高校思政課實(shí)踐教學(xué)的功能定位與發(fā)展導(dǎo)向

蒙慧 許麗金

［摘? 要］高校思政課實(shí)踐教學(xué)立足學(xué)生發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)思政小課堂與社會(huì)大課堂的連接，是思政課教學(xué)的重要教學(xué)形式。目前，各高校十分重視實(shí)踐教學(xué)的改革創(chuàng)新，并已取得一定成就。但在思政課實(shí)踐教學(xué)的具體實(shí)施中仍然存在不足，主要表現(xiàn)為教學(xué)性質(zhì)模糊、教學(xué)過(guò)程管理不足、評(píng)估考核實(shí)效不高、教學(xué)執(zhí)行效果不佳等問(wèn)題。因此，提升高校思政課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和水平，要推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)向課程建設(shè)專(zhuān)門(mén)化、課程組織規(guī)范化、課程評(píng)估全面化、保障機(jī)制體系化等方向發(fā)展，以期更好發(fā)揮高校思政課立德樹(shù)人關(guān)鍵課程的作用。

［關(guān)鍵詞］高校；思政課；實(shí)踐教學(xué)

［中圖分類(lèi)號(hào)］G641? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ［文章編號(hào)］1672-2426（2023）09-0046-07

黨的十八大以來(lái)，高校思想政治理論課（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“思政課”）的實(shí)踐導(dǎo)向不斷凸顯，高校思政課實(shí)踐教學(xué)改革也愈發(fā)緊迫。2019年，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上提出，講好新時(shí)代的思想政治理論課必須做到“八個(gè)統(tǒng)一”，其中就包括“堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一”［1］。2021年，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“大思政課”的重要論斷，強(qiáng)調(diào)思政課不僅應(yīng)該在課堂上講，也應(yīng)該在社會(huì)生活中來(lái)講。［2］2022年，教育部等十部門(mén)印發(fā)的《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》中明確指出，要“堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦思政課，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、突出實(shí)踐導(dǎo)向”［3］。高校思政課實(shí)踐教學(xué)逐漸成為新時(shí)代進(jìn)一步推進(jìn)高校思政課改革創(chuàng)新的重要錨點(diǎn)。當(dāng)前，各高校根據(jù)“大思政課”建設(shè)的重要指示，結(jié)合自身辦學(xué)特點(diǎn)、地域特色，積極推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)改革并取得一定成效，但在高校思政課實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題與不足。因此，需要在闡明高校思政課實(shí)踐教學(xué)功能定位的基礎(chǔ)上，廓清發(fā)展障礙，并在此基礎(chǔ)上探索其未來(lái)的發(fā)展導(dǎo)向，推動(dòng)高校思政課實(shí)踐教學(xué)不斷發(fā)展完善。

一、高校思政課實(shí)踐教學(xué)的功能定位

實(shí)踐教學(xué)作為高校思政課的一種延伸形式，一方面，它與課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共同承擔(dān)著立德樹(shù)人根本任務(wù)，是不容缺失的重要環(huán)節(jié)；另一方面，它也具有自身特性，與課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)存在區(qū)別。因此，明晰其自身的功能定位與價(jià)值取向是厘清高校思政課實(shí)踐教學(xué)內(nèi)在矛盾，探索其改革與發(fā)展方向的首要問(wèn)題。

（一）需求定位：教學(xué)目標(biāo)與學(xué)生發(fā)展要求契合

教學(xué)系統(tǒng)是一個(gè)具有明確目的的信息傳播和控制系統(tǒng)。［4］52在思政課實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中設(shè)定教學(xué)目標(biāo)是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為教學(xué)活動(dòng)提供方向指引和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。因此，設(shè)定教學(xué)目標(biāo)需要結(jié)合課程內(nèi)容、教學(xué)實(shí)際與教學(xué)對(duì)象等多方面的因素進(jìn)行考量。而教學(xué)對(duì)象作為教學(xué)過(guò)程中最主要的構(gòu)成部分，更是影響教學(xué)目標(biāo)設(shè)定的重要因素。

