高?！叭恕钡慕Y構與實施路徑

欒春蘋

［摘? 要］高?！叭恕本C合改革是實現立德樹人根本任務的內在要求。進入新時代，高校“三全育人”融入了更加豐富的內涵，是人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律與高等教育規律、人的發展規律等綜合互動的整體體現。貫徹和落實“三全育人”，必須充分發揮各構成主體的綜合協同作用，形成系統科學的主體結構和動力結構，這樣才能實現“三全育人”的實踐效果。

［關鍵詞］高校；三全育人；本質特征；主體結構

［中圖分類號］D60? ［文獻標識碼］A? ［文章編號］1672-2426（2023）09-0053-07

推動實施高校思想政治工作質量提升工程，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性，是新時代高校培養社會主義建設者和接班人、培養擔當民族偉大復興大任的時代新人的重大理念創新和戰略創新。深入分析其科學內涵、構成要素、內部結構、邏輯關系，揭示新時代高?！叭恕钡膬仍谝幝珊捅举|要求，對于深入理解和把握新時代高校育人目標、任務和本質，揭示高校育人規律、思想政治教育規律、學生成長成才規律，推動高校高質量發展具有重要的學理價值和實踐意義。

一、高校“三全育人”的科學內涵及本質特征

中國特色社會主義進入新時代，面對我國高等教育內部要素、教育對象、現實基礎和外部環境的結構性變革以及高校育人工作的新任務新要求，高?！叭恕比谌肓烁迂S富的內涵，是人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律與高等教育規律、人的發展規律等綜合互動的整體體現，是中國共產黨的育人理念、方式及戰略的深刻變革，鮮明體現了中國特色社會主義教育的本質特征與時代要求。

（一）高校“三全育人”的科學內涵

“三全育人”是全員育人、全程育人、全方位育人的簡稱，是一種從教育主體、教育過程、教育空間的角度，運用整體、系統、協同思路推進高等教育工作和高校思想政治教育工作的育人理念和育人方法。第一，全員育人是從育人主體角度強調參與高校育人活動的人員和組織要全面和全覆蓋，發揮每一個參與者的育人功能和作用，形成由學校、院系、職能部門、黨團組織、學生組織等組織和任課教師、班主任、輔導員、黨政干部、行政人員、后勤人員、學生干部、學生自身等構成的高校大育人主體格局，高校全體員工要有人人參與育人工作的意識，立足本職工作，與其他育人參與者相互分工合作、協同配合，共同實現高校思想政治育人工作的協調聯動局面。第二，全程育人是從育人過程的角度入手，對于高校大學生，從入學到畢業，依據其不同階段的心理特點、思想變化、成長環境、現實困難等影響因素，有針對性地分階段實施相對應的思想引導和問題解答，從而實現高校全過程育人。第三，全方位育人是從育人空間的角度入手，根據高校大學生學習生活的空間環境、社會發展變化的現實視角、文化多樣各異的復雜形態，對高校育人工作進行多種方法和途徑的全方位覆蓋。就空間環境而言，既包括學校的教室、宿舍、圖書館、學校周邊等現實環境，又包括網絡、手機等虛擬環境；就社會現實而言，既有積極健康的正能量，又有消極黑暗的負能量；就文化形態而言，以傳統優秀文化、革命文化和社會主義先進文化為內容的積極文化引導學生樹立正確的“三觀”，同時，封建糟粕文化和資產階級不良文化也在腐蝕著學生的思想心靈。只有針對這些實際情況實現全方位育人，提升學生的綜合素質，才能實現人才的全面發展，并達到高校育人工作的教育目標。

高校“三全育人”綜合改革是實現立德樹人根本任務的內在要求。立德樹人是高校育人工作的出發點和落腳點，高校構建完善的“三全育人”工作機制，必須引導高等教育回歸到立德樹人的初心和使命上來，必須堅持思想政治工作全員參與、思想政治工作貫穿教書育人全過程和全方位部署思想政治教育工作。

