“三評三帶”提升鄉(xiāng)村治理效能

文／李也

葫蘆島市深入推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，注重用好“村班子和干部考評”“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”“十星級文明戶”等載體，發(fā)揮抓黨建促基層治理作用，切實增強農(nóng)村基層黨組織的組織功能和服務(wù)功能。

對黨組織開展“千分制”考評，帶動形成共建共治共享的基層治理共同體。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以縣區(qū)黨委政府和上級業(yè)務(wù)主管部門部署下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，出臺村班子“千分制”考評分工及記分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制訂以黨的建設(shè)工作和行政業(yè)務(wù)工作為重點的村班子工作目標(biāo)責(zé)任制，并將城鄉(xiāng)環(huán)境凈化整治、道路效能安全、命案防范治理等工作納入考核內(nèi)容中，階段性任務(wù)或全部任務(wù)隨時完成隨時記分，根據(jù)總積分排名，按照比例確定優(yōu)秀村。興城市將農(nóng)村網(wǎng)格優(yōu)化設(shè)置納入專項考評中，建立起黨員戶、貧困戶、重點場所等全覆蓋標(biāo)記，縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的數(shù)字鄉(xiāng)村模式；建昌縣制定7 星評定辦法，在抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建帶群建、黨員教育管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、法治建設(shè)等多個方面打造了13 個黨建品牌示范村；連山區(qū)開展“擂臺比武”專項行動，綜合村黨支部建設(shè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、健全完善鄉(xiāng)村治理體系等工作，選樹了鋼西村等16 個典型村，營造學(xué)典型、當(dāng)?shù)湫偷臐夂穹諊?/p>

對無職黨員開展“百分制”評定，帶動群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗”原則，設(shè)置社情民意調(diào)解、政務(wù)工作監(jiān)督、政策法律宣傳、文明新風(fēng)倡導(dǎo)、共同富裕幫扶、社會治理參與、環(huán)境衛(wèi)生保護等無職黨員公益服務(wù)崗，并對無職黨員崗位履職情況進行百分制評定，讓每名普通黨員身上有任務(wù)、有責(zé)任。南票區(qū)進一步豐富完善大黨建工作鏈條，以村、社區(qū)黨組織為單位，為每名黨員合理確定城鄉(xiāng)環(huán)境凈化整治、日常村務(wù)、社會治理、黨建引領(lǐng)等1個或多個工作崗位，將同一崗位的黨員編成若干小組，明確1 名黨員擔(dān)任小組長，與村、社區(qū)黨組織簽訂履崗承諾書，使每名黨員充分參與到村務(wù)工作中來。

對群眾開展“十星級文明戶”評選，帶動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)創(chuàng)評“十星級文明戶”，根據(jù)實際情況制訂評選細(xì)則，通過家庭申報、群眾評議、村“兩委”審核等環(huán)節(jié)，評定致富星、道德星、新風(fēng)星等十顆星，十星都達(dá)標(biāo)的評為“十星級文明戶”，達(dá)不到十星的則評定為相應(yīng)星級，以家家參評實現(xiàn)戶戶掛牌，以家風(fēng)帶民風(fēng)，提升社會風(fēng)氣，助力鄉(xiāng)村振興。綏中縣在此基礎(chǔ)上進一步創(chuàng)新，按照“先創(chuàng)建、后評選、體現(xiàn)農(nóng)戶主體地位和內(nèi)生動力”的原則，組織村民對照文明戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照自我評價、村民互評、道德評理會點評、公示等一系列公開規(guī)范流程評選文明戶，同時對榮獲“十星級文明戶”的家庭給予一定的政策優(yōu)惠和物質(zhì)獎勵，一大批農(nóng)村突出問題得到解決，農(nóng)民文明素質(zhì)進一步提高。