高校思政課實(shí)踐教學(xué)著眼于發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，通過(guò)回應(yīng)學(xué)生的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)學(xué)生發(fā)展需求同教學(xué)目標(biāo)相契合，從滿(mǎn)足學(xué)生需求角度出發(fā)激發(fā)學(xué)生主動(dòng)性，提高思政課的教學(xué)實(shí)效。首先，就學(xué)生的主體性角度來(lái)說(shuō)，隨著社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，以教師為主導(dǎo)的傳統(tǒng)“口授”與“灌輸”式教學(xué)無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的需求，因而呈現(xiàn)出對(duì)學(xué)生的吸引力不足、針對(duì)性較弱等問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)思政課教學(xué)的參與度不高，影響學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的吸收理解。高校思政課實(shí)踐教學(xué)打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的藩籬，通過(guò)小組辯論、課堂展示等教學(xué)形式引導(dǎo)學(xué)生了解、分析社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)志愿服務(wù)、參觀考察、社會(huì)調(diào)研等教學(xué)形式引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)鍛煉自己，突出學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體性，激發(fā)學(xué)生興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生自發(fā)參與教學(xué)活動(dòng)。其次，就學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)來(lái)說(shuō)，“以落實(shí)立德樹(shù)人為根本任務(wù)的思想政治教育是一個(gè)跨學(xué)段的有機(jī)整體”［5］，大學(xué)階段的發(fā)展目標(biāo)相較之前有一定程度的提高。一是認(rèn)知目標(biāo)，學(xué)生不再滿(mǎn)足于課堂講授的理論知識(shí)，通過(guò)思政課實(shí)踐教學(xué)，能夠幫助學(xué)生將理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，加深對(duì)課程內(nèi)容的理解和掌握。二是能力目標(biāo)，在大學(xué)階段學(xué)生更期盼于提高自身的基本素質(zhì)，在課堂、校內(nèi)與校外的實(shí)踐過(guò)程中，能夠有效提高學(xué)生的理論分析能力、分析與解決問(wèn)題能力、邏輯思辨能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。三是情感目標(biāo)，學(xué)生畢業(yè)后將步入社會(huì)，作為未來(lái)社會(huì)發(fā)展的重要一環(huán)，思想引導(dǎo)極為關(guān)鍵。思政課實(shí)踐有助于引導(dǎo)學(xué)生將自身發(fā)展與國(guó)家發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)學(xué)生了解國(guó)情黨情、關(guān)心社情民情、培育奉獻(xiàn)社會(huì)的熱情與信念，促使學(xué)生最終成長(zhǎng)為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

（二）結(jié)構(gòu)定位：理論導(dǎo)向與實(shí)踐導(dǎo)向互補(bǔ)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來(lái)。上思政課不能拿著文件宣讀，沒(méi)有生命、干巴巴的。”［2］高校教師不僅要學(xué)好理論、講好課堂中的思政課，更要結(jié)合現(xiàn)實(shí)講好社會(huì)中的思政課，促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)互補(bǔ)，激發(fā)高校思政課的生機(jī)與活力。

從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，實(shí)踐教學(xué)以課程拓展的形式彌補(bǔ)了課堂教學(xué)的不足，通過(guò)各類(lèi)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)學(xué)與用之間不平衡狀態(tài)的逐步轉(zhuǎn)變，有效實(shí)現(xiàn)學(xué)與用的結(jié)合，維系了學(xué)與用的平衡。人的思想品格形成是與社會(huì)環(huán)境緊密聯(lián)系著的，正如馬克思所說(shuō)：“觀念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過(guò)的物質(zhì)的東西而已。”［6］22在思想政治教育過(guò)程中，課堂教學(xué)為實(shí)現(xiàn)把理論灌輸進(jìn)學(xué)生頭腦中這一目標(biāo)，在教學(xué)方式上以輸出為重，更加側(cè)重于學(xué)；而實(shí)踐教學(xué)則在教學(xué)方式上注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，以實(shí)踐為重，側(cè)重于用。思政課實(shí)踐教學(xué)作為理論教學(xué)的補(bǔ)充形式，實(shí)現(xiàn)了理論與實(shí)踐兩方面的結(jié)合。一是實(shí)踐教學(xué)以理論知識(shí)為指導(dǎo)。進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的同時(shí)，需要運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐過(guò)程，一方面，這有助于學(xué)生在運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)的過(guò)程中完成對(duì)于課程內(nèi)容的吸收理解，鞏固知識(shí)；另一方面，這也有助于推動(dòng)學(xué)生將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為自身的觀念，強(qiáng)化學(xué)生對(duì)馬克思主義理論及其中國(guó)化理論成果的認(rèn)識(shí)和掌握。二是實(shí)踐教學(xué)是理論教學(xué)的重要補(bǔ)充。在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)親身感受和實(shí)踐，一方面，能夠深入社會(huì)現(xiàn)實(shí)，把握社會(huì)熱點(diǎn)，不再局限于學(xué)習(xí)課本所呈現(xiàn)的理論知識(shí)，而是貼近鮮活的社會(huì)，豐富自身對(duì)理論知識(shí)的思考；另一方面，能夠在實(shí)踐中鍛煉自身發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，這是理論教學(xué)所不能給予的。思政課實(shí)踐教學(xué)幫助學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中領(lǐng)會(huì)理論的真理性，全面提升學(xué)生的實(shí)踐能力，是對(duì)理論教學(xué)的重要補(bǔ)充。