首先，實現立德樹人根本任務要求高校教職工全員參與育人工作。注重以立德為先，從學校課程教學、校園歷史文化和參與社會實踐三大方面來發揮高校教職工的立德樹人作用，要對“立何德”“育何人”“如何育”等基本問題有明確的認知和強烈的認同［1］，使學科知識素養、校園歷史文化和言行修養在教職工身上凸顯并積極影響學生和教化學生，通過參加專業實踐活動和思政教育實踐活動實現培養學生德才融為一體，實現思政教學和課程思政相統一。其次，實現立德樹人根本任務要求高校教師必須著眼于學生在高校成長成才的全過程。學校在不同階段教學和育人過程中，要注意把知識學習與品德培養相結合，把理論知識與社會活動相結合，把促進綜合全面發展與優化個性特征相結合，從而在立德樹人全程中實現學生的綜合素質提升。最后，實現立德樹人根本任務要求高校融通校園各類育人載體，實現全方位育人。學校除了抓好課堂教學工作之外，還要加強校園文化建設，讓學生在了解學校歷史和參與校園活動的過程中感受校園文化的育人功能，用好圖書館、后勤等與學生學習生活息息相關的部門和單位的育人價值和育人實踐，從而實現高校在教學、管理、服務等方面浸透學校立德樹人的人本思維、人文關懷?？傊选叭恕必灤┯诟咝Ｋ枷胝喂ぷ鞲鱾€方面，從總體上落實高校立德樹人的根本任務，為黨和國家培養合格的社會主義建設者和接班人。

（二）高?！叭恕钡谋举|特征

高校“三全育人”是馬克思主義關于人的發展規律思想的本質體現?！叭恕笔菍嵤└叩冉逃斯ぷ骱烷_展高校思想政治教育工作的新理念和新方法，是一個互相聯系、相輔相成的綜合性系統整體，具有自身內在的邏輯與規律，符合新時代社會發展和我國高等教育發展的現實要求。

馬克思主義認為，人的本質在于人本身，在于實現人的自由全面發展。人是處在社會關系中的現實的人，“是一切社會關系的總和”［2］135，人的本質是在人與人交往的社會關系中實現的，在交往中通過滿足人的需要和彰顯人的特性來最終實現人的自由全面發展。馬克思提出社會形態有三個階段，最初是自然發生的人的依賴關系的階段，這個階段人依附于他人生存，不能實現人的本質特性；第二個階段是“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”，人由于對物的依賴本質特征而被異化，但也在異化中揚棄著向人的本質過渡，為實現人的全面發展創造條件；第三個階段是“建立在個人全面發展和他們共同的社會生產能力成為他們的社會財富這一基礎上的自由個性”［3］104，是未來社會實現人的自由全面發展本質的階段。當前，我國發展正處在由第二階段向第三階段過渡的階段，培養自由全面發展的人成為我國教育的使命和目標。但是，現實中，教育傳遞給人們的知識和能力難以完全轉化為有益的現實行動，遇到問題趨利避害的現實情況還存在，人在實現自我價值過程中克服現實矛盾和揚棄現實異化的自覺性和主動性普遍不足，這些現實問題是阻礙實現人的自由全面發展的關鍵因素。因此，只有每個人都不斷提升各自的綜合能力，充分發揮人的主觀能動性并滿足人的需要，才有實現每個人的自由全面發展的可能，實現人的“自由的有意識的活動恰恰就是人的類特性”［2］56，人的需要的滿足過程是人認識、確證和實現自己的社會本質的過程［4］，也是不斷追求實現人的全面自由發展的過程。而在現階段，提升每個人各自的綜合能力最好的方式就是發揮社會主義教育立德樹人的育人功能和作用。“三全育人”就是要更好地發揮教育立德樹人作用的理念和方法，針對資本、市場等異化作用和西方錯誤思潮的負面影響，用馬克思主義信仰和共產主義理想、中國特色社會主義宏偉目標和中華民族偉大復興中國夢等內容引導學生，樹立正確理想信念和方向目標。

