農業園區產業融合發展的吳中實踐

宋青青/江蘇省農村經濟產業指導服務中心

“眼底江南，心上吳中”。江蘇省蘇州市吳中區被譽為“太湖最美的地方”。吳中區國家農村產業融合發展示范園坐擁300 余畝環太湖生態保護林和100 多公里的太湖水岸線，規劃面積8.1 萬畝，涉及3 個鄉鎮（街道）22 個村居5.9萬人。園區依托山清水秀、文脈清遠的獨特優勢，圍繞“一杯茶”“一粒米”“一只蟹”三大主導產業，深入挖掘農業多重功能，加速釋放農業“三新經濟”發展潛力，在產業鏈延伸基礎上實現價值鏈攀升，2020 年9 月被評為第二批功能拓展型國家農村產業融合發展示范園。2022 年，全園總產值55.6 億元，農民人均可支配收入達76547元，同比增長約5%，高質量發展再上新臺階。

做好實現融合發展的三篇文章

做好“質”字文章，提升融合發展支撐力。講好“一粒米”的故事。園區現有水稻種植面積1.6萬畝，通過推廣“一稻四共”種養模式，運用現代綠色防控技術，在確保大米口味純正的同時，實現營養成分的留存。園內“江南味稻”品牌大米不僅完成綠色、有機認證，還獲評省首屆“好吃蘇米”金獎和“江蘇好糧油”產品。呈現“一杯茶”的旅程。園區現有茶葉種植面積1.3 萬畝，通過建設茶果間作的標準化生態茶園，確保茶葉優質安全，保障洞庭山碧螺春地理標志（原產地域）產品保護和地理標志證明商標保護“雙重保護”的品牌價值。同時，大力扶持東山茶廠等園區內龍頭企業，不斷提升茶葉深加工技術與附加值。完成“一只蟹”的使命。以新南漁場為龍頭，依托已獲綠色食品A 級產品證書和綠色食品標志的“太陽島牌”太湖蟹品牌，組建太湖蟹養殖專業合作社。依靠改造后的標準化生態養殖池塘，實施“六統一”管理體系，完善螃蟹生產、捕獲、銷售、物流全產業鏈。

做好“特”字文章，提升融合發展創新力。依托園區山光水色與田園風貌相融合的特色自然資源，以及豐富多彩的民俗文化內涵，深挖農業的生態功能、農耕底蘊，成功舉辦江蘇省第九屆園藝博覽會、蘇州首屆中國農民豐收節、洞庭山碧螺春茶文化旅游節等。依托智慧水稻核心區、彩色水稻觀賞區、以物聯網為核心的智能控制中心、無人農場等載體，打造智慧農業體驗區和農業科普體驗區。抓好“后園博”時代、“農事體驗”機遇，打造“太湖農業體驗小鎮”，黃墅夜市、柳舍市集“夜經濟”品牌項目等，實現農文旅深度融合發展。

做好“聯”字文章，提升融合發展生命力。發展思路圍繞農民想、生產要素圍繞農民配、各項管理服務圍繞農民轉，處處體現以人為本。園區采取“聯合體+村級合作社+基地+農戶”的形式，大力培育新型農業經營主體，通過聯合環太湖7 個農業村組建農產品合作社聯合社，提高農民的組織化水平。依托江蘇省首批特色田園鄉村建設成果，推廣復制柳舍、黃墅等民房合作社的經驗，加快產業導入，采取托管模式開展農房經營，實現農房改造、農民增收雙重增益。

認清限制融合發展的三個問題

融合主體實力有待加強。實力較強的經營主體數量不多，頂天立地的大型農業龍頭企業仍然較少，國家、省、市、縣四級農業龍頭企業梯次聯動發展格局需進一步完善；農業企業產業規?？傮w偏小，對農戶的示范帶動作用仍需提升。

先進技術要素擴散滲透力不足。園區內部分農村勞動力文化素質和生產技能較低，新型職業農民、科技型農民不多，農村產業融合型人才缺乏，一定程度上抑制了先進技術要素的融合滲透。

農村建設成果的轉化力度不夠。雖然在鄉村文旅產業、民宿經濟方面進行了嘗試，但文旅產業影響面、帶動力尚未凸顯，民宿產業規模小、產值低的問題依然突出，融合發展尚處于起步階段。

持續推進融合發展的三個對策

加快構建全產業鏈，打造發展新層級。抓精深加工，實施農產品加工業提升行動，推動初加工、精深加工、綜合利用加工協調發展，實現農產品多層次、多環節轉化增值。瞄準上規模上水平的農產品加工企業和農業科技企業，推進米茶、米酒、醉蟹、茶染等特色加工“落地生根”，進一步豐富完善農業現代化經濟體系。抓電子商務，嫁接蘇寧、天貓等國內電商主流平臺，開展網上營銷和產品展示。鼓勵新型農業經營主體與城市快遞網點、社區直接對接，開展生鮮農產品“基地+社區直供”，從而形成線上線下高效銜接的農產品交易模式。抓功能拓展，依托鄉村自然資源稟賦，深入發展生態、文化、體驗、教育等多種功能和多重價值，啟動農文旅體驗系列節慶活動，配套水鄉田園民宿，建成“鄉村休閑、農事體驗”等休閑場所。抓品牌建設，大力推廣“洞庭山碧螺春”“吳中大米”“太湖大閘蟹”等區域公用品牌，“一粒米”強化“共生、共賞、共享、共建”四種模式，“一只蟹”抓好“示范、合作、聯合、品牌”四項重點，“一杯茶”探索“保護、傳承、標準、體驗”四個方向。

整合重塑要素資源，開辟發展新空間。強化主體培育。完善農業產業化龍頭企業梯隊建設，著力構建國家、省、市、縣四級龍頭企業發展格局，形成鄉村產業發展“新雁陣”。加強對農業產業化龍頭企業動態監測，分類指導、精準施策，聚焦農產品精深加工短板，實現龍頭企業大起來、強起來。建立新型職業農民制度，通過聯合專業院校，鄉村振興學堂培養農業委培生，挖掘更多的“田秀才”“茶師傅”“蟹先生”。扶持一批農業職業經理人、經紀人、鄉村工匠、文化能人、非遺傳承人，充分發揮其示范引領作用。加快技術運用。加強物聯網、人工智能、云計算、大數據、區塊鏈等信息技術在農業領域的應用，發展數字農業。搭建產學研聯盟，形成集技術研發、試驗示范、成果轉化為一體的快速通道，為農村培育“三新經濟”提供新動能。

協調提升多重效益，彰顯發展新亮點。注重社會效益。引導產業融合主體在經營發展中履行社會責任，增強其服務農村發展的使命情懷，旨在實現經營主體自身發展與農民就業增收的雙贏局面，同時，充分發揮協會、產業化聯合體等社會組織的作用，不斷提升產業融合發展的社會效益。凸顯生態效益。注重發展生態循環農業，增強持續發展動能。在提升農業生產能力、保障糧食安全的同時，堅持人與自然和諧共生，加強農業資源保護利用，結合農村生態文明建設、文化資源稟賦等實際情況，突出綠水青山特色和農耕文化底蘊，全面實現綠色可持續發展。