古代清官能吏的政績觀

文/石志剛 莊新

古代一些官員在為官過程中，非常重視民情。他們秉持“為官一任，造福一方”的理念，了解存在的問題、解決疑難雜癥、化解各種糾紛，做一些打基礎、作鋪墊、利長遠的事情，最終做出了政績，贏得了百姓愛戴。

以民為本

侯鳴珂在同治四年被任命為陜西孝義廳（今柞水縣）同知。當時孝義廳遭災，戶戶斷炊、餓殍遍地。

侯鳴珂上任之后，一方面向朝廷匯報災情，請求賑濟，等到賑濟下來之后，他帶領車隊將糧食運送到各地，拯救災民兩萬多人；另一方面，侯鳴珂號召百姓搞生產自救，與百姓一塊上山挖地、下田插秧。

侯鳴珂更以儉樸的作風嚴格要求自己。他給自己和家人定下的規矩是：“一日三餐，不得過斤；洋芋、苞谷、糠菜各三一，不得妄加細糧。”

侯鳴珂所在廳衙有一個叫余言吉的小吏，不甘忍受儉樸生活，向百姓勒索了十斤豬油，自己留下一半，將剩下的一半暗地里送給侯鳴珂夫人。

侯鳴珂知道此事后非常生氣，將余言吉削職為民，責令其妻將豬油還給百姓。

侯鳴珂率先垂范，贏得了百姓愛戴。等到侯鳴珂離任之時，當地百姓為了感謝他，敬送給他“仁德如春”巨匾。

求真務實

林則徐在各地為官過程中，其治水之功常被百姓稱贊。他在江蘇主政時間較長，其在江蘇治水業績亦頗為顯著。

當時江蘇澇災嚴重，林則徐就如何疏浚除澇進行調查。林則徐發現，疏浚河水直通海口這個方案花費太大且沒有切實效用，故采取就近疏通到河的方案，既疏通河水，又可以利用此水灌溉農田。

林則徐建議，在河口建閘壩，既防潮汐泥沙進入，又可使所積之水從所建之壩歸海。閘壩建好之后，林則徐親自把關，如遇堤壩“有崩塌的危險”，便下令逐段“挑砌加固”。水利工程完成之后，在以后的水利應用中受到檢驗，成效顯著。

林則徐根據江蘇不同地區、不同水情具體情況而采取不同應對之策。在高堰，他多設閘放水，減輕壓力；在太湖，他側重在下游進行疏通，防止侵占良田；在海州，他注重疏導防澇，因地制宜，成效明顯。

注重“潛績”

嚴象祖在宋理宗紹定五年（1232 年）被授吉州判官。上任之后，面臨盜寇猖獗的情況，有人提出“清野”之策。嚴象祖認為，如果采取堅壁清野的政策，固然會消滅盜賊，會出一時政績，但會產生危害百姓的后果。嚴象祖通過“嚴保伍、結士兵、聯廂禁”這樣強基礎、壯實力的舉措，最終平穩地消除了寇亂。

嘉慶年間，阮元出任兩廣總督。當時嶺南地區比較偏僻，文化不發達。在粵近十年間，阮元看到廣東“束書不讀，不立文字之流弊”，決定大興文化之事。當時在粵興文，雖然推進過程比較艱難，但是非常重要，阮元下決心著力打造文化政績。在粵期間，阮元修《廣東通志》，創學海堂，建三水行臺書院，培養漢學人才，開廣東近代文化興盛之端。

清正廉潔

清廉自守、剛直不阿是古代清官的基本標準。

東漢名臣楊震，先后擔任荊州刺史、東萊太守等職，一生廉潔奉公廣為稱頌。前往東萊郡上任時，楊震路經昌邑縣。昌邑縣令王密聞知，即前去拜謁。

王密是荊州人，楊震在荊州刺史任上，曾舉薦他為茂才。王密以此為起點步入仕途，從而出任昌邑縣令。他為了報答楊震的舉薦之恩，當天晚上，懷揣黃金送給楊震。

楊震卻不為所動，斷然拒收，并且嚴肅地問王密：“我了解你王密，你卻不了解我楊震，這是為什么呢？”

王密婉言道：“夜深了，無人知曉此事。”

楊震卻說：“天知，地知，你知，我知，怎么能說沒人知道！”

王密滿臉慚色，只好告辭。后人因此而稱楊震為“四知先生”或“楊四知”。

昌邑縣老百姓為了紀念楊震拒金的廉行，后來特地在他辭金的地方建造了一座“四知廟”，此廟又稱作“四知臺”或“辭金臺”。

保護生態

人與自然和諧相處也是古代政績評價的重要標準。我國歷朝歷代的政績考察均可見生態保護和治理的內容，督促政府官員注重綠化，治理環境。

明嘉靖年間，黃河泛濫，泥沙阻塞河道，幾名負責官員均治水無效，后朝廷派劉天和治理河道。

赴任后，劉天和以“不恥下問”的態度，進行了廣泛深入的調查了解。當時已有引黃河或浚閘河兩種方案，他相度河道之遠近、工役之巨細，權衡利害之輕重，僅十天便拿出了施工方案。治河計劃得到朝廷的允準。

劉天和率民疏通汴河，又疏通山東數十條支流，僅用兩三個月就完成治河工程，同時上疏減免平民賦稅。

劉天和在一年間動員百姓植樹上百萬株，在觀察黃河泛濫與植被分布實情的同時，總結歷代植柳固堤的經驗，提出了“植柳六法”并廣泛應用。之后，河堤兩岸所形成的茂密防護林有效抵御了風浪沖刷和雨水侵蝕。劉天和的綠化、水利建設經驗也為明清官員所繼承和發展。