馬克思主義也認為，教育是有階級性的，“占統治地位的思想不過是占統治地位的物質關系在觀念上的表現”［2］550，統治階級的屬性決定了教育的屬性，教育作為提升人的覺悟和生產技能的一種重要途徑，在不同性質的社會形態下發揮的教育作用和效能是不同的。在階級社會中，教育在傳播知識和提升技能的同時，主要充當的是統治階級實現思想控制和維護統治地位的工具，資本主義教育本質是把人變成“機器”，而社會主義教育是為人服務的，是為了更好地實現人的價值。只有在社會主義條件下，教育才能充分發揮其積極作用。人是發展教育的出發點和落腳點，人的本質必然決定教育的本質。［5］人的本質在于實現人的自由全面發展，其必須根植在發達的生產力和密切交往的和諧社會關系之中，教育的使命是培養自由全面發展的人，只有把教育使命與實現人的自由全面發展聯系起來，實現教育理論與教育實踐的有機結合，才能使教育無論在實現生產力發展還是在促進人和諧交往方面發揮重要的作用。馬克思主義鮮明的教育屬性、教育使命和教育路徑為社會主義教育指明了發展方向。［6］教育的本質在于解決“培養什么人、怎樣培養人和為誰培養人”這個根本問題，作為共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家，中國特色社會主義的教育本質就是堅持社會主義辦學方向，堅持“四為服務”，扎根中國大地辦教育，同生產勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。中國特色社會主義教育的根本任務是立德樹人，但在教育實踐中教授學生掌握知識和技能相對容易，但在引導學生明大德、守公德、嚴私德方面卻很難把握，有些學生甚至出現智高德少、德智脫節、有智無德等問題，而在高等教育本質的認識上，一直存在“傳承文化論”“創造知識論”“現代化工具論”“發展經濟論”［7］等認識偏差和爭論，未能準確把握我國教育的本質和根本任務是立德樹人。“三全育人”就是圍繞立德樹人這個根本任務，從育人主體、育人過程、育人載體入手，去全面解決我國教育發展遇到的現實問題，將過去我國高等教育形成的“功利理性”“實用理性”和“工具理性”等錯誤認識加以破除，實現我國社會主義教育立德樹人根本任務的理性復歸。

高校“三全育人”從全員、全程、全方位思考我國新時代育人工作，是人的本質、教育的本質和中國特色社會主義教育的本質有機融合的體現，是把實現人的自由全面發展與培養社會主義建設者和接班人有機統一。抓好社會主義教育是培養時代新人和實現人的自由全面發展的基本前提，也是不斷培養一代代可靠社會主義建設者和接班人的有效依托手段。高?！叭恕钡谋举|在于推進高校思想政治教育工作以立德樹人為根本任務，以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為目標，為實現每個人自由全面地發展提供德行基石和智力保障，從而成長為擔當民族復興大任的時代新人。

二、高?！叭恕钡闹黧w結構與動力結構

貫徹和落實“三全育人”，必須充分發揮各構成主體的綜合協同作用，形成系統科學的主體結構和動力結構，才能實現“三全育人”的實踐效果。

（一）高?！叭恕钡闹黧w結構

高?！叭恕痹谟酥黧w方面強調全員育人、全員參與，在育人主體構成上既包括高校組織層面的育人，又包括高校教職工個人層面的育人，不同主體在“三全育人”格局體系中的地位與職責需要明確并發揮各自特有優勢。

