江蘇高起點建設農業強省

劉俊逸/本刊記者

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是全面推進中國式現代化江蘇新實踐關鍵之年。年初在南京召開的江蘇省委農村工作會議為新征程上江蘇“三農”工作制定了“任務書”和“路線圖”。省委書記信長星在會上強調：“要深入貫徹黨的二十大和習近平總書記在中央農村工作會議上的重要講話精神，將加快建設農業強省作為新征程上做好‘三農’工作的總目標、總要求、總牽引，高質量推進農業農村現代化建設，為更好‘扛起新使命、譜寫新篇章’展現‘三農’擔當。”2023年江蘇省委一號文件以7個方面40條具體舉措，突出當前全面推進鄉村振興的重點任務，提出加快建設農業強省的要求，明確新時代新征程農業農村現代化的主攻方向。

細化“施工圖”，落實“責任表”

江蘇是農業大省，農業農村經濟發展多項指標居于全國領先水平，多項工作走在全國前列。江蘇有條件、有能力、有責任擔負起加快建設農業強省這一使命。有底氣還要有實招。那么，從農業大省邁向農業強省，如何進一步把“路線圖”細化為“施工圖”“責任表”？省委、省政府日前印發《高水平建設農業強省行動方案》，明確將實施糧食和重要農產品產能提升、鄉村產業高質量發展、農業科技創新、農業物質裝備水平提升、深化農村改革創新、農民收入十年倍增計劃、鄉村高標準建設等七大專項行動，力爭到2030年，在全國率先基本實現農業現代化，農村基本具備現代生活條件；到2035年，農業現代化與新型工業化、信息化、城鎮化基本同步，城鄉融合發展機制基本健全，農民生活品質顯著提升，農業農村現代化水平更高、走在前列。

立足江蘇農業農村發展所處的階段方位、肩負的責任使命，省農業農村廳第一時間成立由廳主要負責同志任組長的加快建設農業強省領導小組，對應七大專項行動和組織保障成立8個工作推進組，建立廳農業強省建設工作專班，形成“1+8+1”組織推進工作體系，并將七大專項行動和組織保障34項重點任務分解為110項具體工作，細化為省級部門計劃清單、設區市實施方案清單、重大載體平臺和項目清單、重點督辦事項清單，工作任務清單化。同時，按照省委常態化調度推進督查工作機制要求，建立逐月調度、季度匯報、定期會商機制。

速推新舉措，力爭新成效

省委農辦、省農業農村廳就貫徹落實《高水平建設農業強省行動方案》作出部署安排，要求各地錨定在推進農業現代化上走在前、高水平建設農業強省目標，拿出務實性舉措，更有針對性固根基、提效益、揚優勢、重創新、增活力、促和美，省市縣聯動共同推進農業強省建設。

扎實推進各項重點目標任務細化落地。根據《高水平建設農業強省行動方案》明確的目標任務和推進措施，切實抓好貫徹落實。細化方案、逐項落實。各地結合實際，研究提出本地區2023-2025年以及分年度目標、任務和舉措，明確每項任務的主辦部門、責任分工、進度安排，確保事事有人抓、件件有落實。因地制宜、特色發展。立足資源稟賦、區域經濟發展階段，在整體推進同時，找準切口強化單項突破，聚焦某一或幾個方面打造亮點，積極探索各具特色的農業現代化路徑模式，以點帶面強化示范。強化抓手、重點突破。圖繞農業強省建設重點任務，實施一批重大項目，建設一批重大載體平臺，推進一批重點改革任務，在更多領域、關鍵環節上率先突破、見到成效。

切實促進農業農村經濟政策措施落實。緊扣《高水平建設農業強省行動方案》明確的新要求新任務，強化政策創設、制度創新，構建高效保障機制。強化政策措施跟蹤落實。切實抓好“蘇農21條”跟蹤落實，加大對農業生產經營主體扶持，釋放城鄉消費潛力，擴大農業農村有效投資，促進高水平農業對外交流合作，推動農業農村經濟形勢持續向好。強化政策創設集聚效應。主動謀劃出臺一批有針對性的政策，推動科技、改革、人才、金融、土地、資金等要素集聚，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元支持格局。強化農業農村經濟形勢分析。定期監測分析農業生產、農產品供給和價格、鄉村產業發展、重大項目建設、農民增收等情況，找準短板弱項，明確主攻方向，加大工作力度，進一步促進農業農村經濟發展。

認真落實常態化調度推進督查工作機制。按照省委常態化調度推進督查工作機制要求，定期調度、壓茬推進、跟蹤督查，確保取得實實在在成效。建立推進體系。各地參照省里建立相應工作推進體系，省市縣聯動，共同推進農業強省建設。落實常態機制。建立工作機制，實行任務清單化、推進落實制度化、考核評價目標化，落實落細省方案和本地區細化方案，倒排工期、掛圖作戰。加強協同配合。各級黨委農辦、農業農村部門主動入位、主動作為，切實加強部門間協同配合，既協調部門重點工作目標任務推進落實，也主動牽頭協調研究重點難點問題，形成合力、統籌推進。

積極引導干部群眾投身農業強省建設。健全鄉村人才培育成長政策體系，加強農業農村干部隊伍建設，切實強化農業強省建設人才支撐。加快培育“新農人”。系統謀劃教育培訓、跟蹤服務、支持政策、推進機制等，建立分層分類培育制度，引導能人返鄉入鄉，鼓勵農村創新創業，加快培育有情懷、懂技術、善經營、會管理的新時代“新農人”。大力培養“新農干”。制定激勵干部“敢為”措施，創設干部掛鉤聯系服務基層機制，分層分類搭建能力培訓平臺，健全完善群眾認可評價體系，努力把干部隊伍建設得政治過硬、知農愛農、業務精湛、群眾認可。大興調查研究。深入田間地頭聚焦有效供給，深入農業主體聚焦產業發展，深入農民家庭聚焦現代生活，深入農村社區聚焦鄉村治理，深入基層單位聚焦體系建設，形成一批有價值的調研成果，轉化為推動高水平建設農業強省的務實舉措。

開局即決戰，起步即沖刺。全省各地已經迅速行動、協同發力，抓緊抓實農業農村重點工作，農業強省建設氣氛高漲，響鼓重槌進行時。