六盤(pán)水市發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

劉 文，湯 翠，陸應(yīng)會(huì)，劉小明

（1.貴州省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校六盤(pán)水市中心分校，貴州 六盤(pán)水 553001；2.六盤(pán)水市農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心，貴州 六盤(pán)水 553001；3.六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，貴州 六盤(pán)水 553001；4.六盤(pán)水市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)科，貴州 六盤(pán)水 553001）

六盤(pán)水市是典型的喀斯特地貌，土地類(lèi)型多樣，細(xì)碎化特征明顯，氣候垂直差異明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生物資源種類(lèi)繁多，地方品種特色突出。隨著交通等條件的不斷改善，以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，山地正成為六盤(pán)水市農(nóng)業(yè)最大的發(fā)展特色，助推六盤(pán)水市發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)對(duì)以喀斯特地貌為代表的農(nóng)業(yè)城市具有重要意義。

近年來(lái)，六盤(pán)水市在黨中央和地方政府的不斷努力下，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)工作不斷取得新成效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條初見(jiàn)雛形，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力邁上了新臺(tái)階，農(nóng)民生活水平顯著提高。曾經(jīng)籍籍無(wú)名的貴州迎來(lái)了發(fā)展速度快、發(fā)展勢(shì)頭好、發(fā)展亮點(diǎn)多、發(fā)展干勁足的“黃金十年”，這十年也是六盤(pán)水市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的十年，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效的十年，是農(nóng)民得到實(shí)惠最多的十年。

1 六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成果

六盤(pán)水地處烏蒙深處，屬于喀斯特山地城市，海拔高、耕地少、地破碎、土貧瘠，農(nóng)業(yè)一直是六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“弱項(xiàng)”。十年來(lái)，六盤(pán)水巧借國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件政策機(jī)遇，按照第一產(chǎn)轉(zhuǎn)型思路，因地制宜，發(fā)揚(yáng)“跳起來(lái)摘桃子”精神，于短板中“攬腰上”、于弱項(xiàng)中“撐桿跳”，使出“連環(huán)掌”、打出“組合拳”。通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以“涼都三寶”為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)根基。

1.1 六盤(pán)水現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)有規(guī)模

以規(guī)模搶占市場(chǎng)，以市場(chǎng)定規(guī)模。六盤(pán)水市通過(guò)大力推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，通過(guò)“黃金十年”的奮斗，突出山地特色優(yōu)勢(shì)，逐漸形成了以刺梨、茶葉、獼猴桃“涼都三寶”為主導(dǎo)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。其中，1.33×104hm2的紅心獼猴桃位列貴州省第一，8×104hm2的刺梨成為全國(guó)最大的刺梨種植基地，盤(pán)州刺梨、水城紅心獼猴桃成為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。溫氏、大北農(nóng)、新希望、韓偉等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)紛紛助力畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖，生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展春天。“喝著、喝著，春天就來(lái)了”的水城春春茶獨(dú)步天下，茶葉種植面積發(fā)展到了2.09×104hm2，帶動(dòng)25×104余人增收，成為“涼都三寶”之一，涌現(xiàn)了碧云劍、倚天劍、烏蒙劍、烏蒙春、水城春、盤(pán)州春、九層山等茶葉品牌，呈現(xiàn)出“百茶爭(zhēng)鳴、百茶齊放”的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭，尤其是以“水城春”為代表的涼都名優(yōu)茶，不僅在本地深入人心，還走向全國(guó)、走向世界。

1.2 六盤(pán)水現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)

按照有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)，六盤(pán)水市加大標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，嚴(yán)格推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)[1]。積極推進(jìn)獼猴桃、軟籽石榴、盤(pán)縣生姜、盤(pán)江牛、盤(pán)縣火腿、水城黑山羊、烏蒙鳳雞等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。把標(biāo)準(zhǔn)化手段貫穿到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。《六盤(pán)水市獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》成為貴州省第一個(gè)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案的市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)體系[2]。盤(pán)州刺梨、水城綠茶、水城獼猴桃等獲國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。最終，經(jīng)過(guò)六盤(pán)水人的不懈努力，全市國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到33 個(gè)，綠色食品47 個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品41 個(gè)，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)，特質(zhì)農(nóng)品1個(gè)，獼猴桃、盤(pán)縣火腿等6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲批“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”認(rèn)證。

