北宋前中期朝廷對河湟地區的經略

【摘要】北宋前期，統治者將河湟地區視為化外之地，主要采取以安撫為主的無意邊疆政策。仁宗時期范祥意識到古渭的重要地位，在此筑城。神宗時期，欲制服西夏，開始意識到河湟地區對于制服西夏的戰略意義。王韶以古渭寨為根據開熙河，拓地兩千余里，置熙河路。朝廷在“以夏變夷”的思想指導下經略河湟地區，改變了河湟地區的經濟文化狀況，打破了蕃、漢之間的隔閡，對河湟地區和西北局勢產生了深遠的影響。

【關鍵詞】北宋；河湟地區；以夏變夷；經略

【中圖分類號】K244? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? ?【文章編號】2096-8264（2023）37-0066-04

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2023.37.021

河湟地區即黃河、湟水、洮水等河流交匯處以及周邊區域，大概在今天的青海東部、甘肅蘭州及其附近地區，自古是西北諸少數民族的聚居地。《新唐書》記載：“湟水出蒙谷，抵龍泉與河合。河之上流，由洪濟梁西南行二千里，水益狹，春可涉，秋夏乃勝舟。其南三百里三山，中高而四下，曰紫山，直大羊同國，古所謂昆侖者也，虜曰悶摩黎山，東距長安五千里，河源其間，流澄緩下，稍合眾流，色赤，行益遠，它水并注則濁，故世舉謂西戎地曰河湟。”[1]6104河湟地區位于秦州（甘肅天水）之西，“本漢唐名郡”[2]362，是漢唐時期中央直轄之地，唐代的河湟地區屬于鄯州和廓州等地，安史之亂時，吐蕃趁亂占領隴右，包括河湟地區。后吐蕃王朝崩塌，“族種分散，大者數千家，小者百十家，無復統一。”[3]14151在眾多吐蕃部落中，只有涼州六谷部（1028年被西夏攻陷）和后來處于河湟地區的唃廝啰部落比較強盛。趙宋王朝建立之后河湟地區還為吐蕃部落所據，不過，吐蕃諸部落與北宋并沒有清晰的線狀邊界，只有帶狀模糊的游牧民族與農耕民族之間犬牙交錯的過渡區[4]。由于宋朝初建時統治者急于平定南方和恢復幽燕，所以偏僻的河湟地區并未受到統治者的重視，宋在此地也沒有設置州縣。但北宋中期，朝廷對河湟地區的統治策略開始發生轉變。

一、宋初河湟地區狀況

兩宋時期，契丹、黨項、女真等少數民族先后崛起，建立了強大的王朝，吐蕃部族雖未像其他少數民族那樣大放異彩，卻也在各政權博弈中占有重要地位。北宋前期，西夏尚未崛起，吐蕃部落分散，正如韓琦所說：“秦州古渭之西，吐蕃部族散居山野，不相君長，耕牧自足，未嘗為邊鄙之患”[5]6387。吐蕃不會像西夏一樣成為北宋嚴重的邊患，所以北宋的處理和對待方式也與遼、夏不同。

太祖建隆二年（961年），“秦州首領尚波于傷殺采造務卒，知州高防捕系其黨四十七人”[3]14152，太祖欲平息此事，在致尚波于的敕書中說：

朝廷制置邊防，撫寧部落，務令安集，豈有侵漁？曩者秦州設置三砦，止以采取材木，供億京師，雖在蕃漢之交，不妨牧放之利。汝等占據木植，傷殺軍人。近得高防奏汝等見已拘執，聽候進止。朕以汝等久輸忠順，必悔前非，特示懷柔，各從寬宥。[3]14152

