挑戰(zhàn)與突破：數(shù)字變革下電影媒介轉(zhuǎn)向的法治保障

肖 軍 姚珣珣

目前，學(xué)界對數(shù)字變革下電影媒介轉(zhuǎn)向的研究主要集中在電影技術(shù)改進、文化記憶、文化認(rèn)同、媒介化、敘事表達等領(lǐng)域，鮮有從法治角度展開研究。在數(shù)字時代，出現(xiàn)了之前未有的新問題，需要靠新的法律手段來解決，法治的意義不言而喻。由法律來保障數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對法治提出了新的要求。與此同時，數(shù)字化的發(fā)展又為法治提供了新的改革思路。法治的保障作用與法治自身的發(fā)展是相互促進、相輔相成的。本文從電影媒介轉(zhuǎn)向的法治現(xiàn)狀入手，通過梳理目前該領(lǐng)域的問題，找到數(shù)字變革下電影媒介轉(zhuǎn)向的法治出路，并揭示未來法治發(fā)展方向。

一、電影媒介轉(zhuǎn)向的法治現(xiàn)狀

數(shù)字時代，電影媒介轉(zhuǎn)向的法治現(xiàn)狀是多樣化和多維度的。通過對立法、司法、執(zhí)法、守法四大板塊一一分析，發(fā)現(xiàn)有如下現(xiàn)狀：立法重點逐步偏向數(shù)字領(lǐng)域、司法熱點集中于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件、執(zhí)法監(jiān)管打擊力度加大、守法意識的不斷變化。這些都在不同維度上體現(xiàn)出數(shù)字技術(shù)對電影法治化的影響。

（一）立法現(xiàn)狀

在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、在線化等因素影響下，電影媒介轉(zhuǎn)向數(shù)字化趨勢明顯。數(shù)字化時代下，電影媒介轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)行立法框架有重要的引導(dǎo)作用。

目前關(guān)于國內(nèi)電影媒介數(shù)字化轉(zhuǎn)向的法律法規(guī)主要包括國內(nèi)法與國際法兩個層次。首先，國內(nèi)法關(guān)于電影的法律法規(guī)繁雜較多，只列舉如表1中重要的法律法規(guī)。從表1中的法律法規(guī)中可以看出，現(xiàn)行生效的國內(nèi)電影相關(guān)法律體系以《電影產(chǎn)業(yè)促進法》《著作權(quán)法》為核心，以多部行政法規(guī)和規(guī)章為支柱，涵蓋電影產(chǎn)業(yè)、內(nèi)容創(chuàng)作和跨媒介等多方面內(nèi)容。電影媒介轉(zhuǎn)向數(shù)字化成為趨勢，電影立法的重點也偏向人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)。2023年6月6日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2023年度立法工作計劃的通知”，將《廣播電視法草案》《人工智能法草案》等均列入“預(yù)備提請全國人大常委會審議”的事項中，這也意味著國家加快了推動網(wǎng)絡(luò)視聽管理方面的各項法規(guī)和重要文件的制修訂工作。

表1.國內(nèi)電影法律法規(guī)一覽表

其次，國際法中與電影相關(guān)的法律法規(guī)眾多，如下表2。在第一個活動電影攝像機（1890年）和第一個活動電影放映室（1894年）出現(xiàn)后，電影、電視行業(yè)隨著科技的發(fā)展逐漸完善形成。同時，傳播文學(xué)、藝術(shù)等方式越來越先進，電影的傳播和輻射能力不再僅限于單個國家。為促進電影的跨國傳播，與電影相關(guān)的國際條約大多就以知識產(chǎn)權(quán)保護為主要內(nèi)容，保障電影原創(chuàng)的源頭環(huán)境。2020年，《視聽表演北京條約》（簡稱《北京條約》）正式生效，是一項國際版權(quán)條約，旨在保護表演者對其錄制或未錄制的表演所享有的精神權(quán)利和經(jīng)濟權(quán)利，也是新中國成立以來第一個在中國締結(jié)、以中國城市命名的國際知識產(chǎn)權(quán)條約。《北京條約》的生效進一步加強了中國版權(quán)管理與國際知識產(chǎn)權(quán)體系之間的聯(lián)系，是電影傳播媒介發(fā)生變化的產(chǎn)物。

