我國周邊安全形勢及應對策略

郝黎楊 馮俊水 黨西瓊

隨著我國經濟和國際地位的不斷提升，我國周邊安全形勢也日益復雜和嚴峻。在我國周邊地區，存在著各種安全威脅和挑戰，如恐怖主義、極端主義、地區紛爭、海洋爭端等。這些安全問題對我國的國家安全和發展帶來了嚴重影響和挑戰，需要我國采取更加積極主動的外交策略，通過加強外交合作和交流，增進地區信任和合作，確保我國周邊地區的安全和穩定，維護我國的國家利益和地區和平與穩定[1]。

一、我國周邊安全形勢

（一）印太戰略的影響范圍不斷擴大

在2021 年1 月5 日特朗普政府的《美國印太戰略框架》提前公開了全文，相比于2018 年印太戰略的實際舉措，可以看出“印太”安全架構日益成型，特別是在日本和澳大利亞的加入下，美國與日本、印度和澳大利亞建立了一個四方安全對話機制，這意味著該機制的參與國已經在對華的防務政策形成了一致性。另外，“印太戰略”在積極尋求彌補其薄弱環節的同時，也在嘗試將東盟國家納入其對話機制中，特別是印度尼西亞，進行三邊安全合作。近年來美日印澳四國還試圖拉攏越南，加強同越南的戰略聯系。這些舉措表明，“印太戰略”正在逐漸擴大其影響范圍，旨在建立更加緊密的地區安全合作機制，以應對地區內外的各種挑戰[2]。

（二）東盟“中心地位”被大大削弱

東盟國家及其他大國也紛紛支持東盟“中心地位”的立場，東盟在區域合作中的中心地位進一步得到支持。美國力推“印太戰略”，強化美國與印度、日本、澳大利亞等國家的關系，以遏制中國的影響力。日本“積極有所作為”雖然在推動自由貿易，但也可能會削弱東盟在該領域的地位。中國的“一帶一路”倡議雖然該倡議旨在推動區域經濟一體化和基礎設施建設，但也可能會加強中國在該地區的影響力。并且在南海爭端等問題上的行動也可能會與東盟的利益產生沖突。因此，東盟“中心地位”的地區架構正面臨著越來越多的挑戰和壓力[3]。

（三）日印澳建立防務后勤互助體系

美國在東亞的戰略承諾的不確定性是困擾地區國家的一個重要問題。美國的“美國優先”政策和要求盟友承擔更大安全防務成本的做法，可能會導致地區國家的不信任和失望，進而加劇地區的不穩定和不安全。由于美國充當全球領導者的角色可能受到挑戰威脅，印太地區正在迅速轉移的權力平衡，進一步加劇了地區大國之間戰略競爭，還會使多邊平臺失去作用[4]。

在這一背景下，印度、澳大利亞和日本三國正在積極構建防務后勤相互支持的體系，以加強協同防御能力。通過互相支持防務的后勤條約為各項活動所需的服務和物質明確了框架，進而提高日本自衛隊和印度軍隊的協同防務能力。同時，澳大利亞和日本大力發展本國的軍事后勤，簽署了《互惠準入協定》，為兩國聯合軍事行動和訓練構建了法律框架，并且在有必要的情況下，還可以在對方國土上駐留軍隊。因此，日本、印度、澳大利亞三國正在構建不依附美國的防務后勤互助體系。

（四）重構和調整區域產業鏈

我國周邊安全形勢復雜多變，一個重要的原因是區域產業鏈正在發生重構調整。一方面，中國經濟的快速發展和“一帶一路”倡議的推進，加強和促進了我國與周邊國家的經貿合作，加強了區域間的互聯互通。另一方面，由于地緣政治和國際經濟形勢的變化，一些國家開始調整與中國的關系，采取保護主義措施，限制中國企業的投資和經營活動，甚至采取軍事手段來維護自身利益。在東亞地區，朝鮮半島局勢一直是一個重要的安全問題。朝鮮進行核試驗和導彈試射，引起了國際社會的關注和譴責，也給我國周邊安全形勢帶來了不確定性。此外，隨著美國在亞太地區加強軍事力量，我國周邊國家也開始加強自衛能力，增加軍事投入，這也加劇了地區的緊張局勢。

二、我國周邊安全形勢的應對策略

（一）借助東盟集體力量，應對周邊形勢大變局

中國可以加強與東盟成員國的對話和協商，增進彼此的了解和信任,通過高層互訪、戰略對話、外交磋商等方式，加強與東盟成員國的政治互信和友好合作。與東盟國家建立相互尊重、平等相待、互利共贏的戰略伙伴關系，共同應對地區面臨的挑戰和威脅。同時，可以加強在安全、軍事、反恐和打擊跨國犯罪等領域的合作，應對地區共同面臨的安全挑戰。