從史料可以看出，太祖很注意尊重蕃部的權益，并沒有“侵漁”蕃部地區，只是在秦州邊界的“蕃漢之交”地帶設寨采伐木材，以供京師之用，而出現蕃部殺傷軍人的事情后，太祖主要采取以“懷柔”為主的“和戎”措施，并且“以錦袍銀帶賜之。”[3]14153太祖對待蕃部的“懷柔”態度收到了很好效果，“是年秋，乃獻伏羌地。”[3]14153

但是，吐蕃部落種族分散，各部落沒有形成一個強大的政權。太祖末期和太宗時期，處于秦州邊界的河湟諸部不斷騷擾秦州，對秦州的安全構成威脅，如開寶八年（975年），“秦州大石、小石族寇土門，略居民，知州張炳擊走之。”[3]14153太平興國二年（977年），“秦州安家族寇長山，巡檢使韋韜擊走之”[3]14153等等。對于河湟諸部落掠奪騷擾性質的寇邊行為，朝廷主要將其趕走，或者捕獲一些劫掠者，予以震懾，并未爆發大規模的戰爭，主要原因是朝廷的財力、人力有限，無暇顧及，加之河湟分散的部族一般也不會給西北邊防造成強大的軍事壓力。

另外，在趙宋統治者看來，“吐蕃言語不通，衣服異制，朕常以禽獸畜之……但念其種類蕃息，安土重遷，倘因攘除，必致殺戮，所以置于度外，存而勿論也”[3]14153，即將吐蕃所居之河湟等地視為化外之地，對這里的吐蕃諸部落只需采取授官、厚賜的安撫策略，這一做法一直延續到宋真宗時期。

授官只是針對少數民族授予的榮譽頭銜，以示懷柔。咸平二年（999年），“以儀州延蒙八部首領謁哥領化州刺史，首領偷逋等為懷化郎將”[3]14155。咸平四年（1001年），張齊賢“請封六谷王兼招討使”，但宋廷以“招討使號不可假外夷”為由拒絕，授予其鹽州防御使兼靈州西面都巡檢使[3]14155。景德元年（1004年），加六谷部首領鐸督為朔方軍節度使等。

但宋初的授官安撫政策有著局限性，充滿了對吐蕃的提防，正如太宗所言：“頗記吐蕃反覆狼子野心之事”[3]14155。真宗時期，吐蕃李立遵部強大，“立遵屢表求贊普號，朝議以贊普戎王也，立遵居廝啰下，不應妄予”，“授立遵保順軍節度使，賜襲衣、金帶、器幣、鞍馬、鎧甲等”[3]14160-14161。

宋初還以厚賜的方式安撫河湟地區的部落。太平興國九年（984年），“秦州言蕃部以羊馬來獻，各已宴犒，欲用茶絹答其直。詔從之。”[3]14154至道二年（996年），折平族首領因其部落為李繼遷所襲，愿與宋會兵靈州討擊，宋“賜幣以答之”[3]14154。大中祥符九年（1016年），“廝啰、立遵等獻馬五百八十二匹。詔賜器幣總萬二千計以答之。”[3]14161

宋初的安撫策略收到了一定的成效，促使蕃部內附，為北宋抵御西夏的入侵起到屏障作用。如“淳化元年（990年），秦州大、小馬家族獻地內附。”[3]14154但是其負面影響也是非常大的。黨項族李繼遷部崛起之后，“西取秦界之群蕃，北掠回鶻之健馬，長驅南牧”[6]83，逐漸壯大自己勢力，宋朝因無意西北邊疆而采取安撫為主的邊疆政策，從而放任了李繼遷對于蕃部的吞并。同時，唃廝啰部落的壯大，也會影響北宋的邊防安全，大中祥符九年（1016年），“唃廝羅率眾數萬大入寇”[3]8986，引發宋與河湟吐蕃的三都谷之戰。這些弊端的存在以及制服西夏的需要，統治者的目光便瞄準了河湟地區。