1.3 六盤(pán)水現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)有鏈條

加強(qiáng)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈相結(jié)合。六盤(pán)水市搶抓全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)的重大政策機(jī)遇，以加工經(jīng)營(yíng)主體培育為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為平臺(tái)，聚焦刺梨、茶葉、獼猴桃、小黃姜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。加工經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大，涌現(xiàn)出了許多生態(tài)特色食品高成長(zhǎng)性企業(yè)。為不斷突破科技研發(fā)實(shí)力，六盤(pán)水市大力引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)，設(shè)立了“貴州刺梨工程技術(shù)創(chuàng)新中心”“中國(guó)刺梨產(chǎn)業(yè)研究院”等研發(fā)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)出了刺梨飲料、刺梨果脯、獼猴桃果酒等一批原創(chuàng)加工農(nóng)特產(chǎn)品，“生產(chǎn)+加工+科研”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系基本形成。盤(pán)州市（盤(pán)州市為縣級(jí)市）被國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等5部委認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

2 六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

2.1 良好的生態(tài)環(huán)境成就六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

六盤(pán)水神奇秀美的自然環(huán)境、獨(dú)一無(wú)二的地形地貌、無(wú)與倫比的氣候優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，共同賦能六盤(pán)水山地特色現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)化發(fā)展。先后成功創(chuàng)建了貴州省第一家國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)以地級(jí)城市創(chuàng)建的生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范城市，培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2 家，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社23個(gè)，榮獲世界古銀杏之鄉(xiāng)、中國(guó)紅豆杉之鄉(xiāng)、中國(guó)野生獼猴桃之鄉(xiāng)、中國(guó)野生刺梨之鄉(xiāng)等國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)。

2.2 氣候之利成就六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

六盤(pán)水被中國(guó)氣象學(xué)會(huì)授予“中國(guó)涼都”稱(chēng)號(hào)，是全國(guó)唯一以氣候特征命名的城市，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑，具有涼爽、舒適、滋潤(rùn)、清新，紫外線輻射適中的特點(diǎn)，夏季平均氣溫19.7℃，晝夜溫差大，有利于農(nóng)產(chǎn)品干物質(zhì)的積累，也有利于夏菇等喜陰植物的生長(zhǎng)，成為一年四季皆能生產(chǎn)食用菌的絕佳之地[3]。低緯度、高海拔、寡日照、多云霧的生態(tài)環(huán)境造就的早春茶比江浙等地早半個(gè)月。

2.3 產(chǎn)品之“特”成就六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我特、人特我優(yōu)”的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的發(fā)展思路，大力推進(jìn)以紅心獼猴挑、刺梨、茶葉“涼都三寶”為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。六盤(pán)水農(nóng)產(chǎn)品的“特”是綠色生態(tài)的，喀斯特地貌造就的環(huán)山盆地、丘陵坡地成為天然的病蟲(chóng)害緩沖區(qū)，為發(fā)展綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品提供了天然的理想場(chǎng)所。六盤(pán)水農(nóng)產(chǎn)品的“特”是健康營(yíng)養(yǎng)的，紅心獼猴桃酸甜適中，讓人唇齒留香、回味無(wú)窮；“維C 之王”刺梨摸上去扎人、吃起來(lái)養(yǎng)人，鐘南山院士亦為貴州刺梨點(diǎn)贊。早春茶獨(dú)步天下，在貴州茶葉產(chǎn)業(yè)中占有重要地。

2.4 改革之勢(shì)成就六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

六盤(pán)水是“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”“三變”改革的發(fā)源地，以“三變”為主要內(nèi)容的國(guó)家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)落戶六盤(pán)水，進(jìn)一步盤(pán)活了農(nóng)村資源資產(chǎn)，激活了農(nóng)民發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，搞活了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，構(gòu)建了“三變+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的利益共同體，匯聚起推動(dòng)六盤(pán)水市山地特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力[4]。習(xí)近平總書(shū)記分別在2015 年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)、2017 年中央農(nóng)村工作會(huì)、2020 年12 月28 日的中央農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)發(fā)源于六盤(pán)水市的農(nóng)村“三變”改革，“三變”改革10次被寫(xiě)入中共中央、國(guó)務(wù)院文件，其中連續(xù)3年被寫(xiě)入中央一號(hào)文件，“三變”已經(jīng)成為六盤(pán)水一張亮麗的改革名片。