（三）實(shí)踐定位：思政小課堂與社會(huì)大課堂互動(dòng)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一，用科學(xué)理論培養(yǎng)人，重視思政課的實(shí)踐性，把思政小課堂同社會(huì)大課堂結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志，做奮斗者。”［1］思政課實(shí)踐教學(xué)將思政小課堂的理論優(yōu)勢(shì)和社會(huì)大課堂的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，有效提高思政課堂的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。

思政課實(shí)踐教學(xué)兼具兩個(gè)課堂的優(yōu)勢(shì)，一方面，它契合理論教學(xué)的需要，將課堂教學(xué)的知識(shí)點(diǎn)與實(shí)踐內(nèi)容相結(jié)合，為實(shí)踐教學(xué)提供支持；另一方面，它融合社會(huì)優(yōu)質(zhì)實(shí)踐資源，將物質(zhì)文化資源、精神文化資源、制度文化資源等作為實(shí)踐的基石。依據(jù)思政課實(shí)踐教學(xué)的主要場(chǎng)域可將其劃分為三類(lèi)。第一，課堂實(shí)踐教學(xué)。這一教學(xué)形式以課堂為主要載體，通過(guò)課堂展示、課堂討論、主題演講，組織讀書(shū)會(huì)、電影評(píng)論、專(zhuān)題講座等形式，圍繞課堂理論教學(xué)的內(nèi)容適時(shí)適當(dāng)?shù)亻_(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生在溝通交流中深化對(duì)理論知識(shí)的把握和對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的思考，鍛煉語(yǔ)言表達(dá)能力。第二，校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)。借助學(xué)生社團(tuán)和校園文化活動(dòng)，通過(guò)組織學(xué)生參與座談會(huì)、公益活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、大型競(jìng)賽和主題實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)問(wèn)題和民生需求，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感，啟發(fā)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。第三，校外實(shí)踐教學(xué)。以社會(huì)實(shí)踐為主要形式，通過(guò)參觀考察、調(diào)查研究、志愿服務(wù)等方式，帶領(lǐng)學(xué)生走出校園，踏進(jìn)社會(huì)大課堂，在深化對(duì)時(shí)代和社會(huì)了解認(rèn)識(shí)的過(guò)程中，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。

二、高校思政課實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)實(shí)困境

“思想政治理論課能否在立德樹(shù)人中發(fā)揮應(yīng)有作用，關(guān)鍵看重視不重視、適應(yīng)不適應(yīng)、做得好不好。”［7］目前高校思政課實(shí)踐教學(xué)改革已經(jīng)初具成效，但部分高校在實(shí)施過(guò)程中仍然存在教學(xué)性質(zhì)模糊、教學(xué)過(guò)程管理不足、評(píng)估考核實(shí)效不高、教學(xué)開(kāi)展效果不佳等亟待解決的問(wèn)題。

（一）思政課實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)模糊

思政課實(shí)踐教學(xué)是在理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)踐過(guò)程引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉的教學(xué)形式，目的在“重建知識(shí)的實(shí)踐性，體現(xiàn)了從‘學(xué)以致用’到‘用以致學(xué)’教學(xué)范式的轉(zhuǎn)型”［8］，有效引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐將教學(xué)內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行。當(dāng)前，各高校在具體操作過(guò)程中，依然存在實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)模糊的問(wèn)題，即在實(shí)踐方面無(wú)法和其他社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行很好區(qū)分，在教學(xué)方面往往被簡(jiǎn)化為課堂教學(xué)的構(gòu)成部分等問(wèn)題。