組織層面主要包括學校黨政機關、職能部門、院系、黨團組織和學生組織等組織。黨政機關在抓高校各項工作時，要把立德樹人的根本任務融入其中，發揮好育人工作的領導作用，密切黨政部門在育人工作上的協同，落實部署好中央對高校育人工作的指示，設立專職領導分管，組建一支由黨政干部、思政人員和管理人員組成的常規“育人團”，落實和監督全校立德樹人工作。各職能部門要按照學校部署，在具體的管理活動中，融入育人理念，發揮育人作用，使各項工作實現“工作思政”，尤其是與學生工作密切相關的職能部門更要做好相關工作，督促和引導發揮本部門工作人員的育人作用，在管理和服務學生過程中，讓學生感受到學校的關懷和教育的真諦。院系是與學生關系更為密切的領導部門，各院系要按照本院系學生和專業的特點，發揮好育人工作的領導、管理和服務功能，探索和部署有效的育人工作模式，實現課程思政、專業思政。黨團組織和學生組織是與學生聯系最緊密的組織，黨支部、團支部、學生會、學生社團要在舉辦學生活動中融入思想政治教育內容，在日常的政治學習中以更加合適的方式傳播給學生，要優化方式繼續發揮好學生團組的育人作用。總之，在高校思想政治工作中，要突破只有馬克思主義學院、個別相關部門、學生團組孤軍奮戰的局面，要把高校每一個組織部門聯通起來，在高校育人過程中形成全校協同聯動的全組織參與育人的局面。

個人層面主要由思政課教師、專業課教師、輔導員、專職干部、管理人員和后勤人員、學生干部和優秀學生等人員構成。思政課教師是落實高校立德樹人的關鍵力量，要積極調動思政課教師積極性、創造性，不斷提升思政課教師教學育人的水平和能力。專業課教師要提升自身品格和涵養，用高尚的人格魅力引導學生，同時在專業課教學中，不能只停留在教授知識層面，要努力實現課程思政，發揮專業課教學的育人功能。輔導員要在管理和服務學生的過程中，更多地從學生的具體情況出發去實現育人。專職干部要多研究育人的思路和方法，多與學生和教師溝通，在履行工作職責中發揮育人作用。管理人員和后勤人員也要在管理和服務學生的過程中，以良好的姿態在做好本職工作的同時發揮育人作用。學生干部和優秀學生是育人的重要構成力量，他們作為學生的同齡人和身邊人，容易采取他們共通的思路和方法，解決學生學習和生活上的困難疑惑，他們在接觸中容易互相影響，因此，學生干部和優秀學生是高校育人主體的重要成功要素?？傊鱾€環節的高校教職工要站好每班崗，在具體的高校育人環節中，努力破解思政課、思政工作的孤軍作戰局面，形成大兵團聯合作戰格局，破解思政課程、思政學科獨立工作的格局，形成思政課程、思政學科與課程思政、學科思政協同工作的局面，從而實現高校育人工作全員參與。

（二）高?！叭恕钡膭恿Y構

“三全育人”理念產生很早，但進入新時代以后，又融入全新的理念、思路和方法，成為高校實施育人工作和做好思想政治工作的重要承接載體。“三全育人”與時俱進的發展和在高校的有效運用，是其內部動力和外部動力推動的結果，內外部動力合力運行形成“三全育人”動力系統。