2.5 交通之便成就六盤(pán)水市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

過(guò)去，由于交通瓶頸沒(méi)有突破，六盤(pán)水許多農(nóng)特產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。今天，繼成為貴州第一個(gè)“縣縣通高速”的城市外，安六高鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，搭上了滬昆高鐵的“快線”，也讓六盤(pán)水在貴州率先實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。如今全市440 km高速公路縱橫交錯(cuò)，路網(wǎng)密度高于全國(guó)和全省平均水平。六盤(pán)水月照機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了直達(dá)北京、上海、廣州、杭州、長(zhǎng)沙、成都等重點(diǎn)城市的航線，空中貨運(yùn)航線年運(yùn)輸能力超過(guò)700 t。鐵路、公路、航空構(gòu)成了綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，讓“涼都珍好”農(nóng)特產(chǎn)品通江達(dá)海、風(fēng)行天下。

3 六盤(pán)水市現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展策略分析

3.1 抓產(chǎn)品供給，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)持糧食穩(wěn)產(chǎn)，糧食面積穩(wěn)定在18.07×104hm2以上、產(chǎn)量61×104t以上；發(fā)展獼猴桃、刺梨、茶葉等為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)近26.67×104hm2，大北農(nóng)、新希望、溫氏、大連韓偉等知名養(yǎng)殖企業(yè)相繼落地，畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖化率逐步提高。

3.2 抓發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)生產(chǎn)體系

2021 年擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.07×104hm2，已初步完工0.806×104hm2；全市在建水庫(kù)23 座，累計(jì)完成投資53.89×108元；建成農(nóng)業(yè)信息示范項(xiàng)目31 個(gè)，帶動(dòng)企業(yè)34 家，建成0.212 7×104hm2的物聯(lián)網(wǎng)基地。

3.3 抓鏈條建設(shè)，強(qiáng)經(jīng)營(yíng)體系

大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，刺梨、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)加工業(yè)配套基本完善，倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施逐步加強(qiáng)，市場(chǎng)以向省外、國(guó)外拓展，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)266 家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社4 288 個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)735 家，2021 年實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的突破。

3.4 抓“三變”改革，強(qiáng)發(fā)展活力

始終堅(jiān)持把“三變”改革作為農(nóng)村組織形態(tài)的革命性探索、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的制度性構(gòu)建、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性路徑，與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等結(jié)合起來(lái)，不斷拓展內(nèi)涵和外延，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

4 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展制約因素

4.1 市場(chǎng)主體不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)化推動(dòng)是必然。“十三五”期間，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模，大大小小的國(guó)有平臺(tái)公司應(yīng)運(yùn)而生，因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融政策不嚴(yán)格，導(dǎo)致國(guó)有平臺(tái)公司債務(wù)纏身。要走市場(chǎng)化道路，必須要走國(guó)有平臺(tái)公司轉(zhuǎn)為實(shí)體、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體介入、農(nóng)民群眾參與的路子，然而國(guó)有平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型面臨債務(wù)化解、市場(chǎng)主體介入面臨國(guó)有平臺(tái)公司高投入資產(chǎn)作價(jià)（因會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失）、農(nóng)民群眾參與積極性面臨積極性調(diào)動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民主體作用發(fā)揮是關(guān)鍵，然而在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得的收入較第二、第三產(chǎn)業(yè)低，同時(shí)從事農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中技術(shù)要求更高、專(zhuān)業(yè)更強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)更大，大部分農(nóng)民因農(nóng)業(yè)效益低和不掌握技術(shù)而不愿意從事現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。

