學懂悟透新思想 以“勤政”袪“躺平”

仲昭旭

“躺平”，指消極面對工作、生活中的難題，不敢較真碰硬的狀態。近年來，隨著黨風廉政建設的不斷深入，干部貪腐現象大為改觀，但不擔當、不作為的“躺平”現象，卻成為弱化干部隊伍戰斗力的重要動因，并呈現急速蔓延的趨勢，極大地危害了我國正常的政治生態。

從內因來看，造成我國基層干部“躺平”的原因主要分為兩個方面。一方面是許多人考取公務員的動機不純，并沒有真正樹立為人民服務的理想信念，在工作上只想享受、不想付出，甚至入職的初心就是進入組織“躺平”。近年來，由于疫情的影響，私營企業逐漸收縮了用工規模，“宇宙的盡頭是考公”的觀點被大多數高校畢業生認可，將“考公熱”再一次帶到了頂峰。2022年的國考報名人數首次突破200萬人，上萬人爭奪新疆阿里的郵政局崗位，在這種社會氛圍的影響下，許多年輕人將考公作為自己就業的第一選擇，投入到考公的大軍之中，考慮的也是公務員的薪資待遇、社會地位，并沒有將工作內容和身負使命放在選擇的第一位。而作為指引大學生就業發展的高校教師，同樣不重視對公務員崗位自身的獨特性和使命性的講解，常常以“貼心人”的角度對學生傳遞一些體制內工作輕松、福利待遇好等片面信息，使得高校畢業生并沒有對公務員崗位產生清晰全面的認識，從而“上岸”之后面對復雜的情況和繁重的工作，畏難、懈怠等情緒逐漸顯現，從而“躺平”。另一方面，許多青年人是“為了上岸而上岸”，并沒有考慮自身是否適合崗位的工作環境和工作條件，從而造成了很多人“只有上岸的那一刻是開心的”，到了工作崗位就開始厭東厭西，且由于考取公務員考生自身的“沉沒成本”以及親屬等期待，黨員干部往往不會脫離體制，而是依舊在組織中“混吃混喝”，滿腹牢騷、宣揚負面情緒，影響組織的戰斗力。

從外因來看，造成基層黨員干部“躺平”的原因是多種多樣的，有制度層面的原因，也有組織生態方面的原因，是促使干部“躺平”的主要方面。首先，由于科層制的反功能，上級對下級具有絕對的控制權，造成了基層干部并沒有一個良好的反饋機制去糾正上層的決策失誤，從而在“痕跡管理”“文山會海”中滿腹牢騷，且并沒有真正的解決途徑，所以只能在“長期超負荷”的工作中尋找自我解放的途徑。其次，不健康的組織生態是造成基層干部“躺平”的重要原因。無論出于何種原因，我們選擇一份工作必定是有晉升層面的考慮，而當前不健康的組織生態卻極大地打擊了基層干部的這種積極性。“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”“多干多錯、少干少數、不干不錯”“干的越多活越多”等“工作經驗”廣為流傳，嚴重影響著干部隊伍的戰斗力，黨組織在對干部考核和任用方面的標準、方法、程序等方面的問題，一直未能得到解決。晉升中的論資排輩、不加競爭的篩選、不重實際貢獻的評獎評優，在一些地方機關始終無法根治。并且，對于新入職的干部，許多組織并沒有進行有必要的關照，中層干部在工作中常“以鍛煉新人”的理由，將自身工作推給新人，或將自身對單位的牢騷和不滿傳遞給新人，嚴重影響了新入職干部對于工作的積極性，新人在日積月累中選擇了“躺平”。最后，一些地方針對黨員干部精神懈怠問題的解決方式，也并沒有從實際出發，并沒有真正審視機制制度和組織生態方面的問題，而是采用暴力的“誰出問題解決誰”或全體學習的方式，進一步加重了黨員干部的負擔。近幾年，許多黨組織十分重視黨員干部的理論知識和初心使命方面的學習，逐漸探索出了“夜學”“周末課堂”等新形式，在一定程度上確實提高了黨員干部的工作能力，獲得了一些成效。但是，這些課程往往是以占用干部休息時間的方式進行的，嚴重影響了黨員干部自身的生活節奏，產生了在工作日“找補”的心理，在實踐中往往“弊大于利”。

習近平總書記指出：“做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態污濁，從政環境就惡劣；政治生態清明，從政環境就優良。政治生態和自然生態一樣，稍不注意，就很容易污染，一旦出現問題，再想恢復就要付出很大代價”。在工作中，領導干部要特別關心黨員同志的心理動態，對長期處于焦慮、懈怠情緒的同志，要給予關心關注，營造良好的工作氛圍，從而發揮組織環境對黨員干部的思想政治教育作用。要堅持反對官僚主義，反對工作中的形式主義對黨員干部身心的影響，減輕基層工作負擔，將各項規章制度落到實處，真正發揮數字化工具在工作過程中方便快捷的作用。

黨員干部的“躺平”，究其根本是思想出了問題，所以要加強對黨員干部的思想政治教育，堅定其理想信念。而對于黨員干部的思想教育，需要分為學校和機關黨組織兩個階段，尤其以學校教育最為重要。高校思想政治教育教師和職業生涯規劃指導教師要堅持正確的政策導向，認識到自身責任，傳遞正確的擇業觀，向學生灌輸正確的職業選擇，深入職業背后所要付出的代價和責任，培養學生樹立勤政的理念。在黨員干部工作之后，黨支部書記要針對黨員干部入職后的心態變化，黨組織要進行針對性的教育，根據不同情況進行相應的解決。黨組織要重視心理健康服務體系建設，與專業的心理咨詢師進行聯系，對一些“躺平”干部進行心理疏導，在保證干部隱私的基礎上，舒緩干部壓力，從而在內驅動力方面，促使干部放棄“躺平”的想法。

黨組織要充分關愛基層干部，改善干部的工作條件，落實相關干部待遇，制定科學有效的工作流程，重點解決崗位職責不清、責任分工不明、工作流程混亂等問題。黨組織要制定科學的學習計劃，在保障黨員干部基本學習權利的基礎上，減少重復學習時長，給予黨員干部充分消化領悟時間。黨組織要重視黨員干部本領能力的培養，有針對性地對黨員干部進行經驗和技術指導，促進黨員干部自身發展，從而鏟除“躺平”情緒滋生的土壤。

本文系2023年度浙江省黨校系統社會科學聯合會規劃課題“‘八八戰略’實施二十年來寧海縣村級小微權力清單36條的理論邏輯與經驗總結”（ND23086）的研究成果。

（作者單位：中共寧海縣委黨校）