北京朝陽：讓老年人擁有更高生活質(zhì)量

羅燕

“60歲及以上常住人口72.8萬人，占常住人口的27%。” 這是截至2021年底北京市朝陽區(qū)老年人口的數(shù)據(jù)。事實(shí)上，在老齡化日益嚴(yán)峻的同時(shí)，高齡化、失能化問題也較為突出。

如何滿足老年人對(duì)美好生活的向往？2020年起，朝陽區(qū)以創(chuàng)建全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，在全國(guó)率先探索“家庭養(yǎng)老照護(hù)床位”項(xiàng)目，為失能老年人家庭提供適老化改造、智能化支持、專業(yè)化服務(wù)。

目前，朝陽區(qū)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2000余張，把專業(yè)服務(wù)送到更多老人周邊、身邊、床邊，讓他們擁有更高的生活質(zhì)量，安享幸福晚年。

人人都是養(yǎng)老護(hù)理員

“我們給老人訂了養(yǎng)老院的床位，但她不愿意去。”家住北京市朝陽區(qū)三間房美然動(dòng)力社區(qū)的龐福榮老人曾是女兒的一塊“心病”。

龐福榮70多歲，癱瘓?jiān)诖玻袆?dòng)不便，多年來由獨(dú)生女兒照料。但她的女兒也已50多歲，體力日漸不支。

“其他方面都好說，給老人翻身，對(duì)我來說真是個(gè)考驗(yàn)。”知道朝陽開始試行家庭養(yǎng)老照護(hù)床位項(xiàng)目，她立刻給老人報(bào)了名。

專人上門評(píng)估后，護(hù)理床、智能檢測(cè)、監(jiān)控設(shè)備搬進(jìn)了龐福榮老人家里。“現(xiàn)在，給老人翻身、喂飯、按摩的時(shí)候，床都能搖起來，特別輕松方便；后臺(tái)工作人員還能隨時(shí)查看老人身體狀況，晚上再也不用頻繁起床查看，安心了許多。”龐福榮的女兒松了一口氣。

《民生周刊》記者從朝陽區(qū)民政局了解到，在朝陽區(qū)經(jīng)認(rèn)定為重度失能和重度殘疾的老年人、中度失能的城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員都可申請(qǐng)家庭養(yǎng)老床位服務(wù)。申請(qǐng)老人家庭經(jīng)審核核定后，由服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)老人需求，開展家庭床位建設(shè)及改造工作，每張床位建設(shè)補(bǔ)貼上限為2000元。

對(duì)于有些老人來說，在家里養(yǎng)老，繼續(xù)居住在熟悉的環(huán)境里，更加舒心。但對(duì)于家屬來說，挑戰(zhàn)更大，需要更多支持。

在朝陽區(qū)，除了設(shè)施設(shè)備，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)也送進(jìn)了老人家。家人有事出門時(shí)有護(hù)理人員上門看護(hù)，還有定期送上門的照護(hù)服務(wù)培訓(xùn)。

“要想讓失能老年人獲得更好的照顧，努力提升其家庭照護(hù)人員的照護(hù)技能是重中之重。”

朝陽區(qū)社區(qū)服務(wù)中心副主任李孟才說，朝陽區(qū)將失能老年人家庭照護(hù)人員的培訓(xùn)作為家庭床位的基礎(chǔ)服務(wù)，由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員定期為照護(hù)人員提供理論方法、實(shí)務(wù)技巧等培訓(xùn)服務(wù)，提升照護(hù)人員水平。

大數(shù)據(jù)讓居家養(yǎng)老更安心

居家養(yǎng)老，身體狀況出現(xiàn)異常怎么辦？家里沒有那么多檢查設(shè)備，怎么掌握老人的身體健康數(shù)據(jù)？這是很多人對(duì)居家養(yǎng)老的擔(dān)憂。

為讓家庭養(yǎng)老床位老人居家養(yǎng)老更安心放心，朝陽區(qū)搭建了全區(qū)統(tǒng)一的服務(wù)運(yùn)行監(jiān)管體系，包含健康監(jiān)測(cè)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)記錄、預(yù)警處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等模塊，從床位建設(shè)到服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

依托適老化設(shè)施設(shè)備，監(jiān)管系統(tǒng)24小時(shí)不間斷采集老人健康信息并進(jìn)行預(yù)警，如有需求，就近養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)第一時(shí)間上門及時(shí)進(jìn)行處理。