4.2 生產(chǎn)者素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，綜合素質(zhì)的高低是決定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。從20 世紀(jì)90 年代開(kāi)始，東部沿海省份手工業(yè)、制造業(yè)起步并快速發(fā)展，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力向東部沿海轉(zhuǎn)移，對(duì)改善本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)起到了積極作用，但也造成當(dāng)前留在農(nóng)村的大多為老人、婦女和兒童，多數(shù)只有初中或小學(xué)文化，面臨農(nóng)村勞動(dòng)力不足和農(nóng)民群眾整體勞動(dòng)技能不高的雙重困境。據(jù)六盤(pán)水市人社部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力66.5×104人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的49.4%，且留在本地的農(nóng)村勞動(dòng)力多數(shù)從事煤炭、建筑等行業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了副業(yè)，如在產(chǎn)業(yè)基地里務(wù)工的大部分為婦女和老年人，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從業(yè)者有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的差距較大。

4.3 生產(chǎn)方式不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動(dòng)農(nóng)業(yè)闖關(guān)過(guò)坎的關(guān)鍵舉措，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。受山多、地碎等地形地貌的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率低、工程性缺水矛盾突出，生產(chǎn)成本居高不下。產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)相對(duì)滯后，與市場(chǎng)需求的數(shù)量、質(zhì)量不相匹配，供需矛盾仍然突出。因加工布局不合理和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不夠，產(chǎn)地市場(chǎng)與需求市場(chǎng)對(duì)接不緊密，企業(yè)主體在產(chǎn)業(yè)鏈條中分工不合理，社會(huì)化服務(wù)組織體系不健全，防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)較為滯后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和自然災(zāi)害能力依然較低。

5 對(duì)策及建議

5.1 構(gòu)建“糧食+涼都三寶+N”的產(chǎn)業(yè)體系

嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，嚴(yán)守糧食穩(wěn)產(chǎn)底線。重點(diǎn)推進(jìn)0.67×104hm2獼猴桃“噸產(chǎn)園”、2×104hm2刺梨“千斤園”、0.33×104hm2茶葉“萬(wàn)元田”建設(shè)，聚焦優(yōu)勢(shì)單品，推動(dòng)食用菌、小黃姜、軟籽石榴、中藥材、生態(tài)畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。

5.2 構(gòu)建“主體+四化+銷(xiāo)售”的經(jīng)營(yíng)體系

大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，構(gòu)建家庭經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化為方向，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品品牌培育和推介，堅(jiān)持市內(nèi)與市外并舉、線上與線下相結(jié)合的思路推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品走出省外。

5.3 構(gòu)建“三變+科技+平臺(tái)公司轉(zhuǎn)制”的動(dòng)力體系

發(fā)揮“三變”改革紐帶作用，聚焦“人、地、錢(qián)、主體、集體經(jīng)濟(jì)”，總結(jié)推廣“反租倒包”做法，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)制、提升質(zhì)效、防控風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化科技支撐和人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。按照“一企一策”的要求有序推進(jìn)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

5.4 構(gòu)建“高位推動(dòng)+要素投入+監(jiān)督考核”的保障體系

按照“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興的要求，強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，大力實(shí)施“1333 工程”，即以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)領(lǐng)、以破解“三難”（人才吸引難、環(huán)境整治難、群眾組織難）為問(wèn)題導(dǎo)向、以促進(jìn)“三融”（產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、規(guī)劃融合）為路徑選擇、以建設(shè)“三園”（幸福家園、美麗樂(lè)園、豐收田園）為目標(biāo)愿景[5]，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，利用好省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基金、地方債券等政策，創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)貸”，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)體系，保障高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作，為“在鄉(xiāng)村振興上開(kāi)新局”提供保障。

6 結(jié)語(yǔ)

“十四五”時(shí)期，六盤(pán)水以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦六盤(pán)水市委市政府確定的“一二三四五”（一：高質(zhì)量統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；二：牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線；三：深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)；四：大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化；五：著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新樣板、厚植區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放新高地、提升市域治理新效能、開(kāi)啟幸福六盤(pán)水新生活）發(fā)展思路，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興的良好局面。近年來(lái)，全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作不斷取得新成效，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條初見(jiàn)雛形，農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，農(nóng)民生活水平明顯提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。