二、北宋中期收復河湟地區

北宋中期，朝廷對河湟地區策略的改變，與宋夏關系的變化密切相關。元昊即位以后，“欲南侵，又恐唃廝啰制其后，舉兵攻入蘭州諸羌，侵至馬銜山，筑城凡川”[3]13994，直接威脅北宋的西北邊境，而后宋夏戰爭正式爆發，北宋欲聯合河湟地區的唃廝啰等蕃部，多次遣使共謀，“然終不能有大功也”[5]3035。

慶歷和議簽訂以后，宋夏之間并沒有發生較大的軍事沖突，但來自西夏方面的騷擾還是存在。面對西夏軍事威脅，北宋需要尋找一個突破口以緩解這種威脅，河湟地區便是一個很好的突破口。北宋對于河湟地區的經略首先應從仁宗時期對古渭寨的經略開始：

古渭砦距秦州三百里，道經啞兒峽，邊城數請城之，朝廷以饋餉之艱，不許。祥權領州事，驟請修筑，未報，輒自興役。蕃部驚擾，青唐族羌攻破廣吳嶺堡，圍啞兒峽砦，官軍戰死者千余人，坐削一官，知唐州。[3]10049

古渭寨在秦州的西側，位于河湟地區的東段，當時秦州是極邊之地，是北宋西北地區的貿易中心，也是陸上中西交通的中樞，大量的蕃物以及戰馬由吐蕃出發，經古渭寨，最終運送到秦州進行交易[7]。從古渭寨到秦州“道經啞兒峽”，道路艱難可見一斑，北邊又有西夏政權的威脅，西夏經常劫掠蕃部，影響著蕃部與秦州的貿易與交通，范祥此舉“足矣消沮邊隙，可謂知攻守之利矣”[3]10049。總之，修筑古渭寨既可以保障陸路貿易交通線的暢通，也可以威懾西夏政權，又可以“蔽秦州。”[3]10383但是，范祥只看到了這件事情的利處，并未意識到此舉會擠壓吐蕃的生存空間，引起其叛亂，朝廷也未意識到古渭寨在軍事地理上的重要地位，只是按照“和戎”的思想處理此事件，貶黜范祥說明朝廷極力維持以“安撫”為主的無意邊疆的政策。但是，筑城這個行為已然“驚擾”了蕃部，與北宋長期以來無意邊疆的政策相悖。

對于古渭寨是棄還是留，引起朝堂上士大夫的爭議。古渭寨處于宋、夏、吐蕃三股勢力的交匯之處，實際上由吐蕃控制，范祥在此筑城，勢必影響三方局勢，傅求認為“今棄弗城，夏人必據其地，更為秦州患，且已得而棄之，非所以強國威”[5]4226，堅持不能棄城。也有不少大臣持反對意見，如劉敞雖然認為“古渭州存之則為害，棄之則傷威”，但他還是贊同棄城，因為“朝廷與羌戎約和久矣，今一旦奪其地而城之，棄明信，規小利，使夷狄有以窺中國”；同時，修城“所費已矩萬計，秦州為空竭，而調終饋遠，不可勝紀”[8]391。棄城派并沒有擺脫宋初以來“和戎”思想的束縛，認為筑城會引起與蕃部的沖突，不利于守御的地理因素，又會消耗秦州的財力物力，所以主張棄城。古渭寨的修筑使宋廷進入了進退兩難的境地，但是朝廷最終沒有棄城。

宋神宗即位之后，一改仁宗時期保守的政風，以積極主動的方式處理內外問題，對內任用王安石為相進行大刀闊斧的改革，對外打著恢復“漢唐舊疆”的旗幟積極地進行對外活動。此時處于河湟地區的吐蕃唃廝啰政權發生動亂，唃廝啰死后，其子弟不和，分居湟水和洮水流域[9]，這種局面嚴重削弱了唃廝啰的力量，也給北宋西北局勢帶來不穩定因素，若是西夏趁唃廝啰政權內訌占領河湟地區，將給北宋帶來巨大的邊防壓力，也會給北宋正統地位造成巨大的沖擊。在宋、遼、西夏對峙的過程中，北宋深受遼、夏的威脅，神宗欲重振漢唐雄風，就必須在對外活動上有所作為，在夾縫中生存的唃廝啰政權發生內亂，實力大衰，這里自然成了北宋首先經略的對象。

