實現長江文化與城市發展相融合

徐龍建

習近平總書記指出：“要把長江文化保護好、傳承好、弘揚好，延續歷史文脈，堅定文化自信。”近年來，南京市棲霞區以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，毫不動搖踐行生態優先、綠色發展理念，充分發揮資源稟賦優勢，在生態修復中彰顯長江文化特質，在保護傳承中挖掘長江文化內涵，在文商旅融合中提升長江文化價值，推進長江歷史文化、山水文化與城市發展相融合，實現了保護長江生態、傳承城市文脈與改善人居環境、促進經濟發展的和諧統一。

推進長江文化與城市發展相融合的實踐探索

加大長江文化遺產保護傳承力度。棲霞區先后出臺開發、扶持、保障等多項關于加強長江文化遺產挖掘利用保護的政策文件，制定了多項相關工作制度、規范和檢查清單。通過建立健全完善的長江文物保護網絡，層層落實區、街道、文物保護單位三級文物安全管理責任，對文物保護單位，明確具體責任領導、責任人和文物保護志愿者，做到了定人定點定責。大力推進“智慧文保”建設，筑牢文物保護的科技支撐。在所轄多處文物保護單位安裝近百個監控攝像頭，實現對重要文物現場24小時實時監控。打造不可移動文物安全管理平臺APP 軟件，采用互聯網+數據庫形式，確保文物管理、日常巡查、監控工作的智能化、便捷化、精準化。依托獨特的區位優勢，著力打造歷史文化名城，重點推進“燕子磯老鎮”“棲霞古鎮”等街區建設項目和“關帝廟遺址”修復以及“寒橋公園”等文物保護項目，實現歷史文化名城保護與利用的有機統一。

促進文商旅融合提檔升級。結合區內山水、人文資源特點，以棲霞山為“一核”，長江經濟帶為“一帶”，仙林大學城為“一城”，把“第一金陵明秀山”棲霞山、“萬里長江第一磯”燕子磯、“內河第一深水港”龍潭港等不同區域的文商旅產業串聯，持續創新游覽線路，充分發掘文商旅經濟新增長點。推進文化旅游與教育、體育、制造業、農業、養老等融合發展，大力培育一批新型文商旅業態。如八卦洲“江潤麗島、生態田園”鄉村旅游項目，圍繞八卦洲南濱江風光帶、中心路農旅風光帶打造，帶動了周邊村莊、農業企業、農戶共同發展。以建好長江文化遺產保護利用示范區為戰略目標，開發推廣研學游、工業游、紅色游項目，致力于打造出一批立得住、叫得響、傳得開，更具標識度的文商旅融合品牌。春季在棲霞山舉辦“山·寺·桃花”節，夏季舉辦龍舟賽和水一方荷花節，秋季舉辦農業嘉年華、幕燕登高節，冬季舉辦棲霞美食節以及跨年祈福迎新活動等，做到時時有亮點、四季有特色。

優化文化產業資源配置。加強文化產業發展優質項目引進，積極組織文化產業相關部門、園區、街道參加各類文博會、南京融交會、創意設計周，赴海外開展文化產業國際交流。如建立中意農業文化產業園，這是中國第一家以農業、科普教育以及休閑度假為一體的農業文化主題產業園。加大文化產業發展優質人才引進，注重加強與國內外學者聯盟等機構的合作，引育一批高層次領軍人才和優秀青年文化人才，吸引更多優質的孵化機構、創投機構落戶。文化管理部門積極轉變政府職能，以提供更加便捷流程的服務治理為抓手，以改善服務質量為中心，推行文化企業“不見面”審批，不斷優化營商環境。同時將服務延伸，加大對文化產業專項資金的扶持力度，不斷激發區域長江文化產業發展活力。