其次，中國可以加強與東盟的經貿合作，建立更加緊密的經濟聯系。通過減少貿易壁壘、加強市場準入等方式擴大與東盟的貿易規模。如：進一步降低關稅和非關稅壁壘，加快自由貿易協議的談判進程等。并與東盟成員國加強投資合作，共同開發各種項目，包括加強投資保護、促進投資便利化等措施。同時加強交通、能源、通信等領域的互聯互通，推動地區經濟一體化進程，并推動建立互惠的貨幣清算機制，促進雙方企業的跨境投資和融資。

最后，中國可以加強與東盟之間的人文交流，增進彼此的友好關系。中國可以與東盟國家之間加強文化交流，可以舉辦文化節、藝術展覽、電影節等活動，增進兩國民眾之間的文化互動和了解。還可以與東盟國家之間推廣教育合作，提供獎學金、助學金等資助計劃，使更多的東盟學生有機會到中國留學，并邀請東盟國家的教師和學者來中國講學和研究，促進兩國合作和交流。

（二）從客觀角度分析美國對周邊外交的影響

美國在亞太地區的外交、安全和經濟政策，對中國周邊的安全形勢和地緣政治格局產生了廣泛的影響。我國需要堅持和平外交，積極推動和平解決領土、海洋等爭端，維護地區和平穩定。加強與周邊國家的合作和溝通，推動互利共贏的合作關系，并通過加強對周邊國家的支持和幫助，增強周邊國家對中國的信任和依賴，遏制美國在該地區的影響力。還可以加強與其他大國的合作，建立多邊合作機制。通過加強與俄羅斯、印度、巴基斯坦等國家的合作，建立多邊合作機制，共同應對來自美國等外部力量的挑戰和壓力，推動地區的和平、穩定和發展。同時我國可以加強自身的經濟實力和軍事實力，提高自身的地位和影響力，加強邊境地區的防御建設，增強對周邊地區的監控和掌握，確保國家安全和領土完整。另外，我國通過加強文化交流和輿論宣傳，增強自身的軟實力，通過傳播中國文化，展現中國的良好形象，增強中國在周邊國家的影響力和吸引力，遏制美國在文化和輿論等方面的影響發展，提高周邊國家對中國的認知和理解程度。同時，我們可以加強媒體交流和合作，拓展中國媒體在周邊國家的影響力，并加強文化產業合作，推廣中國文化產品，提高中國文化的認知度和影響力。而且我國需要繼續推進“一帶一路”倡議，加強與周邊國家的經濟聯系和合作，推動區域經濟一體化，提高地區整體發展水平。通過經濟合作和交流，增強周邊國家對中國的認可和信任度，降低其對美國的依賴。

（三）精準分析我周邊國家在中美戰略競爭中的角色

在中美戰略競爭中，周邊國家在一定程度上扮演了關鍵角色，從精準角度分析周邊國家在中美戰略競爭中的戰略。我國在分析周邊國家對中美戰略競爭的態度和立場時，需要考慮到各個國家的歷史、文化、經濟、政治等方面的差異，以及它們與中美之間的具體關系和利益。如果周邊國家傾向于與美國合作，那么可以采取與其合作的策略，尋求共同利益點，同時加強與其的外交和經濟聯系。如果周邊國家傾向于與中國合作，那么可以采取加強與其合作的策略，鞏固與其的戰略伙伴關系，提高其對中國的信任和依賴程度。

還需要根據周邊國家的實際情況和需求，制定有針對性的合作計劃。例如，對于東南亞國家，可以加強基礎設施建設和經濟合作，提高與其的經濟聯系和互聯互通水平，積極推進“一帶一路”倡議，加強基礎設施建設以及互聯互通，提升區域經濟一體化水平，并加強與東南亞國家的貿易和投資合作，促進貿易自由化和便利化，提高經濟合作的水平。對于南亞國家，可以加強反恐合作和邊境安全合作，提高與其的安全聯系和互信程度，加強情報交流和反恐技術合作，共同打擊恐怖和極端主義，維護地區和平穩定。

三、結語

綜上所述，我國周邊安全形勢的應對策略需要綜合考慮周邊國家的意圖和行動、國際形勢的變化以及美國等外部力量的影響。我們需要根據實際情況，采取靈活多樣的措施，有效應對周邊安全挑戰。我們必須堅持和平外交、加強軍事防御、推進“一帶一路”倡議和加強國際合作等方面的工作，維護地區和平穩定和共同發展，促進周邊國家和我國的共同繁榮。同時要保持戰略定力和戰略眼光，采取科學、穩健、務實的應對策略，不斷提升國家安全和防御能力，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出應有的貢獻。