熙寧元年（1068年），王韶向宋神宗上《平戎策》，提出“收復河湟，招撫羌族，孤立西夏”[9]方略，此方略與王安石變法的宗旨相契合，因而得到王安石和宋神宗支持，神宗命王韶全權負責開熙河事宜。經營河湟地區作為斷西夏右臂的準備，位于極邊的古渭寨就是北宋首先要經略的地區。

王韶開熙河主要采取了兼并與招撫兩種方式，王韶“破蒙羅角、抹耳水巴等族”[3]10580，兼并洮河一帶的比較散落的吐蕃部落。對于“青唐最大”的俞龍珂部，王韶“引數騎直抵其帳”，曉以利害，最終俞龍珂被招撫，“率屬十二萬口內附”[3]10579，并威懾位于青唐本部的董氈部。董氈“遣人進貢”[5]6979，以示向宋。王韶率兵東征西討，“軍行五十有四日，涉千八百里”，收復河州、宕州、岷州、疊州、洮州五州，拓地兩千余里[3]10581，史稱“熙河之役”。

北宋收復河湟，經略蕃部，震懾西夏，初步實現了切斷西夏右臂的計劃，形成了左右包夾西夏之勢。此后，北宋政府為了徹底打敗西夏，通過一系列措施穩定河湟地區。

三、在“以夏變夷”觀念下經營河湟

北宋收復河湟的目的主要是為了制服西夏，如何有效經略河湟去制服西夏就成了一個比較現實的問題。神宗對于已歸附的河湟部落早有擔心，認為“蕃部未嘗用兵，恐以虛名內附，臨事不可使”[3]4758，其實神宗在河湟用兵之前就道出了以后經略河湟的總方針，他認為：“岷、河蕃部族帳甚眾，倘撫御咸得其用，可以坐制西夏，亦所謂以蠻夷攻蠻夷者也”[3]4758。所謂的“撫御”就是用漢法經略河湟部落，也就是王安石所說的“漸推文法，當即變其夷俗”[3]4759，即“以夏變夷”，目的是使之為朝廷所用，最終實現“以蠻夷攻蠻夷”的效果。

首先，朝廷非常重視蕃官隊伍的建設。朝廷對河湟地區招撫的蕃部首領進行授官，不過，神宗時期的授官與北宋初年的授官有著很大區別。宋初為了防止蕃部騷擾邊疆，對于河湟一帶蕃部的授官僅僅是一種名譽頭銜，并無具體的職掌、辦公地點、機構以及升遷制度；神宗時期，朝廷對蕃部授予的職位大多為武職，起初是一些無品的武官，后隨著蕃官的戰功逐步升遷，對于蕃部的授官也更加注重了其實用價值。例如，俞龍珂被招撫后，朝廷先是授予其殿直蕃巡檢，后升其為內藏庫史，“錄岷州破賊之功也”[5]6156，充分體現了蕃官武將升遷的論功行賞原則。蕃官除了可以升遷，還有像漢官一樣蔭補子孫的權利，熙寧七年（1074年），朝廷“錄蕃官皇城史榮州團練使包順子東頭供奉官結逋腳為內殿崇班”[5]6960。