李孟才告訴《民生周刊》記者：“截至目前，我們通過線上處理、電話外呼、線下上門等方式，排查異常預(yù)警信息2萬余條，切實(shí)保障了老人的居家安全。”

為讓監(jiān)管平臺(tái)采集到的老人健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)揮更大作用，更好地為老人提供健康養(yǎng)老服務(wù)，朝陽區(qū)民政局積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康委，試點(diǎn)將老年人及其健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享至老年人所在轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將享受養(yǎng)老家庭照護(hù)床位的失能老年人納入家庭醫(yī)生簽約范疇，提供老年人健康管理、預(yù)約轉(zhuǎn)診、開具長(zhǎng)處方等服務(wù)，讓享受家庭養(yǎng)老床位服務(wù)的老年人享受居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。

專業(yè)服務(wù)延伸到家

對(duì)于老人來說，既希望享受居家養(yǎng)老的便利，又希望享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，二者能否兼得？朝陽區(qū)進(jìn)行了探索。

朝陽區(qū)依托區(qū)域內(nèi)82家二星級(jí)及以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老人上門提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、健康管理、輔具支持、心理服務(wù)、居家安全協(xié)助等服務(wù)，將機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)延伸到老人家中，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行家庭養(yǎng)老床位老人健康監(jiān)測(cè)和服務(wù)監(jiān)管工作。

“專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的介入，一方面讓老人在家享受到了專業(yè)服務(wù)，另一方面通過政府補(bǔ)貼資金的形式帶動(dòng)了更多社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老市場(chǎng)，拓展了機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，改善了機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況。”李孟才介紹。

同時(shí)，朝陽區(qū)民政局委托運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)組建床位孝親顧問隊(duì)伍，定期入戶采集老年人家庭養(yǎng)老需求，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，組織、引導(dǎo)醫(yī)療康復(fù)、輔助器械等養(yǎng)老相關(guān)企業(yè)加入對(duì)接平臺(tái)，為有需求的失能老年人及其家庭提供相關(guān)服務(wù)，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

為老人辦“食”事

吃飯對(duì)于老年人來說是件大事。子女上班期間，居家養(yǎng)老的老人的午餐成為難題。

針對(duì)老年人用餐不便問題，朝陽區(qū)探索“養(yǎng)老驛站+老年餐桌”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+老年餐桌”“餐飲企業(yè)+老年餐桌”“集配中心+老年餐桌”等模式，為居家基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象和常住居家養(yǎng)老的老年人提供便捷就餐服務(wù)。

2022年12月，朝陽區(qū)民政局出臺(tái)《關(guān)于提升朝陽區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)管理水平的實(shí)施方案》，進(jìn)一步提升養(yǎng)老助餐服務(wù)質(zhì)量，讓老年人每天能按時(shí)在家門口吃上“暖心餐”。截至目前，已建設(shè)老年餐桌185家，今年以來共為5575位老人提供12.83萬人次助餐服務(wù)。

助餐服務(wù)不僅為居家養(yǎng)老的老人提供了便利，還為社區(qū)活力老人提供了“舞臺(tái)”。

比如，勁松西社區(qū)、團(tuán)結(jié)湖社區(qū)養(yǎng)老驛站，分別組織社區(qū)20多位活力老人，在就餐高峰期上門為老人送餐，驛站為志愿者提供免費(fèi)餐食。這樣，驛站節(jié)約了人力成本，活力老人也找到發(fā)揮余熱的平臺(tái)。

送餐其實(shí)也是一次探視。有時(shí)遇到老人的門敲不開，送餐員便會(huì)警覺，除了持續(xù)敲門，還會(huì)通過各種途徑聯(lián)系老人，有時(shí)送一餐要花費(fèi)20多分鐘。

“敲不開門的事情幾乎每天都會(huì)發(fā)生，盡管費(fèi)勁，但見到老人的那一瞬間，我們不會(huì)有怨氣，而是感覺踏實(shí)了，一切都值得。”一名送餐員說。

朝陽區(qū)民政局副局長(zhǎng)肖志鋒表示，朝陽區(qū)將持續(xù)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，提供更為專業(yè)化、精準(zhǔn)化、品質(zhì)化、親情化的居家養(yǎng)老服務(wù)，努力滿足老年人身邊、床邊、周邊的服務(wù)需求。