栽好“梧桐樹”引來“金鳳凰”
——江蘇省多措并舉夯實養老服務人才隊伍建設

☉ 本刊記者 范佳富

“打破了我們成長成才、專業發展的天花板，讓我對養老服務行業發展前景的信心更足了。”日前，江蘇省發布《養老護理專業技術資格條件（試行）》，在全國率先建立養老護理職稱體系，養老護理人員從此可以參與職稱評定，來自江蘇民康老年服務中心的養老護理員陳宇航激動不已。

近年來，江蘇省各級民政部門積極發揮人才隊伍建設在推動養老服務高質量發展中的重要作用，多措并舉創新引才、育才、留才機制，努力建設一支結構合理、素質優良、技能精湛的養老服務人才隊伍，為打造“蘇適養老”服務品牌夯實基礎。

政校合作，搭建人才共育橋梁

“企業更看重我們學生在實踐方面的能力，還是專業方面的素養？”“對于企業來說，當然是希望既有專業基礎又有實踐經驗。”……今年5 月，在江蘇首屆養老服務管理高層次人才對接推介會現場，南京中醫藥大學養老服務與管理學院的學生張芷瑞與九如城集團相關部門負責人你一言我一語的溝通交流后，收到后者拋出的“橄欖枝”。

張芷瑞所在的學院，是全國首個本科起點的養老服務與管理學院。2020 年，民政部與江蘇省政府建立部省合作高層次專業化人才培養項目，江蘇省民政廳與南京中醫藥大學合作共建全國首家本科及以上學歷教育的養老服務與管理學院，合力打造養老服務高質量發展的人才培養基地、實習實訓基地、政策研究基地、示范引領高地。

“我們分別設置了兩個特色模塊。一個是養老管理的課程模塊，還有一個是養老服務模塊，主要包括養老護理、老年康復以及中醫學等相關知識，希望能凸顯醫養結合。”南京中醫藥大學養老服務與管理學院養老管理系主任陳娜介紹，“我們希望培養的學生既能‘上得廳堂’，也能‘入得廚房’。”2021 年和2022 年，學院共招收本科生339 人、研究生45 人。

“我們建立了‘學歷教育+職業培訓+實習實訓’三位一體的養老服務人才培養模式。”揚州市民政局養老服務處負責人介紹，揚州市積極鼓勵和支持技工院校開設醫療康復、心理咨詢等老年服務與管理相關專業，培養專業化、職業化、年輕化養老護理人才。揚州市職業大學開辦護理、康復治療技術等相關專業，在校生近1500 名。

“全省共有89 所高職、中職和技工院校開設養老服務相關專業。”江蘇省民政廳一級巡視員沙維偉介紹說，江蘇省還非常注重職業培訓，繼2022 年將“培訓5 萬人次養老護理員”納入民生實事，2023 年又將“開展失能老年人家庭成員照護培訓5000 人次”納入民生實事。“十四五”以來，全省累計培訓養老護理員37.2 萬人次。

以賽促訓，提升人才隊伍技能

“奶奶，我們系好腰帶，再使用助行器，我在旁邊保護您。”在今年7 月舉辦的江蘇省養老護理職業技能競賽決賽第二輪現場，當南通銀城康養護理院選手沈浩宇拿出腰帶時，現場爆發出熱烈掌聲—他是第一位使用腰帶的選手。

這段場景中的老人因受傷而行走不便，需要使用助行器。“使用助行器必須系好腰帶，才能保障老人安全。”賽場上的篤定，來自沈浩宇日復一日、年復一年的訓練。憑借細心、專業的服務，沈浩宇榮獲賽事獎項。

“賽題來自我們平常服務實踐中的一些真實案例。在平常的服務過程之中，你是怎么做的，在這里就把它呈現出來。”在賽事裁判長、江蘇經貿職業技術學院教授石曉燕看來，真實性是本次競賽的特點。