1.“實(shí)踐”之間的界限模糊。正確界定思政課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵是促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，辨明思政課實(shí)踐與其他部門(mén)或自發(fā)組織的社會(huì)實(shí)踐的區(qū)別，明確思政課實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)規(guī)劃、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)目的是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。目前，高校社會(huì)實(shí)踐既包括學(xué)校教學(xué)部門(mén)組織的社會(huì)實(shí)踐、團(tuán)委組織的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，也包括學(xué)院（系）組織的實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生自發(fā)組織的實(shí)踐活動(dòng)等。在具體操作過(guò)程中由于教學(xué)設(shè)置不明確、教學(xué)管理不規(guī)范等一系列問(wèn)題，實(shí)踐教學(xué)往往難以與其他社會(huì)實(shí)踐很好地區(qū)分，存在以其他社會(huì)實(shí)踐的成果充當(dāng)思政課實(shí)踐成果，模糊實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的不良現(xiàn)象。

2.“教學(xué)”形式之間界限模糊。《全面推進(jìn)“大思政課”建設(shè)的工作方案》中指出，要“落實(shí)思政課實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)學(xué)分”，其中，“高校要嚴(yán)格落實(shí)本科2個(gè)學(xué)分、專(zhuān)科1個(gè)學(xué)分用于思政課實(shí)踐教學(xué)的要求”。［3］目前，各高校將思政課實(shí)踐學(xué)分納入學(xué)分體系，但在課程建設(shè)上缺乏統(tǒng)一教材，沒(méi)有相應(yīng)的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)大綱，實(shí)踐教學(xué)大多情況僅作為課堂教學(xué)的輔助程序，并沒(méi)有獨(dú)立作為一門(mén)課程存在，這導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。例如，在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中沒(méi)有專(zhuān)任教師指導(dǎo)，實(shí)踐教學(xué)由思政課任課教師帶領(lǐng)完成；實(shí)踐指導(dǎo)老師由于經(jīng)費(fèi)、組織等方面的問(wèn)題在實(shí)踐過(guò)程中只是掛名參與指導(dǎo)，無(wú)法切實(shí)跟進(jìn)；等等。思政課實(shí)踐教學(xué)在實(shí)踐和教學(xué)兩方面存在的定位不清、性質(zhì)模糊問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)表面化、形式化，嚴(yán)重影響實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提升。

（二）思政課實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理不足

教學(xué)過(guò)程是教師根據(jù)教學(xué)目的、任務(wù)和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，通過(guò)有目的、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)，提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)能力與基本素養(yǎng)的過(guò)程。只有有針對(duì)性地落實(shí)各階段的任務(wù)要求，才能切實(shí)高效地開(kāi)展思政課實(shí)踐教學(xué)，有效提升思政課實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量和水平，推動(dòng)新時(shí)代思想政治工作守正創(chuàng)新發(fā)展。但當(dāng)下思政課實(shí)踐教學(xué)存在過(guò)程管理不足，無(wú)法切實(shí)完成思政課實(shí)踐教學(xué)各階段任務(wù)的現(xiàn)象。

1.學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不了解。在準(zhǔn)備階段要求教師把握教學(xué)對(duì)象的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)和不同特性，結(jié)合實(shí)際條件提出包括教學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)等方面在內(nèi)的有針對(duì)性的實(shí)踐教學(xué)方案，并引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身興趣參與各類(lèi)思政課實(shí)踐。但這一階段在組織和動(dòng)員方面，存在學(xué)生不清楚思政課實(shí)踐應(yīng)由思政課教師負(fù)責(zé)還是由其他部門(mén)負(fù)責(zé)的問(wèn)題。

2.教師對(duì)自身主導(dǎo)作用的發(fā)揮不充分。在實(shí)施階段要求教師把握教學(xué)安排，有效組織學(xué)生完成各類(lèi)思政課實(shí)踐。但在這一階段，存在教師僅就分組、選題等進(jìn)行簡(jiǎn)單組織，在學(xué)生進(jìn)行課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐、校外實(shí)踐時(shí)未做指導(dǎo)的現(xiàn)象。同時(shí)，在教學(xué)組織過(guò)程中也存在一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象，即教師組織學(xué)生進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，卻更重視舉旗拍照、寫(xiě)稿宣傳，影響學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)可度。