表2.電影相關(guān)的國際條約一覽表

綜上，我國已經(jīng)出臺了一系列與電影媒介相關(guān)的法律法規(guī)，也已簽訂了一些國際條約。這些構(gòu)成了我國電影法治的立法框架，其在一定程度上為電影媒介的創(chuàng)作、傳播、保護、監(jiān)管提供了法律依據(jù)。

（二）司法現(xiàn)狀

數(shù)字技術(shù)改變了傳統(tǒng)的媒介結(jié)構(gòu)和司法運行機制。同時，司法機制作為社會管理和權(quán)益保護的重要組成部分，在智慧司法建設(shè)、電影的知識產(chǎn)權(quán)保護和網(wǎng)絡(luò)維權(quán)等方面也保障了電影產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

第一，在智慧司法建設(shè)層面，司法機關(guān)積極運用數(shù)字技術(shù)深化電影、技術(shù)和司法三者之間的關(guān)系，提高司法體制在電影保障方面的適用性。如建立電影版權(quán)保護預(yù)警名單制度、設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法院等，有效地維護了電影媒介領(lǐng)域的合法權(quán)益。

第二，在權(quán)利保護中，司法適用主要聚焦在知識產(chǎn)權(quán)保護。關(guān)于電影的知識產(chǎn)權(quán)保護除了《著作權(quán)法》等法律以外，2002年最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，以及相關(guān)的案例年度報告也是司法實踐審判的重要依據(jù)。

第三，在網(wǎng)絡(luò)維權(quán)方面，解決跨境網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛成了電影司法保護實踐的熱點。2020年，泰州警方在“凈網(wǎng)2020”專項行動中破獲一起境外影視網(wǎng)站特大侵犯著作權(quán)案。在此案中，犯罪嫌疑人利用網(wǎng)絡(luò)虛擬難以追蹤的特點，將服務(wù)器設(shè)置在匈牙利，泰州警方經(jīng)過海量數(shù)據(jù)分析研判，查獲侵權(quán)影視作品2萬余部，涉案金額超過4400萬元。針對此類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件，2012年最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，并于2020年修正，規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定、責(zé)任、救濟等方面的內(nèi)容，填補了解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題的法律空白。

（三）執(zhí)法現(xiàn)狀

數(shù)字技術(shù)的深度發(fā)展為執(zhí)法部門提供了良好的契機。執(zhí)法部門充分運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控與在線執(zhí)行的有機對接、利用人工智能等技術(shù)為電影媒介領(lǐng)域提供了高效便捷的執(zhí)法服務(wù)。在電影媒介轉(zhuǎn)向過程中，執(zhí)法部門的職責(zé)主要集中于跨部門聯(lián)動和對電影網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的追蹤與打擊。

自2005年起，國家版權(quán)局等部門針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的熱點難點問題，聚焦網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)等領(lǐng)域，連續(xù)開展專項整治。2019年，公安部重拳打擊電影侵權(quán)盜版違法犯罪，成功偵破春節(jié)檔電影侵權(quán)盜版“2·15”系列專案。2023年春節(jié)前夕，國家版權(quán)局、國家電影局、公安部、文化和旅游部相關(guān)部門聯(lián)合部署開展院線電影版權(quán)保護專項工作，提前防范、嚴(yán)厲打擊春節(jié)檔等重點檔期院線電影的侵權(quán)盜版行為。2023年8月，國家版權(quán)局、工業(yè)和信息化部、公安部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室四部門聯(lián)合啟動打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2023”專項行動，這已是全國持續(xù)開展的第19次打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項行動。執(zhí)法部門不斷加強對電影網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的打擊，以維護電影產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

此外，執(zhí)法部門的職責(zé)還體現(xiàn)在對電影內(nèi)容的監(jiān)管層面。通過事前審查和后期監(jiān)管兩個方面對電影內(nèi)容進行把關(guān)，尤其是對網(wǎng)絡(luò)電影的監(jiān)管日趨嚴(yán)格，以防止電影的不良信息、違法信息等網(wǎng)絡(luò)傳播，維護社會道德和網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。