“三全育人”的內部動力來自中國特色社會主義教育本質要求和不同主體的自身發展需要。中國特色社會主義教育本質是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，進入新時代，我國高校育人工作越來越重視立德樹人的根本任務，高校工作由過去的側重于“成才”向側重于“育人”轉變。高等教育培養人才，知識是基礎，德行是核心，只成才不育人不符合我國高等教育發展的本質和趨勢，要培養德智體美勞全面發展的時代新人，必須堅持把德育放在首位，發揮好思想政治教育的關鍵作用，突出高校育人的新特點，發揮高校各個主體、各個階段、各個環節在育人工作中的作用，而“三全育人”符合中國特色社會主義教育的本質要求。長期以來，在我國高校內部從事育人工作的部門和群體一直注重從專業化和專人化方面推進各項工作，這為高校育人工作的專業性發展提供了良好的基礎和前提，但同時由于專業化的細致分工，在某種程度上導致了各路“育人縱隊”的相對分離和缺乏銜接［8］，使高校育人工作在專業化深入發展的同時，缺乏與專業學科、教學、管理、后勤等部門和人員的廣泛化育人銜接和協同?！叭恕睆娬{育人主體的全覆蓋參與，這滿足了不同育人主體的自身發展需要，也有助于促進不同主體在育人工作中的協同合作?！叭恕钡耐獠縿恿碜袁F實需要和任務要求及其產生的強制性規范和約束。進入新時代，我國發展的歷史方位、主要矛盾、目標任務都發生了深刻變化，這些國家層面的大變化從外部對高校育人工作提出更高的要求和目標。為了有效實現高校立德樹人的根本任務，黨和國家從全新戰略視角，把“三全育人”推向全國高校，對高校育人工作產生強制性的規范和約束，以保證我國高等教育的社會主義性質，防止高校育人各自為政放任自流?！叭恕痹诟咝炔縿恿ρ苌l展和外部動力引導規范的綜合作用推動下，逐步形成了內外動力合力聯動協同的“三全育人”動力系統和動力結構。

三、高校“三全育人”的實施路徑

通過“三全育人”發揮高校思想政治教育的育人作用，必須依靠合理有效的運行機制。建立和健全“三全育人”的領導機制、執行機制和評價機制是實現“三全育人”貫穿高校思想政治工作全過程的運行機制保障。

（一）高?！叭恕钡倪\行機制

一是建立黨委統一領導的領導機制。高校黨委對學校的一切工作實行全面領導，育人工作是高校的主要工作，黨委對育人工作必須實行統一領導。黨委要貫徹中央關于育人工作的方針、政策和決議，根據高校實際落實“三全育人”工作思路和方法，形成黨委書記負總責的育人領導結構，黨委書記要帶頭關注思政工作，要以立德樹人為根本部署學校思政育人工作，要帶頭進課堂并積極承擔一定的思政課教學任務，與一線教師和學生交流思想，了解育人工作的重點、難點；要充分考慮和論證學校不同發展階段和不同模塊的育人工作和任務，積極推進高校思想政治教育工作的教學、管理和服務改革與創新，在院系和職能部門中開展育人試點，探索全員育人的科學方法和思路。二是形成上下協調高效聯動的執行機制。在學校黨委確定育人工作的方向和制度前提下，學校行政機構要按照黨委部署通過各職能部門具體開展工作，在明確各自分工的同時以育人工作為主線，實現具體執行工作的上下協調高效聯動，中層黨政機構和各二級院系要結合本單位實際，聯系廣大教師和學生積極落實育人工作，各部門之間在落實育人責任時要實行專人負責，達到育人責任明晰、相互支持幫助、相互協調配合的目的。同時，形成相應的學術機制，使學術在服務科研工作的同時，發揮其育人教學的功能。不能把學術科研與教學育人對立割裂，要把學術科研活動和成果轉化為教育學生、服務學生的新方式和新素材，形成高校學術育人新模式。三是構建科學合理的評價機制。在執行育人工作過程中，必須構建相應的評價機制，建立高校育人工作評估委員會，制定育人工作評價規范，對“三全育人”的參與、效果和運作實施督查和考評；實現督查評估與教學育人工作同步開展，實行短期督導評價和長期綜合評價相結合的考評方式，科學細化評價的具體內容、方法和效果，實施相應的獎懲措施，使評價機制發揮作用。

（二）高?！叭恕钡膶嵤┹d體

實施“三全育人”必須借助一定的載體。2017年12月教育部印發的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》，提出了“十育人”內容，隨著“三全育人”貫穿高校思想政治教育工作全過程，“十育人”成為“三全育人”的實施載體和主要方面。

