩無產階級革命家的豐富斗爭經驗，貫徹落實新時代統戰工作總體要求，對于在新時代運用好統一戰線這一法寶有重要的現實意義。

一、周恩來統戰工作實踐的寶貴經驗

（一）爭取無產階級的領導權

周恩來非常重視無產階級在統一戰線工作中把握領導權的問題。他把這個領導權問題視為是統一戰線的集中問題。他曾經在總結第一次國共合作的經驗教訓時談到：“領導權的問題，是統一戰線中最集中的一個問題”[2]。他明確指出，無產階級必須擔負起統一戰線的領導權，即擔當起司令官。周恩來認為“領導權是要用力量來爭取的”。他曾經嚴肅批評黨內在統一戰線中對領導權問題上曾經出現過右的和左的錯誤傾向。國共兩黨在抗日戰爭時期，在民族統一戰線中的領導權，歸根到底就是看誰能爭取農民、小資產階級和自由資產階級站到自己的一邊來。周恩來關于爭取無產階級在統一戰線中領導權的提法，無疑被歷史證明是正確的，值得我們深入學習和思考。

（二）廣交朋友，凝聚力量

廣交朋友是我們黨領導的各個歷史時期統一戰線的優良傳統之一。為實現黨在不同歷史時期的總任務，黨要求各級干部要學會廣交黨外朋友。在抗日戰爭時期，周恩來團結、爭取、教育了一批又一批的黨外朋友，為贏得抗日戰爭的勝利作出了偉大的貢獻。

周恩來平等待人，尊重廣交深交各界黨外朋友，是同完成黨的總任務緊密聯系起來的。在抗日戰爭時期，團結一切可以團結的力量，最大限度地凝聚各界人士的力量，建立抗日民族統一戰線，是周恩來在當時工作的基本點。周恩來強調要積極去學習黨外人士的長處，認真聽取各方面的不同意見，要交“諍友”。周恩來認為廣交朋友首先要做到平等待人，尊重他人的人格和意見。周恩來始終把廣交朋友作為統戰工作的一項基本工作，在平等尊重廣交朋友，凝聚力量方面，周恩來永遠是我們學習的榜樣。

（三）堅持原則，求同存異

統戰工作是一門求同存異的藝術。求同就是從尋找出發點、發現共同點到協商矛盾、達到共識的過程。存異就是堅持獨立自主的原則下講求聯合。周恩來在他豐富的統戰工作實踐中，善于在堅持原則的基礎上，發現與黨外人士的共同點，創造性地解決問題。例如，在“西安事變”中，周恩來抓住機會，利用全國抗日救亡運動的浪潮，說服宋美齡、宋子文一起勸蔣抗日，迫使蔣介石承諾停止剿共，一致對外，最終實現了國共的第二次合作，建立抗日民族統一戰線。在統戰工作的實踐中，求同存異并非一味地讓步，也不會拿原則做交易來換取統一的意見，例如在抗日戰爭時期，多次和國民政府談判，絕不委曲求全。當時周恩來始終對統戰對象的本質有著冷靜和客觀的認識，一直堅持在獨立自主的原則下講聯合。這對我們今后做好新時代的統戰工作有著啟示意義。

二、新時代統戰工作的總體要求

立足新時代歷史方位，習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想，繼承和發揚了黨的統一戰線百年發展歷程中的經驗成果，直視統戰領域出現的新形勢新情況新問題，系統總結了新時代黨的統戰工作的總體要求，明確什么是根本保證、什么是本質要求以及統戰工作各個方面的“十二個必須”，是新時代統戰工作的根本指針。

（一）堅持黨的領導

習近平總書記指出：“做好新形勢下統戰工作,必須掌握規律、堅持原則、講究方法,最根本的是要堅持黨的領導。”中國共產黨是新時代愛國統一戰線的領導核心。在統戰工作實踐中，要始終把握黨的集中統一領導，建立相應的體制機制，確保黨的領導貫穿統一戰線工作始終，汲取百年統戰史中的智慧和經驗，牢牢把握統一戰線的領導權，確保正確方向，錨定黨和國家的發展目標，不斷貢獻力量。