（四）守法現(xiàn)狀

守法是實現(xiàn)電影法治保障的落腳點，主要包括傳統(tǒng)影院、自媒體平臺和用戶三個維度。首先，雖然目前大部分的影院都能夠遵守《電影管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，但仍然有少數(shù)的影院存在違法違規(guī)的現(xiàn)象，如一些私人影院的版權(quán)不僅存在漏洞、觀眾隱私也難以保障，甚至存在“偷票房”等違法行為。

其次，流媒體平臺、網(wǎng)絡(luò)自媒體的崛起，開辟了電影數(shù)字發(fā)展的新方向。但一些網(wǎng)絡(luò)平臺公司的本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)公司，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營思維根深蒂固，強化了電影的商品屬性，可能存在對版權(quán)、廣告營銷和內(nèi)容審查監(jiān)管不透明等問題。

最后，因電影消費市場的擴大和多元化，近幾年的春節(jié)檔電影盜錄盜攝現(xiàn)象較為嚴(yán)重。根據(jù)國家版權(quán)局和國家電影局網(wǎng)站公布的信息：2021年，國家版權(quán)局等部門繼續(xù)加大對院線電影版權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊影院盜錄和非法傳播盜錄電影等各類侵權(quán)盜版違法犯罪活動，查處了《唐人街探案3》《刺殺小說家》《你好，李煥英》等多部院線電影的盜錄傳播案件，抓獲多名犯罪嫌疑人，查獲多部電影盜錄設(shè)備。1據(jù)統(tǒng)計，從2021年至2022年4月，國家版權(quán)局同國家電影局、公安部、文旅部連續(xù)兩年開展打擊院線電影盜錄傳播集中行動，重點打擊春節(jié)檔院線電影盜錄傳播違法行為，推動各網(wǎng)絡(luò)平臺刪除涉院線電影侵權(quán)鏈接近4萬條，查辦涉院線電影侵權(quán)重點案件51件。2

圖1.電影《你好，李煥英》劇照

二、數(shù)字時代電影媒介轉(zhuǎn)向的法治挑戰(zhàn)

電影作為一種重要的大眾藝術(shù)，藝術(shù)性一直是電影媒介的重要功能。然而，隨著數(shù)字化技術(shù)的不斷創(chuàng)新，對電影產(chǎn)業(yè)的法治保障帶來了挑戰(zhàn)。

（一）立法適用性不強

立法對電影高質(zhì)量發(fā)展具有重要的引導(dǎo)作用，雖然我國已經(jīng)出臺了一系列與電影媒介相關(guān)的法律法規(guī)，如《著作權(quán)法》《電影產(chǎn)業(yè)促進法》《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》等，但電影媒介數(shù)字化也帶來了一些新的法律問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在法律的滯后性、隱私保護法律框架缺失、跨國數(shù)字影視內(nèi)容流通的法律協(xié)調(diào)機制不完善三個層面。

第一，法律存在一定的滯后性。電影媒介的數(shù)字化正引領(lǐng)著整個電影產(chǎn)業(yè)進入一個前所未有的時代。然而，在這個急劇變革的時代背景下，現(xiàn)有法律的適用性和靈活性面臨著嚴(yán)峻考驗。電影媒介數(shù)字化變革遠遠超過了法律法規(guī)的制定和修訂速度。目前關(guān)于電影領(lǐng)域的法律法規(guī)修訂時間都有三年以上，《廣播電視法》等多部新法還尚未出臺，由此，法律與電影媒介數(shù)字發(fā)展不可避免地產(chǎn)生了脫節(jié)。如何有效銜接新法與舊法，是立法體系完善的難點。

第二，缺乏隱私保護法律框架。流媒體平臺的興起和個人化觀影服務(wù)普及讓每個人都可以根據(jù)自己的興趣和喜好定制觀影體驗。3數(shù)字化時代的互動性使得觀眾不再是單純的信息接受者，而是更多地參與到內(nèi)容創(chuàng)作、傳播和分享中。但隨著電影媒介屬性向個人私有領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，電影互動方面的權(quán)利和義務(wù)沖突日益突出。對于影片的版權(quán)保護、個人信息隱私以及觀影體驗的個性化定制等方面，往往涉及不同主體之間的利益平衡和權(quán)益保護。如何滿足市場的變化又能保障觀眾的隱私成為完善電影法治保障面臨的新難題。

