簡述環保產業園固廢處理新模式—以南海固廢處理環保產業園為例

劉略煊

（瀚藍（佛山三水）生物環保技術有限公司，廣東 佛山 528139）

引言

固廢處理環保產業園（又稱固廢綜合園、靜脈產業園、資源循環利用基地等）是指將城市居民的生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾與醫療垃圾等固廢利用焚燒發電或者生活處理方法進行集中處理，是近年來國家大力倡導的一種固廢集中處理業態[1]。南海固廢處理環保產業園逐步豐富其產業結構和業務場景，因其符合“無廢城市”的理念，有效化解垃圾圍城問題，近年來得到業內及各級政府的高度認可并實現了異地復制推廣。本文主要介紹該產業園的組成和特點，剖析該產業園模式的社會價值和示范意義。

1 固廢處理環保產業園相關的國家法規、政策

伴隨著城市管理中固體廢物處理問題的日益突出，國家有關部門相繼發布了一系列的法規、政策支持固廢處理產業園建設。

2 南海固廢處理環保產業園情況

2.1 園區組成

南海固廢處理環保產業園位于廣東省佛山市南海區獅山大學城，產業園以固體廢棄物的無害化、資源化和循環利用為理念，形成4 500噸的垃圾焚燒發電廠、日處理污泥450噸的污泥干化處理廠、日處理能力300噸的餐廚垃圾處理廠、環保教育設施以及園區共享的廢水處理廠等諸多項目。

2.1.1 焚燒廠

產業園內有三座生活垃圾焚燒發電廠，為南海固廢處理環保產業園的能源核心，總處理規模為4 500 t/d（一廠配套三條日處理500 t焚燒線，二廠配套三條日處理500 t焚燒線，三廠配套兩條日處理700 t焚燒線），煙氣處理工藝為SNCR+半干法（干法）+布袋除塵+SCR。煙氣排放指標全面優于GB18485 是否應為生活垃圾焚燒污染控制標準（GB18485-2014），部分指標優于歐盟2010標準。因地處大學城及高檔社區內，三座焚燒廠均采用去工業化設計與周邊環境完美融合。建設和運營水平均達到國內先進水平，被評定為國家AAA級焚燒發電廠。

2.1.2 餐廚處理廠

全國第五批餐廚試點項目，日處理300噸餐廚垃圾。餐廚垃圾經過破碎打漿，厭氧處理后產生沼氣用于發電，餐廚垃圾中的油脂經過提煉后得到生物柴油。實現源頭到終端收運、處理一體化；建立了基于物聯網和云計算技術的全智能收運系統；沼氣發電、殘渣焚燒與垃圾焚燒發電廠焚燒發電系統有機結合，有效降低成本；地溝油提煉出生物柴油供轉運系統車輛使用，實現資源的內部循環利用。

2.1.3 污泥干化廠

國家重點環境保護實用技術示范工程、國家“863”計劃示范項目，利用焚燒廠的蒸汽將來自南海區各生活污水處理廠的污泥，由含水率80%以上干化至40%以下。有效控制臭氣和污水，最大限度降低二次污染，實現徹底處置。

2.1.4 危廢處理廠

年處理量為9.3萬噸，主要包括處理規模30 000 t/a焚燒處理單元，處理規模30 000 t/a物化處理單元，處理規模33 000 t/a重金屬污泥及規模為5 000 t/a的各類危險廢物的收集、暫存和轉運單元，服務范圍為佛山市周邊范圍。

2.2 與國內外產業園的比較

從表1可以看出，從產業結構和功能區劃進行比較，南海固廢處理環保產業園與國內外典型的產業園多以垃圾發電為核心，但定位和功能布局各不相同。

表1 國內外典型產業園[2-6]

3 南海固廢處理環保產業園的特點

3.1 實現循環經濟理念—具備完整的固廢處理產業鏈

系統化、集約式創新的園區整體規劃。子項目涵蓋垃圾焚燒發電、污泥干化處置、餐廚垃圾發電、灰渣處置以及滲濾液處理等，搭建了完整的城市固體廢棄物處置的資源循環與綜合利用的環保產業鏈[7]。將傳統的固廢處理項目孤島有機地串聯在一起，實現資源共享、協同處理、循環利用。

3.1.1 資源共享

園區中的電能均來源于垃圾焚燒項目；發電的余熱作為污泥干化熱源；生活垃圾焚燒、污泥處理、餐廚垃圾處理、壓縮轉運產生的廢水集中到園區的污染治理設施共同處理；生活用水、工業水統一調配至園區各項目使用。