3.實(shí)踐結(jié)果評(píng)估單一化。思政課實(shí)踐教學(xué)一般以研究報(bào)告作為結(jié)課作業(yè)，由于考核形式單一、考核方式簡(jiǎn)單，故而難以對(duì)學(xué)生的思政課實(shí)踐結(jié)果進(jìn)行合理科學(xué)的評(píng)估，也難以獲得學(xué)生的有效反饋，在考評(píng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反饋問(wèn)題時(shí)，嚴(yán)重影響了思政課實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化效率。

（三）思政課實(shí)踐教學(xué)評(píng)估考核實(shí)效不高

教學(xué)評(píng)估是教學(xué)質(zhì)量提升的重要環(huán)節(jié)，目前雖然對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)評(píng)估重視度有所提高，但是教學(xué)評(píng)估仍然呈現(xiàn)重結(jié)果不重過(guò)程、重教師評(píng)估忽視學(xué)生評(píng)估的問(wèn)題。

1.重結(jié)果不重過(guò)程。部分高校雖然將實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)制，但是在評(píng)估形式上依舊以傳統(tǒng)教學(xué)的評(píng)估形式來(lái)對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，以實(shí)踐論文、調(diào)查報(bào)告等作為結(jié)課作業(yè)，僅將結(jié)課作業(yè)作為課程的唯一評(píng)估依據(jù)。由于實(shí)踐成果多為書(shū)面材料，難免存在形式主義，甚至抄襲、造假的情況，導(dǎo)致教師很難客觀評(píng)價(jià)，難以發(fā)揮教師的指導(dǎo)性作用。同時(shí)，這樣形式化的要求往往會(huì)導(dǎo)致學(xué)生們以完成課業(yè)為目的形成結(jié)課作業(yè)，有論文而無(wú)實(shí)踐，學(xué)生參與思政課實(shí)踐與否無(wú)法得到切實(shí)的考證，這也影響教學(xué)評(píng)估的真實(shí)性與質(zhì)量。

2.重教師評(píng)估忽視學(xué)生評(píng)估。雖然近年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)要激發(fā)學(xué)生主體性，但在評(píng)估方面依舊囿于傳統(tǒng)思維，難以實(shí)現(xiàn)師生之間的關(guān)系轉(zhuǎn)變，在評(píng)估工作中就表現(xiàn)為，僅有教師對(duì)學(xué)生思政課實(shí)踐的結(jié)果與質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，而缺少學(xué)生對(duì)教師在教學(xué)組織、過(guò)程管理等方面的評(píng)估，難以獲得學(xué)生的真實(shí)反饋。

（四）思政課實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展效果不佳

在具體實(shí)踐中，思政課實(shí)踐教學(xué)面臨著各項(xiàng)保障條件方面的問(wèn)題，影響著思政課實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展效果，不利于實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)保障不足。思政課實(shí)踐教學(xué)涉及的環(huán)節(jié)較多、任務(wù)繁重、成本較高，而思政課作為高校的基礎(chǔ)必修課程，需要達(dá)到對(duì)學(xué)生的全面覆蓋，這就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)學(xué)生的思政課實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。一方面，思政課實(shí)踐教學(xué)教師待遇得不到保障。作為實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，需要把控所指導(dǎo)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)，工作量將相應(yīng)增大，但由于經(jīng)費(fèi)不足，指導(dǎo)工作成為教師的“義務(wù)勞動(dòng)”，不利于提高教師實(shí)踐教學(xué)的積極性。另一方面，學(xué)生實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足。不論是課堂實(shí)踐、校內(nèi)實(shí)踐還是校外實(shí)踐，都需要基本的教育經(jīng)費(fèi)作為課程開(kāi)展的保障，學(xué)生人均教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致學(xué)生需要承擔(dān)部分實(shí)踐費(fèi)用，嚴(yán)重影響學(xué)生參與思政課實(shí)踐的積極性。