第三，缺失跨國數(shù)字影視內(nèi)容流通的法律協(xié)調(diào)機制。現(xiàn)行國際條例的核心是知識產(chǎn)權(quán)保護，但超越國土界限的電影媒介傳播不僅僅存在知識產(chǎn)權(quán)保護的問題，還存在電影跨國流通法律協(xié)調(diào)不暢的問題。首先，數(shù)字影視內(nèi)容的跨境流通面臨法律壁壘和監(jiān)管障礙。不同國家和地區(qū)對數(shù)字影視內(nèi)容的審查、監(jiān)管、稅收等方面存在不同的法律規(guī)定和政策措施，而數(shù)字影視內(nèi)容在跨境流通過程中可能涉及知識產(chǎn)權(quán)、反壟斷、反恐怖主義、個人隱私、網(wǎng)絡(luò)安全等多個領(lǐng)域的法律問題，故數(shù)字影視內(nèi)容在跨境流通過程中可能遭遇到不同國家和地區(qū)的文化審查、內(nèi)容審查、市場準(zhǔn)入等限制。其次，由于目前尚未形成統(tǒng)一的國際規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和促進數(shù)字影視內(nèi)容的跨境流通，導(dǎo)致數(shù)字影視內(nèi)容的跨境流通缺乏有效的國際合作和協(xié)調(diào)機制，如缺乏統(tǒng)一的數(shù)字影視內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、版權(quán)保護協(xié)議、爭端解決協(xié)議和市場開放協(xié)議等。

（二）司法保護不完善

雖然司法機關(guān)積極應(yīng)用技術(shù)取得了一定的成果，但在實踐中也面臨著一些新的司法難題和風(fēng)險，主要包括以下三點。

一是，界定和認(rèn)定電影作品的創(chuàng)作主體、責(zé)任主體、權(quán)利主體等問題變得更加復(fù)雜。在傳統(tǒng)電影制作模式下，創(chuàng)作主體和責(zé)任主體通常是清晰可辨的，包括編劇、導(dǎo)演和演員等。然而，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，新技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致了創(chuàng)作過程的多元化和碎片化，涉及不同領(lǐng)域的創(chuàng)作者。4例如，涉及人工智能生成的電影內(nèi)容，可能涉及編程人員、算法設(shè)計者等多個角色。如何在司法實踐中確定他們的法律地位和責(zé)任，需要重新思考和明確，以確保權(quán)利和義務(wù)的明晰界定。

二是，處理人工智能生成物的版權(quán)歸屬和責(zé)任追究也是一個需要在司法實踐中解決的問題。人工智能在電影制作中的應(yīng)用越來越廣泛，這引發(fā)了關(guān)于生成內(nèi)容版權(quán)的爭議。5人工智能生成的電影劇本、角色形象等究竟歸屬于誰的知識產(chǎn)權(quán)，以及在內(nèi)容違規(guī)等情況下應(yīng)由誰承擔(dān)責(zé)任，產(chǎn)生糾紛如何救濟，諸如此類，都需要明確的法律依據(jù)。這涉及對人工智能創(chuàng)作的法律地位和法律責(zé)任的重新界定，以適應(yīng)數(shù)字化時代的創(chuàng)新形式。

三是，跨境電影知識產(chǎn)權(quán)的司法保護亟待加強。首先是司法管轄不明確。由于電影作品在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下具有跨國傳播的特點，電影跨境侵權(quán)糾紛往往涉及多個國家和地區(qū)。但目前對于這一問題，各國法律和司法實踐還沒有形成統(tǒng)一的規(guī)則和原則，存在著多重管轄、無管轄或沖突管轄等問題。其次是司法救濟不充分。由于電影跨境侵權(quán)糾紛涉及多個國家和地區(qū)，維權(quán)成本高、難度大、周期長，而且各國對電影作品的著作權(quán)保護力度和水平也不盡相同，有些國家甚至存在對外國作品的歧視性保護，因此，電影作品權(quán)利人在跨境維權(quán)時往往難以獲得及時有效的司法救濟6，甚至遭受重復(fù)訴訟等問題。