長江文化與城市發展相融合取得顯著成效

城鄉建設不斷優化。片區開發全面提速，基礎設施日趨完善，城市環境更加宜居。隨著南京擁江發展走向深入，長江第三大島八卦洲已從江島變成“城市中心花園”。與八卦洲夾江相望，幕燕風光帶已成為南岸觀江休閑絕佳處。永濟大道上，南京最長的“櫻花大道”一躍成為最新“網紅打卡地”；“燕子磯御碑搶險加固保護工程”被評為市級文物保護修繕優秀案例；江南水泥廠對難民營診療所等進行了搶救性保護修繕，相關工程入圍2021 年度南京市優秀古跡遺址保護項目。2022年，棲霞山旅游度假區創成省級旅游度假區，周沖水庫創成省級水利風景區，實現城鄉“顏值”不斷提升。

生態環境持續向好。棲霞區抓實長江大保護，長江沿岸生態文明建設全面加強。2022 年，順利完成中央環保督察迎檢工作，燕子磯片區濱江風光帶入選“中央環保督察整改看成效”典型案例；7個國省考斷面、4個飲用水水源地水質100%達標；南京主城區首家通過國家級縣域節水型社會達標驗收。近年來累計新增沿江造林2080 畝，新增造林面積全市第一；復綠2060 畝，修復濕地210畝，為長江棲霞段鑲上了美麗的“綠絲帶”。燕子磯新城由昔日的工業碼頭變身生態岸線，化工版圖在持續修復中演變為宜居生活版圖，重現燕磯夕照、永濟江流歷史場景。

文化產業欣欣向榮。以文商旅深度融合促進文化帶經濟發展，成為打造“最美新棲霞、最強增長極”的有力抓手。2022 年全區文化產業營業收入556億元，文化產業增加值占GDP 比重達6.04%；在全市高質量發展考核中，棲霞區文化產業發展指數和水平指數綜合排名連續四年位居全市第一方陣。發布了全省首部重點史志作品資助項目《師之魂——陶行知在棲霞》，陳雷雨、范侃、劉小帆、邵穎萍等20余人榮獲江蘇省雙創人才、南京市百名優秀文化人才、“五個一批”人才、南京市青年文化人才等稱號；馬群“吾在書屋”、西崗“樺墅學堂”入選“江蘇省最美公共文化空間”。

推進長江文化與城市發展相融合的經驗啟示

推進長江文化與城市發展相融合，必須善于挖掘利用本地特色優勢文化資源。文化發展具有鮮明的地方特色。棲霞區圍繞國家、省、市相關要求，結合“幕燕棲霞、大山大水”的定位，系統推進區域類長江岸線整治、環境提升、文商旅融合等工作，促進了長江文化發展。實踐證明，只有堅定不移走具有地方特色的文化發展道路，推動文化與旅游、科技、工業、生態、會展、體育、農業等相關產業融合創新，不斷延展新產業、新模式、新業態，才能有效推進長江文化與城市發展的融合。

推進長江文化與城市發展相融合，必須做到滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一。作為滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神生活需要的重要途徑，文化與城市發展相融合需要堅持以人民為中心的發展思想，積極回應人民群眾期盼，做到發展為了人民、依靠人民。只有做到滿足人民文化需求和增強人民精神力量的有機統一，才能讓人民群眾在居住環境美起來、錢袋子鼓起來的同時，精神生活富起來。

推進長江文化與城市發展相融合，必須統籌解決好文化保護與發展的關系。推進長江文化與城市的發展，不能只追求眼前利益，罔顧長遠，否則雖可一時獲利，但注定難以持續。棲霞區扎實做好沿江文物保護與開發工作，不斷加大文物與旅游、文物與城市建設融合力度，實現了文物遺跡保護利用與促進經濟可持續發展的“雙贏”。長江沿線具有歷史傳承的文化遺產多面臨著遺產保護與經濟發展的矛盾，只有做到邊保護邊發展、先保護再發展，實現保護與發展相平衡，才能推進長江文化與城市發展的有機融合。