有關蕃官的制度，有許多和漢官相同，熙寧八年（1075年），“蕃官供備庫副使梅重信，內股承制閣門祇候蒙布等乞封贈父母妻，詔依漢官例”[5]6547，這種情況體現的是蕃漢界限被有限打破，可以看出在北宋“以夏變夷”的經略之下，蕃官向漢官靠攏的趨勢。甚至在一些特殊時期，朝廷還會打破慣例，元豐二年（1079年），“包順乞用南郊赦書封贈父母”，神宗批復：“順自熙河開拓之初，率眾來附，又秉心忠義，前后戰功為一路屬羌之最，雖舊無此例，可特依所乞，適并其妻封之”[5]7303。包順屢立戰功，忠于趙宋王朝，神宗對待包順，不再像宋初輕視夷狄的態度，而是非常信任、重視，神宗打破慣例給予包順極高榮譽，其實也是將包順當作漢官對待了。朝廷為了讓蕃官“漸習漢法”，于“岷州置廊舍，歲使公用錢千緞以備犒設”[5]6485。蕃官“廨舍”的設置，使得蕃官如漢官一樣，有了具體的辦公地點。朝廷管理蕃官的措施，旨在打破蕃、漢官的隔閡，使得蕃官逐漸漢化，從而達到“以夏變夷”的目的。

其次，神宗時期廢除了蕃部土地禁買令。仁宗天圣四年（1026年），朝廷嚴禁漢戶買蕃部土地：“漢戶弓箭手、百姓不得私典買蕃部地土”[10]9194，此法令的頒布，可以防止漢戶侵占蕃部土地，“奸幸侵欺，引惹邊上不寧”[10]9194，維護邊疆和平安寧，但是不利于邊疆的開發。熙寧年間，隨著經略河湟的開展，逐步廢除了蕃部土地禁買令。鎮洮軍收復以后，神宗便下詔：“令秦鳳路沿邊安撫司支官錢收買鎮洮軍蕃部田土，招置弓箭手。”[10]8679此后，朝廷又詔：“陜西緣邊蕃部地土許典賣租貸。”[5]5793土地買賣禁令的廢除，有利于漢戶弓箭手進入河湟地區，從而打破了蕃、漢之間地域上界限，正如王安石所說：“蕃部既得為漢，而其俗又賤土貴貨，漢人得以貨與蕃部易田，蕃人得貨，兩得其欲，而田疇墾，貨殖通，蕃漢為一，其勢易以調御。”[3]4759以蕃漢土地買賣為基礎，漢族的貨物也能夠流向蕃部，進而形成“蕃漢為一”的局面。蕃部土地買賣禁令的廢除，是北宋在經濟層面上“以夏變夷”的重要途徑。

再者，北宋尤為重視蕃兵的建設。北宋長期以來的崇文抑武的策略導致其軍隊戰斗力低下，而處于河湟地區的蕃部民風彪悍，戰斗力強，倘若北宋能夠收編河湟蕃部，就能彌補對夏作戰中軍隊戰斗力低下的短板。熙寧五年（1072年），王韶招撫河湟等地蕃部，“得正兵三萬，族帳數千”[3]4757；熙寧七年（1074年），王中正“團結洮、河以西蕃部，得正兵三千八十六人”[3]4759，北宋將招撫的蕃部編為蕃兵。北宋在統御蕃兵問題上無不體現著“漢法”，用“漢法”使之臣服、約束蕃部是宋廷統治蕃兵的準則。范仲淹對于蕃兵有著獨到的認識：“大率蕃情黠詐，畏強凌弱，常有以制之則服從可用，如倚為正兵必至驕蹇。”[3]4751蕃兵雖然戰斗力強，但狡詐多變，必須用制度約束他們，才能為朝廷所用。對于如何統領蕃兵，文彥博給出了具體方案：“以蕃官有材能識略為眾所服者統之，而以漢官一員為都大提舉以總之，但得蕃人畏其首領而以漢官總其權任，自然不敢作過，而久遠并為吾用矣。”[11]1590-1591朝廷任用蕃部首領統轄其部，蕃兵因畏懼首領必然不會驕蹇，又以漢官“總其權任”，授以文法，最終蕃兵為我所用，達到“以夏變夷”的目的。在使用蕃兵的問題上，郭逵曾上奏：“蕃兵必得人以統領之，若專迫以嚴刑，彼必散走山谷，正兵反受其弊”，因而提出使用蕃兵的六術：“曰遠斥堠，曰擇地利，曰從其所長，曰捨其所短，曰利誘其心，曰戰助其力。此用蕃兵法也。”[3]4757此六術根據蕃兵的秉性、特長，取長補短，通過利益誘惑使其更好地為朝廷效力。誠如王安石所說：“羌夷之性，雖不可猝化，若撫勸得術，其用之也，猶可勝中國之人。”[5]6029這句話道出了北宋時期朝廷經略河湟蕃部的中心思想——通過“以夏變夷”使蕃部為北宋所用。