（三）執(zhí)法機制不健全

在電影媒介數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大背景下，現(xiàn)行執(zhí)法機制面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)涉及執(zhí)法審查與監(jiān)管制度、信息研判和數(shù)字技術(shù)輔助等多個方面。

首先，現(xiàn)行執(zhí)法機制在電影數(shù)字化轉(zhuǎn)型下面臨監(jiān)管合理性與合法性問題。第一，監(jiān)管難度增加。數(shù)字化媒介的出現(xiàn)使得信息傳播變得更加便捷，但同時也帶來了信息的涌入與擴散，執(zhí)法機構(gòu)難以實時監(jiān)控和管理大量的信息流動，導(dǎo)致監(jiān)管難度加大。第二，監(jiān)管合理性與合規(guī)性缺乏法律保障。7一方面，平衡內(nèi)容監(jiān)管與表達自由權(quán)利之間的難度增加。電影作為一種表達形式，涉及創(chuàng)作自由和言論自由。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型下，執(zhí)法機構(gòu)需要在維護社會秩序的同時，保障創(chuàng)作者的表達自由和觀眾的知情權(quán)。然而，在實踐中難以真正實現(xiàn)這種平衡。另一方面，打擊侵權(quán)時存在可能損害用戶權(quán)益的情況。數(shù)字化環(huán)境下，電影內(nèi)容易于被復(fù)制、傳播，導(dǎo)致侵權(quán)行為大量增加。監(jiān)管機構(gòu)需要保護創(chuàng)作者的版權(quán)，打擊盜版行為。但隨著增強現(xiàn)實（AR）和虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)在電影產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用增多，安全風(fēng)險也隨之增加。虛擬現(xiàn)實應(yīng)用可能涉及用戶位置信息、生物特征等重要數(shù)據(jù)，需要確保這些數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護。而管理和保管這些數(shù)據(jù)的公司大多是網(wǎng)絡(luò)平臺，本質(zhì)是互聯(lián)網(wǎng)公司。例如，騰訊、愛奇藝、抖音等平臺需要借助大數(shù)據(jù)以吸引用戶的點擊率和播放率。網(wǎng)絡(luò)平臺的首要需求是用戶訂閱電影，并在此不斷消費，以獲取利潤。在商業(yè)邏輯下，實際上的流媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺并不產(chǎn)出數(shù)字電影，對數(shù)字電影資源保護的實質(zhì)是在獲取利潤，當(dāng)信息“處分”的利潤高于數(shù)字電影資源保護時，存儲在平臺的數(shù)據(jù)信息，不論是電影、用戶還是交易數(shù)據(jù)，都有被泄露的風(fēng)險。

其次，在電影網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)領(lǐng)域存在著大量虛假信息充斥與內(nèi)容深度偽造的執(zhí)法難點。數(shù)字化技術(shù)的快速發(fā)展使得侵權(quán)行為更具隱蔽性和復(fù)雜性。數(shù)字化環(huán)境中，虛假信息、謠言等問題愈發(fā)突出。網(wǎng)絡(luò)虛假信息可能會對電影業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，如損害電影作品或從業(yè)者的聲譽，干擾電影市場的正常秩序，破壞電影文化的健康發(fā)展等。深度偽造是指通過深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，對音視頻內(nèi)容進行篡改或合成，實現(xiàn)以假亂真的效果。8深度偽造的電影內(nèi)容可能會損害原作者的知識產(chǎn)權(quán)，也可能會造成社會公共利益的損害。如何有效地檢測和鑒別深度偽造的電影內(nèi)容，如何防止和制止深度偽造的電影內(nèi)容的傳播和利用，如何追究深度偽造的電影內(nèi)容的制作者和傳播者的責(zé)任，是需要執(zhí)法機關(guān)解決的難點。