3.1.2 協同處理

干化后的污泥和餐廚殘渣進入焚燒爐進行焚燒處置；針對污泥、污水處理環節產生的臭氣，由于園區采用了先進的負壓系統、生物處理技術及巧妙的資源互用，園區內各項目的臭氣不停地被抽到焚燒爐內，用高溫燃燒分解的方式徹底除臭，實現“零排泄”，確保園區周邊及園區內無異味[8]。

3.1.3 循環利用

干化后的污泥、餐廚殘渣及各項目臭氣進入焚燒爐焚燒用于發電，不僅降低處置成本，還能產生能源效益；污水與垃圾滲濾液處理后回收利用，實現污水零排放。

3.2 社會綜合成本最小化

集中處理并非物理的堆砌，而是要深挖固廢資源循環綜合利用的價值，產生社會綜合成本最小化、社會價值最大化的奇妙作用，這是南海固廢處理產業園的精髓所在。這種細分領域垃圾“齊聚一堂”并由同一企業運營的產業園模式，避免了因固廢處置設施分散而增加選址難度和占用土地的問題，降低了政府安評、穩評和監管的難度。同時，產業園協同處理、資源循環共享的新模式，有效降低了能耗和最終污染物的排放，提升了資源利用水平和運營管理效率。產業園通過對生活垃圾、污泥、餐廚垃圾和工業廢棄物等固體廢物的無害化處理和資源化利用，2020年全年實現減少二氧化碳排放68.89萬噸，廢水100%回用零外排。此外，園區通過持續推進綠色運營、節能改造，進一步提升了低碳節能、降污減排水平，全年累計節約用電279.89萬千瓦時，相當于減少2 790.51噸二氧化碳排放。這種模式實現了社會綜合成本最小化。

3.3 園區陽光運營、政府監管公開化

園區高度開放、陽光運營，除了歡迎政府派駐第三方24小時監管外，公眾可預約入園對生產情況進行參觀、了解。主要做法：設立了LED實時公告牌、園區向公眾開放參觀、從社區招聘環保監督員、組織義工活動、建設環保教育基地。

4 南海固廢處理環保產業園的示范意義

4.1 資源與環境協調發展

針對我國經濟發展與資源環境矛盾突出的問題，國家把大力推進生態文明建設獨立成章，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程[8]。固廢處理環保產業園集約式資源利用的環境治理模式，可應用于國內諸多城市的環境治理規劃中，解決目前國內的環境問題，與國家解決資源環境矛盾的思路相契合，在國內具有示范和推廣意義。

4.2 符合國家產業發展政策

南海固廢處理環保產業園內的項目，均是國家產業發展目錄中大力支持和鼓勵的項目。產業園的建設完全符合表1中的法規、政策精神。

4.3 與鄰里和諧相處，彰顯環境效益與社會效益

（1）南海固廢處理環保產業園位于南海獅山大學城，一直以來，與周邊數萬大學師生及周邊村居的民眾保持著良好的互動溝通：發起成立由社區居民和大學城學生參加的企業環保義工總隊，通過志愿活動的形式在周邊開展環保宣傳教育；與大學院校合作辦學，村企共建等，實現了與社區的和諧相處，成為“社區好鄰居”。

（2）政府第三方監管與自律的公眾開放體系。政府在園區內公開招標，引入社會專業第三方監管公司，全天候對產業園各項目進行嚴格監管，保障項目的環保達標運行。重視自律管理，自覺接受社會監督，園區內所有項目向公眾開放，建立公開、透明的公眾溝通渠道，為行業樹立典范。

（3）建設環保宣教設施。產業園內建有一個占地35畝的環保公園和總面積52 800平方米的生態環境科普館，是國家環境科普基地、全國科普教育基地、廣東省環境教育基地。南海固廢環保產業園利用自身的專業優勢，從公眾對垃圾處理知識的需求出發，創新性地建設免費向公眾開放的環保教育基地，設立預約參觀機制，免費接待學生，市民等社會群體每年近萬人次以上參觀園區，以園區良好的環保成效積極推動和引導社區居民和市民建立對城市垃圾處理的正確觀念和信心，有效化解了周邊社區居民的疑慮與質疑。

5 結語

南海固廢處理環保產業園是循環經濟、集約化固廢處理模式的體現，同時具備透明、陽光的特點，是“無廢城市”建設的一種綜合性解決方案，具有極高的示范意義，值得全國推廣。