7 月19 日—21 日，2023 年江蘇省養老護理職業技能競賽決賽在鹽城市舉辦。圖為決賽現場，一名養老護理員正進行技能展示。

江蘇省民政廳黨組書記、廳長謝曉軍表示，此次競賽，既是對全省養老護理職業技能人才隊伍建設成效的一次檢閱，也是集中展現一線養老護理員“工匠精神”和動人風采的盛大舞臺，有助于在養老服務領域掀起“練本領、賽技能、筑匠心”的熱潮，對于擴大全社會對養老護理職業的認同感、榮譽感，推動養老服務提質增效具有重要意義。

學技術、練本領、比技能……全省各地市養老護理技能“大比武”也如火如荼地展開。

“能獲獎是對我平時努力最好的回報。”在2023 年常州市養老護理員職業技能競賽中，57 歲的參賽選手魯德天顯得既興奮又意外。“我入行晚、年紀也比較大，平時就會比別人多付出許多，我相信勤能補拙。”

“我學習的就是老年服務與管理專業，幫助老人也讓我感到很幸福。”參加2023 年無錫工匠杯·第六屆無錫技能精英大賽健康照護師賽項決賽的90 后選手徐露露表示，通過比賽可以學到很多知識，結交更多朋友，對養老事業也有了更深刻地認識。

為推動江蘇省養老服務高質量發展走在前、做示范，近年來，全省各級民政部門聯合相關部門，舉辦各種技能比賽，形成了一股“學技術、練本領、比技能”的熱潮，大幅提升了護理人員技能水平。

創新機制，暢通職業晉升路徑

“養老護理專業不再是護理系列的一個分支，而是單獨進行專業技術資格評定，這是一大突破。”了解到《養老護理專業技術資格條件（試行）》發布后，在養老行業一線扎根近12 年的南通市福愛護理院護士長李楠楠難掩興奮之色，“這對養老行業的護理人員是極大地激勵，既有了晉升通道，也大大提升了行業榮譽感和自我認可度。”

《養老護理專業技術資格條件(試行)》明確規定，養老護理專業技術資格職稱設初級、中級、副高級三個層次，對應名稱依次為養老護理師、主管養老護理師、副主任養老護理師，并從學歷、資歷要求，專業能力要求，業績、成果要求等方面對3 個層次的評審作了詳細說明。

政策利好，讓江蘇省不少護理員對自己的職業發展有了更清晰的規劃。南通市北護理院護士長尤雅如正在和同事們著手準備申報職稱。“我會積極參與養老護理專業職稱申報，提高自己的專業技術水平。”

“這一舉措無疑是給養老護理人員吃了一顆‘定心丸’。”蘇州市社會福利總院護理員王琴高興地說，“一直以來，養老護理人員存在年齡偏高、學歷偏低的情況。建立職稱評定體系，讓我們有了更好的職業發展前景和上升空間，也有利于吸引更多高學歷的年輕人加入到我們養老護理隊伍中來。”

蘇州市民政局養老服務處相關負責人表示，蘇州市高度重視養老服務人才隊伍建設，在持證獎勵、特崗補貼、入職獎勵等方面出臺了各類激勵政策，市縣鎮三級財政近3 年來累計提供獎勵激勵資金8000 多萬元。“如今，建立養老護理職稱體系，進一步打通了養老護理人員的晉升通道，讓優秀人才引得進、留得住。”

“在全國率先建立養老護理職稱體系，是養老護理隊伍建設進程中一項開創性的務實舉措。”江蘇省民政廳養老服務處處長林莉認為，這對促進江蘇養老服務高質量發展具有里程碑意義，必將激發全省養老護理人才發展活力，吸引更多專業人員投身養老護理行業。

水積而魚聚，木茂而鳥集。隨著江蘇省不斷厚植養老服務人才發展“沃土”，“蘇適養老”必將托起全省1974萬老年人穩穩的幸福。