最后，專業(yè)數(shù)據(jù)技術(shù)監(jiān)管規(guī)章制度的缺失也是現(xiàn)行執(zhí)法機制在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨的重要挑戰(zhàn)。數(shù)字媒介內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性使得執(zhí)法人員需要具備專業(yè)的技術(shù)知識，以便更好地分辨真?zhèn)魏团袛噙`法行為。在數(shù)據(jù)技術(shù)方面，如何確保數(shù)據(jù)的真實性、安全性和有效性，以便更好地進行偵查和證據(jù)收集，是一個執(zhí)法難點。另外，隨著人工智能的不斷發(fā)展，如何確保人工智能輔助執(zhí)法的公正性和準(zhǔn)確性，避免偏見和錯誤，也是一個需要解決的技術(shù)問題。

（四）守法意識不足

從上述案例來看，影院、自媒體平臺和用戶都存在法律意識淡薄的問題。如盜攝現(xiàn)象的嚴(yán)重性暴露了一些觀眾的版權(quán)意識薄弱，在社交媒體等平臺分享電影內(nèi)容時守法意識不強。

此外，傳統(tǒng)影院還面臨跨媒介融合和合規(guī)競爭問題。影院不僅僅是實體場所，還涉及線上平臺的內(nèi)容傳播和競爭壓力。隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展，消費者有了更多的觀看渠道和選擇，也有了更高的觀影需求和期待。要求影院不僅要提供高質(zhì)量的放映設(shè)備和服務(wù)，還要利用線上平臺進行電影宣傳、推廣、互動等活動，以吸引和留住消費者。同時，影院也要面對來自網(wǎng)絡(luò)平臺的競爭壓力，如網(wǎng)絡(luò)首映、網(wǎng)絡(luò)獨播、網(wǎng)絡(luò)付費等模式，以及網(wǎng)絡(luò)平臺上的電影評論、評分、排行等信息，都會影響消費者對電影作品和影院的選擇和評價。而部分傳統(tǒng)影院在上述某些環(huán)節(jié)弄虛作假以誤導(dǎo)觀眾，說明守法意識還不足，同時也從側(cè)面反映了他們還沒有應(yīng)對電影媒介轉(zhuǎn)變的方法。

三、數(shù)字變革下電影媒介轉(zhuǎn)向的未來法治發(fā)展方向

電影的跨媒介發(fā)展已經(jīng)成為一種趨勢。在數(shù)字時代下，電影媒介數(shù)字化的未來發(fā)展?jié)摿薮螅ㄖ苇h(huán)境成為推動國產(chǎn)電影高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，助力我國從電影大國向電影強國的飛躍。

（一）構(gòu)建電影媒介轉(zhuǎn)向適應(yīng)性的立法體系

構(gòu)建電影媒介轉(zhuǎn)向適應(yīng)性的立法體系主要包括兩個方面，一是完善隱私保護體系，健全針對數(shù)字化傳播平臺的法律框架。明確數(shù)字化平臺的服務(wù)范圍和責(zé)任義務(wù)，規(guī)范數(shù)字化平臺的運營行為和內(nèi)容管理。如上所述，數(shù)據(jù)信息和用戶權(quán)益的法律保護還需要加強。數(shù)據(jù)版權(quán)是保護電影傳播過程中的核心，直接關(guān)系到電影生產(chǎn)者的合法利益，但是依目前的《數(shù)據(jù)安全法》與《刑法》中對信息保護的規(guī)定，信息保護的主體主要是個人信息和商業(yè)機密，卻沒有對數(shù)據(jù)版權(quán)明確界定，需要修改法律或者出臺刑法修正案來予以完善。

二是要構(gòu)建跨國數(shù)字影視內(nèi)容流通的法律協(xié)調(diào)機制。構(gòu)建跨國數(shù)字影視內(nèi)容流通的法律協(xié)調(diào)機制首先要制定國際標(biāo)準(zhǔn)和指南。數(shù)字影視內(nèi)容的跨境流通質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系是第一步。建立健全數(shù)字影視內(nèi)容的內(nèi)容審查、質(zhì)量監(jiān)督、評級評價等機制，可以明確數(shù)字影視的內(nèi)容要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強對數(shù)字影視內(nèi)容的質(zhì)量檢測和評估，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀的數(shù)字影視內(nèi)容，提高數(shù)字影視內(nèi)容的藝術(shù)水平和社會效益。此外，創(chuàng)建國際性的數(shù)字影視內(nèi)容信息共享平臺和推動地區(qū)性協(xié)定可以促進電影合法合規(guī)地跨境流通。如歐洲發(fā)布《視聽媒體服務(wù)指令》（AVMS）旨在調(diào)整歐盟不同國家的媒體服務(wù)法律。9我們可以借鑒先進做法，率先在平臺上共享影視內(nèi)容的審核結(jié)果、版權(quán)信息、合作模式等，以逐步推動全球性法律框架的建立。