2.開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的實(shí)踐基地保障不足。思政課實(shí)踐教學(xué)基地是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的主要平臺(tái)，思政課實(shí)踐教學(xué)要“建設(shè)相對(duì)穩(wěn)定的校外教學(xué)實(shí)踐基地”［9］。但由于經(jīng)費(fèi)不足以及對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)的重視度不高，部分高校存在如下問(wèn)題：思政課實(shí)踐教學(xué)基地?cái)?shù)量少、各類(lèi)基地建設(shè)不平衡；實(shí)踐基地建設(shè)意識(shí)不足，沒(méi)有充分利用當(dāng)?shù)氐慕逃龑?shí)踐資源；對(duì)當(dāng)?shù)刂黝}教育基地的聯(lián)合聯(lián)建意識(shí)不足，沒(méi)有充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)課實(shí)踐教學(xué)基地的思想政治教育功能；等等。這些問(wèn)題導(dǎo)致高校實(shí)踐基地保障不足，實(shí)踐平臺(tái)質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響思政課實(shí)踐教學(xué)效果。

3.思政課實(shí)踐教學(xué)的制度保障不足。思政課實(shí)踐教學(xué)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、連貫性的整體工作，需要學(xué)校各級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。但在具體組織過(guò)程中，部分高校存在部門(mén)管理缺位以及相關(guān)職能部門(mén)“各自為政”的問(wèn)題，影響對(duì)教學(xué)的組織管理，導(dǎo)致思政課實(shí)踐教學(xué)開(kāi)展效果不佳。

三、高校思政課實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展導(dǎo)向

（一）課程建設(shè)專(zhuān)門(mén)化

針對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)性質(zhì)模糊的問(wèn)題，應(yīng)從課程設(shè)置和師資隊(duì)伍建設(shè)兩方面入手推進(jìn)課程建設(shè)專(zhuān)門(mén)化。

1.課程設(shè)置專(zhuān)門(mén)化。任何課程都有獨(dú)立、完整的知識(shí)體系，故而課程設(shè)置專(zhuān)門(mén)化是思政課實(shí)踐教學(xué)的必然走向，也是增強(qiáng)思政課實(shí)踐教學(xué)的針對(duì)性、有效性的必要途徑。推動(dòng)課程設(shè)置專(zhuān)門(mén)化，一要推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)形成獨(dú)立的教學(xué)體系。統(tǒng)籌各門(mén)思政課的實(shí)踐教學(xué)，落實(shí)學(xué)分、教學(xué)內(nèi)容、指導(dǎo)教師和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。制定思政課實(shí)踐教學(xué)大綱以及實(shí)踐教學(xué)學(xué)生指導(dǎo)手冊(cè)，確保實(shí)踐教學(xué)依規(guī)而行。根據(jù)各高校所具有的教學(xué)資源、專(zhuān)業(yè)特色，通過(guò)探索創(chuàng)新打造出具有自身特色的思政課實(shí)踐教學(xué)課程。二要推動(dòng)思政課實(shí)踐教學(xué)形成專(zhuān)門(mén)的教材。思政課實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)的知識(shí)體系存在相關(guān)性，但教學(xué)重心各有側(cè)重，因此需要形成具有獨(dú)立知識(shí)體系的思政課實(shí)踐教材。在教材建設(shè)上，一方面需要鼓勵(lì)高水平專(zhuān)家學(xué)者編寫(xiě)符合教學(xué)目標(biāo)的思政課實(shí)踐教學(xué)教材，另一方面需要推動(dòng)重點(diǎn)教材統(tǒng)一使用工作，推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)教材實(shí)現(xiàn)從少到豐、從簡(jiǎn)到精的轉(zhuǎn)化。

2.師資隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)化。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”［1］高校思政課實(shí)踐教學(xué)既需要教師能夠鞏固理論教學(xué)成果，利用社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)來(lái)理解和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又需要教師能夠?yàn)閷?shí)踐過(guò)程提供指導(dǎo)，利用實(shí)踐過(guò)程指導(dǎo)學(xué)生提升實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。因此，辦好思政課實(shí)踐教學(xué)也離不開(kāi)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)任教師隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍專(zhuān)門(mén)化需要健全培養(yǎng)體系和考核激勵(lì)機(jī)制。一要完善培養(yǎng)體系，注重選人和育人。一方面，注重隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)性，在選人層面選取水平高、能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)好的實(shí)踐教學(xué)人才，作為實(shí)踐教學(xué)的骨干力量，加以重點(diǎn)培養(yǎng)；另一方面，加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)考核，通過(guò)常態(tài)培訓(xùn)和專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，確保隊(duì)伍的知識(shí)更新和實(shí)踐素養(yǎng)提高。二要完善考評(píng)體系，建立評(píng)估獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)嚴(yán)格考評(píng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，保證教師隊(duì)伍流動(dòng)性。一方面，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和吸引人才加入教師隊(duì)伍；另一方面，對(duì)評(píng)估結(jié)果不合格的教師，應(yīng)給予批評(píng)教育或調(diào)離崗位。