同時，朝廷非常注重對河湟地區文化輸出，加強蕃部對漢文化的認同，這是文化意義上的“以夷變夏”。河湟地區本為吐蕃游牧之地，由于北宋的經略，修筑城堡，開墾荒地，使得蕃民由游牧轉向農耕，這就為文化活動提供了便利。如北宋在熙河路廣置蕃學，為蕃部提供教育，傳播儒家思想，熙寧五年（1072年），秦鳳路經略安撫司認為“通遠軍宜建學”[5]5662。熙寧八年（1075年），“知河州鮮于師中置蕃學，教蕃酋子弟，賜地十頃，歲給錢千緡，增解進士為五人額。”[5]6357河湟木正征投降以后，朝廷派人“教其諸子以中國文字”[5]6426，通過文化影響使其效忠于朝廷。蕃學弟子學成之后，也可以參加科舉考試，“貢院考試不中格，宜依特奏名人例就試”[5]5911，即蕃部子弟享有低分錄取的照顧。

此外，朝廷還通過賜名等方式加強對蕃部的影響，比如木征（摩正）投降以后，詔“賜摩正姓趙名思忠”[5]6212，俞龍珂“率屬十二萬口內附，所謂包順者也”[3]10579，這些漢名包含了朝廷對他們的期待，希望他們能夠效忠于北宋朝廷。文化的傳播改變了蕃部反復無常的態度，蕃漢之間的文化隔閡逐漸縮小，從而達到了“蕃漢為一”的局面。

四、結語

河湟地區處于北宋西北邊陲，民族關系復雜，其穩定與否影響著北宋西北邊防。北宋前期，河湟地區的蕃部時常騷擾北宋邊疆，但是蕃部種族分散，不會引發大規模戰爭，故而朝廷采取了以安撫為主的邊疆政策。北宋中期，處于河湟中心地帶的唃廝啰政權崩塌，河湟地區的矛盾凸顯，嚴重影響北宋的邊疆安全，導致朝廷開始改變策略。一方面，以古渭寨為基礎，招撫沿邊一帶蕃部，對于頑固不化的蕃部，實行軍事鎮壓，從而收復了河湟的熙、河、洮、岷等州。另一方面，朝廷在“以夏變夷”思想的指導下，改變河湟地區的政治、經濟、軍事和文化狀況，政治上，完善蕃官制度，使其逐漸漢化；經濟上，允許蕃部土地買賣，消弭蕃漢地域上的隔閡；軍事上，運用漢法統領蕃兵，改變蕃兵性質，使其能夠為朝廷效力；文化上，重視對蕃部子弟的教育，加強蕃部對于中原文化的認同。經略河湟加強了北宋邊疆的防御能力，改變了北宋在對夏戰爭中的不利地位，客觀上促進了河湟地區的發展，有利于中原思想文化的傳播和民族融合。但是經略河湟的作用是有限的，河湟地區只是西北一隅，這決定其不會對宋、遼、夏三角對峙關系產生實質性的影響。

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作者簡介：

楊先亮，男，漢族，安徽六安人，湖南科技大學在讀碩士研究生，主要從事宋史研究。