泰和縣：摸清家底 盤活資產積極探索強村富民新路徑

文/黃建平 陳崇華 謝帥飛 羅善平（泰和縣農業農村局）

發展壯大村級集體經濟，是強村富民的“金鑰匙”。近年來，泰和縣堅持“村強則民富”的理念，以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利為目的，在全面清查核實村級集體各類資產、摸清集體家底的基礎上，因地制宜、因村施策，積極探索村級集體經濟發展模式，全力推動村級集體經濟從小到大、從弱到強。截至2022 年底，全縣275 個行政村村集體經營性收入實現15 萬元以上全覆蓋，其中15 萬～30 萬元的村249 個、30 萬～50 萬元的村16 個、50 萬～100 萬元的村10 個。

盤活資源，“滾大雪球”。堅持靠山吃山、靠水吃水，對荒地、荒灘、荒水等“三荒”農村集體資產通過承包、轉讓等方式，優化資源利用配置，加快村集體經濟發展。如螺溪鎮藻苑村地處丘陵地區，擁有集體“三荒”土地350 畝，山塘水庫11 座，去年該村將其資源經開發整理后，統一對外發包，一年可獲得租金5 萬元；塘州鎮上棚村將集體荒灘租賃給江泰光伏公司發電，村集體每年增收2 萬元。

流轉土地，“以地生財”。積極做好“以地生財”文章，對村集體土地采取出租等方式獲取經濟收入。如螺溪鎮爵譽村、保全村和禾市鎮豐垅村以高標準農田建設為平臺，引進農業龍頭企業，采取“公司+農戶”的產業模式，建立8000 畝的稻蝦綜合種養基地和2000 畝的蔬菜科技產業園，通過推進項目建設，倒逼土地流轉，盤活集體土地320 畝，不但提高了土地利用效率，而且村集體除可獲得每年每畝500 元的租金外，還能從蔬菜科技產業園建設中獲得每年每畝50 元的土地流轉管理費。

興辦實體，“借梯登高”。充分利用村集體有開發價值的集鎮邊、道路邊、行政區域邊等“三邊”集體土地，采取出租、投資建設房產、興辦農產品交易市場等形式，發展村集體經濟。如澄江鎮西門村、南門村等縣城商業中心城區村將村集體預留地建成門店、賓館，房屋出租每年為村集體增加經濟收入30 萬～60 萬元；澄江鎮螺湖村與縣城控集團共同投資建設占地面積約6600平方米村集體農貿市場，每年可獲取收益近12 萬元；澄江鎮桂花村利用地處工業園區的地理優勢，建設標準化廠房，每年廠房出租可為村集體增加經濟收入20萬元。

異地投資，“借雞生蛋”。推行異地發展、異地入股，引導有條件的村，利用現有村級積累資金，在選準項目、保值增值的前提下，參股民營企業、購買商業門店，實現收益分紅，并通過投入，使投入變成資產，然后經營資產增加村集體收入。如橋頭鎮津洞村、南溪鄉上垅村將村里積累資金入股到當地民營企業，每年可增加村集體收入2 萬元以上。

此外，積極策應“全景泰和、全域旅游”發展戰略，引導村集體借助當地區位優勢和風景秀麗的自然環境，開發旅游資源，通過利用村級集體經濟創辦村旅游接待中心、村辦農家樂、村辦農家旅游館等，做大做強旅游配套產業，增加村集體的資源開發收入和服務經營收入。如馬市鎮蜀口村利用其國家3A 景區、中國最美鄉村特色民俗村、省級歷史文化名村的獨特優勢，通過創辦農家旅館和農家樂，村集體每年收入達20 萬元，并帶動了鄉村服務業的發展，實現村集體和村民共同富裕。