（二）課程組織規(guī)范化

針對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理不足的問(wèn)題，要進(jìn)一步規(guī)范教師的教學(xué)過(guò)程管理和學(xué)生的實(shí)踐過(guò)程管理，建立科學(xué)合理的思政課實(shí)踐教學(xué)管理體系，實(shí)現(xiàn)思政課實(shí)踐教學(xué)課程組織規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)思政課實(shí)踐教學(xué)的總體規(guī)劃和安排。

1.規(guī)范教師的教學(xué)過(guò)程管理。一要嚴(yán)格執(zhí)行思政課實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)申報(bào)、審批、組織等流程，保證規(guī)范教學(xué)的同時(shí)也為評(píng)估反饋提供基本依據(jù)。二要督促教師完成實(shí)踐教學(xué)，根據(jù)教學(xué)計(jì)劃組織指導(dǎo)教師在實(shí)踐教學(xué)的準(zhǔn)備階段開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的學(xué)生動(dòng)員、培訓(xùn)工作，在實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施階段及時(shí)跟進(jìn)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)并進(jìn)行指導(dǎo)，在實(shí)踐教學(xué)的評(píng)估反饋階段進(jìn)行實(shí)踐成果檢驗(yàn)工作。三要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教學(xué)工作考評(píng)小組，從教學(xué)過(guò)程各階段的重要環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的管理和檢查，以便發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)中的問(wèn)題并及時(shí)調(diào)整，保證實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。四要制定明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理作為教師工資績(jī)效和職稱(chēng)晉升的評(píng)估條件，增強(qiáng)教師在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程管理中的主動(dòng)性。

2.規(guī)范學(xué)生的實(shí)踐過(guò)程管理。教師作為教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)者需要對(duì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程負(fù)主要指導(dǎo)責(zé)任，既要按照課程管理?xiàng)l例與學(xué)生活動(dòng)要求開(kāi)展教學(xué)，也要給予學(xué)生一定的自主性，引導(dǎo)學(xué)生積極進(jìn)行自我管理以實(shí)現(xiàn)更好的教學(xué)效果。在學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備階段，要督促學(xué)生根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)要求，自主選擇實(shí)踐活動(dòng)主題，積極撰寫(xiě)實(shí)踐活動(dòng)申請(qǐng)，及時(shí)參與實(shí)踐活動(dòng)培訓(xùn)，做好充足的前期準(zhǔn)備工作。在學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施階段，要充分利用學(xué)生信息管理平臺(tái)，強(qiáng)化信息收集、整合的能力，了解學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)情況和遇到的問(wèn)題，做好實(shí)施階段的評(píng)估材料整合與指導(dǎo)工作。在實(shí)踐活動(dòng)評(píng)估反饋階段，要督促學(xué)生完成實(shí)踐教學(xué)的總結(jié)工作，及時(shí)提交實(shí)踐活動(dòng)證明材料、實(shí)踐調(diào)研報(bào)告以及活動(dòng)感想等相關(guān)結(jié)課材料，以便后續(xù)進(jìn)行課程評(píng)估和反饋。

（三）課程評(píng)估多維化

為解決課程評(píng)估考核實(shí)效不高的問(wèn)題，需要大力建設(shè)多維立體的課程評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)教師評(píng)估與學(xué)生評(píng)估相統(tǒng)一、過(guò)程評(píng)估與成果評(píng)估相統(tǒng)一，增強(qiáng)課程評(píng)估的系統(tǒng)性和全面性。