（二）完善有效的司法保護制度

完善電影媒介數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的司法保護制度主要包括三個方面。一是明確管轄權(quán)，建立在線糾紛解決的專門平臺。在跨境糾紛中，國際管轄可能存在爭議，也不利于權(quán)利人主張合法權(quán)利。因此，可以建立在線專門平臺，為跨境數(shù)字影視內(nèi)容糾紛提供一種高效便捷的解決方式。通過在線調(diào)解、仲裁等方式，快速解決爭端，提高司法效率。

二是加強電影數(shù)字轉(zhuǎn)型的司法案例指導(dǎo)，完善適應(yīng)電影數(shù)字化轉(zhuǎn)型特征的司法裁判規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。針對電影數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及的新問題，如數(shù)字內(nèi)容的版權(quán)保護、數(shù)字平臺的責(zé)任界定、數(shù)字證據(jù)的收集和認(rèn)定等，制定或修改相應(yīng)的司法解釋、裁判指引、案例指導(dǎo)等文件，以提供明確的裁判依據(jù)和參考。

三是創(chuàng)新適合電影數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的司法救濟方式和手段。例如，在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，鼓勵利用調(diào)解、仲裁等多元化糾紛解決機制，在線下或線上進行友好協(xié)商或?qū)I(yè)裁決，以實現(xiàn)糾紛的及時化解和利益的最大化。同時，加強對電影數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)領(lǐng)域的司法監(jiān)督和指導(dǎo)，防范和懲治違法犯罪行為，維護公共利益。

（三）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式

創(chuàng)新執(zhí)法的監(jiān)管方式包括三個方面內(nèi)容，一是需要加強技術(shù)監(jiān)管手段。隨著電影數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，電影數(shù)字化監(jiān)管執(zhí)法平臺應(yīng)加強技術(shù)監(jiān)管，如彌補DCI模式下國家監(jiān)管的漏洞，嵌入國家自制的監(jiān)管系統(tǒng)，遠程操控、管理非法放映、盜版等問題。以提升數(shù)字水印、加密技術(shù)為手段，保障數(shù)字化平臺上電影的版權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

二是加強執(zhí)法協(xié)調(diào)合作。數(shù)字化平臺的監(jiān)管需要各方的合作和協(xié)調(diào)，包括政府、電影產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化平臺等各個方面。可設(shè)立由政府主導(dǎo)、多方合作的專業(yè)化監(jiān)管平臺，讓觀眾和權(quán)利人能夠便捷地向相關(guān)部門舉報侵權(quán)行為，以維持電影市場的正常秩序。法律監(jiān)管是保障電影數(shù)字化發(fā)展的最后屏障，只有完善法律監(jiān)管機制，數(shù)字化平臺才能規(guī)范化運行。

三是完善電影內(nèi)容審查和監(jiān)管制度，加快推進線上電影內(nèi)容分級制度。10制定明確的分級準(zhǔn)則，按照影片內(nèi)容的性質(zhì)、暴力程度、情感表達等方面的要求建立。這些準(zhǔn)則可以參考現(xiàn)有的國際上影片分級標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)線上平臺的特點進行調(diào)整。

（四）加強全民守法意識

在電影媒介數(shù)字化的背景下，加強全民守法意識，主要涉及影院、線上平臺和觀眾。第一，樹立影院合規(guī)經(jīng)營的榜樣作用，一方面可以帶動影院積極遵循法律法規(guī)，為其他影院樹立合法合規(guī)的示范，以榜樣作用帶動影視行業(yè)的健康發(fā)展。另一方面可以與行業(yè)協(xié)會、政府部門等建立合作關(guān)系，獲取更多合規(guī)經(jīng)驗和信息，并加強對員工的法律培訓(xùn)，增強版權(quán)等法律意識。