一是統籌推進課程育人。課程育人是“三全育人”的核心載體，高校育人的主要承載方式就是教學課堂，一方面，通過提高思政課教師的理論水平和教學水平，優化思政課教學資源和教學內容，增加思政課的吸引力和感召力，增強思想政治理論課的育人效果；另一方面，積極促進以“課程思政”為指引的專業課教學改革，挖掘和優化各門課程中所儲藏的思想政治教育素材和元素，并融入課堂教學的各個環節，實現專業知識傳授與思想政治育人相結合。二是著力加強科研育人?？蒲泄ぷ魇歉咝Ｖ匾慕虒W育人工作，高校在推進科研活動時，必然形成和承載相應的學術精神、學術信仰和學術追求，在引導學生參與科研的過程中，不能只重視知識和方法的傳授，還要有意識地傳承科研團隊的優良傳統和精神作風，引導學生樹立正確的政治方向、價值追求、學術理念、學術誠信，發揮科研育人功能。三是扎實推進實踐育人。科學理論只有通過生動的實踐才能變為令人信服的實踐。在學校開展教學實踐過程中，要選取生動合適的思政課教育實踐地點和方式，引導師生參與其中，切身感悟，形成現實的家國情懷和人民情懷；而對于專業學科的實踐，要在操作儀器設備的同時，讓學生學習和了解學科的人文價值和家國情懷，體會到個人選擇和社會需要相統一的快樂，從而達到實踐育人效果。四是深入推進文化育人。在教學、科研、管理和服務中，要注重以文化人以文育人，深入開展中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育，通過典型案例和素材，讓學生認同文化根脈、激勵精神追求和踐行共同價值，引導學生了解和傳承本校的歷史和精神，與時俱進創新校園文化，發揮各層次文化的育人作用。五是創新推動網絡育人。當前，網絡已成為大學生學習生活的重要平臺，高校要積極推進網絡建設和教育，引導學生樹立正確的網絡意識，規范上網行為，把網絡打造成傳播主旋律、弘揚正能量的新型途徑。高校要牢牢掌握網絡主陣地的輿論領導權，發揮網絡育人功能。六是大力促進心理育人。要從不同階段和不同層次學生的心理狀態和環境出發，堅持育心與育人相統一，引導學生形成健康的心理。要配備專門的心理咨詢教師，達到心理育人目的。七是切實強化管理育人。高校的管理育人功能主要依靠校內各職能部門來實現。在制定管理制度和進行管理工作時，要融入育人理念，積極營造治理有方、管理到位、風清氣正的育人環境。八是不斷深化服務育人。充分挖掘后勤保障、圖書館、校醫院、保衛處、宿管中心、食堂等各類服務崗位的育人功能，在服務學生的過程中融入育人思維，全校公選學生喜愛和滿意的服務育人先進個人和組織，設立“服務育人示范崗”，提升服務人員參與育人工作的積極性和創造性。九是全面推進資助育人。高校要借助國家資助、學校獎助、社會資助等資助體系和平臺，宣傳刻苦努力、自立自強、感恩向善、熱愛祖國、回饋社會的被資助學生，尤其要宣傳他們自強不息、艱苦奮斗的精神品質和熱愛祖國、回饋社會的感恩之情，把資助育人變為激勵同齡學生積極奮斗和健康成長的方式。十是積極優化組織育人。組織育人主要是依靠黨支部、團支部、學生社團、班集體等發揮組織育人功能，引導學生樹立崇高的政治信仰，組織學生積極參與學生團體活動，樹立優秀社團、先進班級、文明宿舍、優秀黨員、優秀團員、優秀學生干部等典型，激勵學生在參與中學先進爭典型，發揮好組織育人作用。“十育人”作用的發揮，覆蓋高校的所有人員、學生成長的各個階段和各個環節，是運用高?！叭恕崩砟罘椒ǖ闹饕獙嵺`載體。

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責任編輯? 宋桂祝