1.從教學(xué)主體層面來(lái)看，思政課實(shí)踐教學(xué)需要注重教師評(píng)估和學(xué)生評(píng)估相統(tǒng)一。其中，教師評(píng)估主要包括實(shí)踐教學(xué)方案制定、實(shí)踐教學(xué)組織情況、實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)情況、實(shí)踐教學(xué)效果等方面的內(nèi)容，評(píng)教的主體為學(xué)生與上級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。要積極制定思政課實(shí)踐教學(xué)教師考核辦法，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)的考核，通過(guò)院（系）協(xié)同督查、學(xué)生課后評(píng)估等方式，切實(shí)維護(hù)好實(shí)踐教學(xué)工作秩序，確保實(shí)踐教學(xué)考核全面有效地實(shí)施。學(xué)生評(píng)估主要針對(duì)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的廣度、深度以及實(shí)踐活動(dòng)完成的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，考評(píng)的主體為指導(dǎo)教師和其他同學(xué)。要采用定性定量相結(jié)合的方法對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐效果進(jìn)行評(píng)估，完善評(píng)估體系，結(jié)合多方評(píng)價(jià)形成最終的考評(píng)成績(jī)，真正公平、公正地對(duì)學(xué)生思政課實(shí)踐教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估。并且應(yīng)完善思政課實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)有針對(duì)性地建立教師和學(xué)生的評(píng)估建構(gòu)原則與評(píng)價(jià)表，完善量化標(biāo)準(zhǔn)。

2.從教學(xué)過(guò)程層面來(lái)看，思政課實(shí)踐教學(xué)需要注重過(guò)程評(píng)估與成果評(píng)估相統(tǒng)一，將過(guò)程評(píng)估的指標(biāo)與成果評(píng)估指標(biāo)納入評(píng)價(jià)體系。對(duì)教師的考核評(píng)估要將教學(xué)效果和教學(xué)指導(dǎo)共同納入評(píng)估，結(jié)合學(xué)生的實(shí)踐成果、學(xué)生對(duì)教師的滿(mǎn)意度、教師的教學(xué)任務(wù)量、教師對(duì)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)作用等進(jìn)行評(píng)估。對(duì)學(xué)生的考核評(píng)估要將實(shí)踐過(guò)程和實(shí)踐結(jié)果共同納入評(píng)估，結(jié)合學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)參與度、積極性，實(shí)踐活動(dòng)中的思想情況和能力情況以及實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告、實(shí)踐活動(dòng)證明等具體材料進(jìn)行打分和評(píng)價(jià)。

（四）保障機(jī)制體系化

為解決開(kāi)展效果不佳的問(wèn)題，需要建立和完善思政課實(shí)踐教學(xué)保障體系，即思政課實(shí)踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、基地保障機(jī)制、制度保障機(jī)制，為思政課實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。相對(duì)思政課理論教學(xué)而言，思政課實(shí)踐教學(xué)由于組織形式多元、開(kāi)展地點(diǎn)多樣，因此需要更多經(jīng)費(fèi)投入。因此，要建立健全經(jīng)費(fèi)保障制度，增加經(jīng)費(fèi)投入，將思政課實(shí)踐教學(xué)學(xué)生參與人數(shù)、教學(xué)開(kāi)展形式等作為重要參考標(biāo)準(zhǔn)，劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于保障思政課實(shí)踐教學(xué)的組織實(shí)施工作。堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，督促財(cái)務(wù)處等相關(guān)職能部門(mén)完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的申報(bào)審批流程，將思政課實(shí)踐活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)和配套資源等各個(gè)方面的經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，及時(shí)劃撥并適時(shí)公示。合理規(guī)劃分配資金，將思政課實(shí)踐教學(xué)資金用在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，通過(guò)多個(gè)院系合并開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行線(xiàn)上實(shí)踐教學(xué)等方式節(jié)約經(jīng)費(fèi)支出。

2.建立健全基地保障機(jī)制。要根據(jù)思政課實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和實(shí)際，做好思政課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃，增強(qiáng)思政課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的穩(wěn)定性。積極推進(jìn)校內(nèi)思政課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，通過(guò)挖掘校內(nèi)文化資源，建設(shè)高校特色實(shí)踐教學(xué)基地。利用社會(huì)資源，以所在地區(qū)為依托，建設(shè)以地區(qū)高校為核心的實(shí)踐教學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)。充分挖掘和利用企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，積極推動(dòng)校企共建合作基地的建設(shè)，與相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

3.建立健全制度保障機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，明確制定高校思政課實(shí)踐教學(xué)管理辦法和實(shí)施意見(jiàn)等規(guī)章制度，將思政課實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)管理、綜合考評(píng)、部門(mén)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)使用等以制度的方式進(jìn)行規(guī)范，明確各部門(mén)的主要職能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理辦法，為開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)提供有效的制度支撐。

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