（二）始終堅持統戰工作的本質

統戰工作本質是大團結大聯合，解決的是人心和力量的問題。不斷做好各個方面人的工作，獲取多方面的支持，讓統一戰線上朋友越來越多，敵人越來越少。在黨的百年歷程中，不同歷史階段的統一戰線的中共同點，是團結一切可以團結的力量，確保統一戰線發揮重要法寶作用。共同的關鍵點在于，解決了人心和力量對比這一核心問題,關鍵在于抓住了統戰工作團結聯合的深刻本質。統戰工作做得好不好，統一戰線的力量強不強，要看交朋友的質量，要看團結聯合做得好不好。從思想上確立正確的交友觀，講政治講原則為黨交朋友，廣交朋友、交摯友諍友，廣泛凝聚黨外知識分子力量，畫出最大同心圓。

（三）準確把握一致性和多樣性的關系

習近平總書記對于一致性與多樣性關系的論述,為我們明確了新時代統戰工作的方針。處理好一致性與多樣性的關系，要點在于凝聚共識；同時還要客觀地承認和包容分歧。堅持馬克思主義唯物辯證法，正確認識一致性和多樣性的辯證統一關系與鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，二者不可或缺。一致性與多樣性的關鍵，就是求同存異。固守中國共產黨領導這一圓心就是要堅持一致性；擴大共識，就是要包容、吸納、凝聚更多多樣性，實現最廣泛的團結,做好新時代黨的統一戰線工作。

三、新時代做好高校統戰工作思考

高校統戰統戰工作是全黨統一戰線工作的重要組成部分。做好新時代高校統戰工作，凝聚人心，團結一切可以團結的力量，守好高校意識形態工作陣地，意義非常重大。

（一）加強黨對統一戰線工作的集中統一領導，構建大統戰工作格局

高校要始終堅持立德樹人根本任務，堅持黨的領導。在統戰工作中，要成立由黨委書記任組長的統戰工作領導小組、民族宗教工作領導小組，加強對統戰工作的集中統一領導，建立全專結合、條塊結合的工作運行機制，構建大統戰工作格局。明確責任分工，統戰部牽頭協調、學校職能部門各司其職、校院聯動、相互配合、協調落實。深入貫徹落實《中國共產黨統一戰線工作條例》，加強建章立制，統戰工作的規范性、科學性和針對性得到全面提升。建立健全統戰工作上下聯動機制，配齊工作力量，把黨的領導貫穿始終，把做好統戰工作納入各級黨組織的主體責任、貫穿到黨建制度設計中去。牢牢把握統一戰線工作領導權，確保黨中央關于統戰工作的決策部署落到基層一線。

（二）加強思想引領，筑牢共同思想基礎

凝聚人心是我們黨百年統一戰線一以貫之的核心任務。高校的發展需要廣泛團結、積極引導，增進思想政治共識、凝聚人心力量。高校要進一步引導黨外人士深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛開展宣傳教育、理論宣講、學習培訓，運用好黨的理論成果。各級黨組織要積極開展黨外知識分子的主題教育，加強學習培訓、實踐教育、心得交流，不斷激發黨外知識分子向心力，引導黨外知識分子傳承弘揚長期以來同中國共產黨風雨同舟、休戚與共的優良傳統，增進黨外知識分子對中國共產黨各個方面層面的認同。定期組織黨外知識分子赴紅色教育基地學習考察，將黨外干部納入全校干部交流和掛職鍛煉整體規劃，加強國情教育、紅色教育，增強國家意識。做好同心講堂、座談會等統戰活動，促進統一戰線成員交流，找到最大公約數、畫出最大同心圓。

（三）廣泛凝聚合力，積極引導圍繞中心服務大局

新時代統一戰線在圍繞中心、服務大局上的作用更為顯要。秉承周恩來等老一輩無產階級革命家求同存異的統戰工作實踐，服務新時代黨和國家發展目標的“同”。中心工作在哪里，統戰工作就要跟進在哪里。高校是黨外知識分子的薈萃之地、聚集之地，人才輩出、智力密集，是黨和國家事業發展的一支重要力量。高校要進一步為黨外知識分子的成長發展創造良好條件，要在凝聚智慧上持續用力，鼓勵他們立足崗位，潛心教書育人、鉆研學術，積極發揮作用，為建設有影響力的社會主義大學和服務地方經濟發展，發揮智力優勢，貢獻智慧力量。要暢通工作機制，定期向黨外干部教師通報學校重點工作開展情況，完善黨外人士“雙月座談會”制度，鼓勵他們為加快推進新一輪“雙一流”建設、落實“十四五”規劃各項內容、深化“三全育人”綜合改革等學校中心工作充分建言獻策。