第二，線上平臺可以與行業(yè)協(xié)會建立自律規(guī)范增強法律意識。11線上平臺一方面可以與行業(yè)協(xié)會合作，共同制定適用于電影領(lǐng)域的自律規(guī)范。這些規(guī)范可以涵蓋內(nèi)容創(chuàng)作、版權(quán)保護、言論準(zhǔn)則等方面，確保線上媒體從業(yè)者的行為合法合規(guī)；另一方面加強與相關(guān)政府部門、媒體監(jiān)管機構(gòu)等聯(lián)系與合作，共同監(jiān)督自媒體領(lǐng)域的自律建設(shè)。同時，設(shè)立自律獎勵，表彰積極遵循自律規(guī)范的自媒體從業(yè)者，推動更多人自覺規(guī)范行為。

第三，行業(yè)協(xié)會等相關(guān)監(jiān)管主體可以舉辦法律宣講等活動，提升大眾的版權(quán)和隱私保護意識，讓大眾了解與電影數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的法律法規(guī)，提高合法購買、合法訂閱意識，避免盜版行為。政府和行業(yè)協(xié)會可以提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策，吸引觀眾選擇合法渠道。

結(jié)語

數(shù)字變革下電影媒介轉(zhuǎn)向的挑戰(zhàn)與機遇并存。數(shù)字與電影的結(jié)合，一方面有利于電影工業(yè)化的發(fā)展，助推我國從電影大國到電影強國的飛躍；另一方面，作為新興事物，數(shù)字科技和電影的結(jié)合也存在一些法治挑戰(zhàn)，如果處置不當(dāng)有可能引發(fā)電影建設(shè)和文化安全的風(fēng)險。只有加強法治建設(shè)，才能夠防范電影媒介數(shù)字化風(fēng)險，推動國產(chǎn)電影的法治化發(fā)展和數(shù)字中國、法治中國的建設(shè)。本文的研究初步探討了電影數(shù)字化過程中的法治內(nèi)容，是一大創(chuàng)新。未來，我們會對不同的法律法規(guī)和案例進行樣本研究，進一步推動數(shù)字、電影與法治的融合。

【注釋】

1 國家版權(quán)局.打擊院線電影盜錄傳播集中行動重點案件[EB/OL].[2023-08-30].https://www.gov.cn/xinwen/2021-04/26/content_5602807.htm.2021-04-26.

2 姬政鵬.多部門嚴(yán)厲打擊院線電影盜錄盜播行為[N].中國電影報，2023-02-08.

3 王廷軒.從院線到流媒體：后疫情時代下電影的媒介轉(zhuǎn)向與未來[J].編輯之友，2022（1）：73-79.

4 徐斌.新修著作權(quán)法下的電影版權(quán)保護及協(xié)同治理[J].電影文學(xué)，2021（7）：3-6.

5 王遷.再論人工智能生成的內(nèi)容在著作權(quán)法中的定性[J].政法論壇，2023（4）：16-33.

6 劉曠怡.電影產(chǎn)業(yè)走出去的版權(quán)經(jīng)濟權(quán)利實現(xiàn)探究[J].電影文學(xué)，2021（15）：35-40.

7 孫榕.網(wǎng)絡(luò)電影創(chuàng)作亂象及監(jiān)管體系構(gòu)建研究[J].電影新作，2022（3）：141-147.

8 孫云霄.版權(quán)制度演進與文化產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)系——基于中國電影版權(quán)制度的分析[J].重慶社會科學(xué)，2022（11）：127-139.

9 Andrzej M.Selected Aspects of the Implementation into Polish Law of the Amended Audiovisual Media Services Directive[J].Bia?ostockie Studia Prawnicze,2022（1）：37-53.

10 胡薇薇，李亦中.《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的另一種解讀[J].現(xiàn)代傳播（中國傳媒大學(xué)學(xué)報），2018（3）：163-164.

11 來小鵬.與電影有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題研究——以《電影產(chǎn)業(yè)促進法》為視角[J].當(dāng)代電影，2017（2）：128-132.