中國能源格局巨變時刻

李巖

我國能源格局正在發生歷史性變化。國家能源局了月31日發布的數據顯示，截至6月底，我國可再生能源裝機達到13.22億千瓦，歷史性超過煤電，約占我國總裝機的48.8%。

這一消息，意義重大。

風電光伏增長最大

足量、及時和穩定的能源供給是國民經濟發展的動力保障。近年來，我國對能源的需求不斷攀升。2023年上半年，全社會用電量累計4.3萬億千瓦時，同比增長5%。隨著經濟發展，在未來一段時間內，社會的用電量還會進一步增加。

在發電量增加的情況下，大幅減少碳排放就必須用可再生能源替代傳統的煤電。

2023年上半年，全社會用電量累計4.3萬億千瓦時，可再生能源發電量1.34萬億千瓦時；可再生能源提供電力比例不斷增加，同比增長23.5%，遠超同期5%的用電增長。其中，增長最大的是風電光伏。2022年，風電光伏發電量為1.19萬億千瓦時，比2021年增長21%；2023年上半年，風電光伏發電量為7291億千瓦時，已達2022年全年的61.3%。

近年來，風電光伏技術日臻成熟，成為最具發展前景的新能源之一。目前，我國可再生能源最大發電能力中，風電在總發電能力中占比已達14.4%，光伏發電占比為17.3%，已與傳統水電15.4%的占比基本相當，形成可再生能源的風、光、水三足鼎立格局。

風、光資源分布不均，在不斷提升其發電能力的同時，還必須采取更加有利的系統配套措施。中國電力企業聯合會2023電力行業報告顯示，華中特高壓主網架正在加快建設、川渝特高壓輸電工程已開工建設，這將大大增加可再生能源的長距離運輸和調配能力。

我國正在加快建設新型儲能項目。今年1至6月，新投運裝機規模約863萬千瓦/1772萬千瓦時，相當于此前歷年累計裝機規模總和，但平均儲能時長僅為兩小時，大規模、長時間的儲能技術還有待進一步突破。

三大核電項目獲核準意義重大

7月31日，經國務院常務會議審議，決定核準山東石島灣、福建寧德、遼寧徐大堡核電項目。會議強調，安全是核電發展的生命線，要堅持安全第一、質量第一，按照全球最高安全要求建設新機組，按照最新安全標準改進已建機組，強化全鏈條全領域安全監管，提升關鍵核心技術國產化水平，確保萬無一失。

其中，福建寧德核電項目5、6號機組采用我國自主知識產權三代核電技術“華龍一號”，設備國產化比例將超過90%。山東石島灣核電廠擴建一期工程項目1、2號機組將采用中廣核“華龍一號”技術。遼寧徐大堡核電1、2號機組采用CAP1000先進三代核電技術。

值得一提的是，福建寧德核電項目二期年發電量達近100億度，能夠滿足100萬人口的生產生活年度用電需求。

這三大核電項目獲核準，意義重大。

水電、風電和光伏等主要可再生能源都具有靠天吃飯的屬性，受自然條件的制約較大，不僅分布不均衡，而且氣候變化會直接影響發電能力。伴隨著退煤、減碳步驟的加快，發展核電成為穩定新型能源系統的一項重要舉措。

風、光、水等資源的多變性，使得其他能源形式的補充調峰也非常重要。核電清潔高效，具有和煤電同樣靈活的調峰能力，隨著煤電逐步退出，安全有序地發展核電替代煤電調峰調谷對于穩定能源系統具有重要意義。

2022年我國核電發電量占比5%，同比增加2.5%，發電量達世界第二。預計到2035年，我國核電發電量占比有望達10%。

可再生能源加速替代有助提高產品競爭力

可再生能源相較于傳統的煤炭、石油等化石能源，具有明顯優勢。

當前，工業碳排放約占全國碳排放的38.13%，可再生能源產生的綠電，可以顯著降低工業行業的碳排放水平。

工業用電是最重要的間接碳排放來源，購買綠電是目前企業首要減碳手段之一。可再生能源替代有助于增大綠電的比例，更多的企業可以通過購買綠電實現企業的碳減排。而且，綠電成本持續下降，目前綠電溢價約為0.02元／度～0.1元／度。企業可以購買綠證完成可再生能源配額，綠證平均售價0.028元／度。

可再生能源的不斷發展可持續降低企業減碳成本，極其有利于經濟高質量發展。

此外，工業生產過程中的碳排放，也會被折算成為產品的碳排放，影響產品的競爭力。可再生能源替代可以顯著減輕這方面的壓力，提高產品競爭力。

例如，2026年歐盟的碳關稅將正式實施，按照現在鋼鐵的排放預期成本上漲4%～6%，但是隨著可再生能源加速替代，碳排放大大減少，成本上漲壓力會得到緩解。

目前，我國是電動汽車的最大生產國，歐盟預期2035年禁止銷售和生產燃油車，屆時出口這些地區的汽車必須滿足其市場準入條件，也就是電動車電池的碳排放不能超過最大限值。可再生能源加速替代，綠電的廣泛使用，會大大降低電池的碳排放，增強我國電動汽車的國際市場競爭力。

如何繼續增大可再生能源替代

近十年，可再生能源持續快速增長。2023年上半年，可再生能源發電量占全社會用電消費的31.2%，但并未達到可再生能源的最大發電能力，可再生能源增長還有很大的空間。

提升可再生能源比例，不僅需要技術不斷突破，還需要大量的資金投入。

當前，隨著可再生能源技術的成本持續下降、市場認可度不斷提升，能源轉型投資正在成為新的投資熱點。2022年，我國已成為世界上最大的能源轉型投資國，越來越多的社會資本進入可再生能源領域進行投資，包括電動汽車、風電光伏發電等。

新能源系統的投資空間巨大。例如，上海電氣環保集團投資407億元，于2019年年底竣工投產的特高壓輸電工程，途經新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽六省（區），其中，新疆的可再生能源輸送距離達3324公里。這也是目前世界上最先進的輸電工程。

未來，進一步拓展可再生能源發展空間還需要更多的資金投入。例如氫能、儲能技術、可控核聚變技術等等，減碳潛力巨大，有較大投資空間。前不久，比爾·蓋茨的清潔能源基金會投資一家核聚變初創公司，以期在可再生能源技術方面獲得突破。

可再生能源轉化是我國實現“雙碳”目標的最重要路徑之一，國家前期布局已經取得歷史性的進展，繼續增大可再生能源替代是未來很長一段時期不變的戰略。

當然，這一能源替代應積極穩妥。首先，需著眼于提升已裝機的可再生能源發電能力，包括完善配套的輸配電系統，提升已裝配資源的使用率。同時，應高度關注可再生能源的不確定性，避免極端氣候沖擊能源系統的穩定，保證退煤不能降低系統的調峰能力，減碳不損害經濟發展。

此外，還需要運用多重技術提升可再生能源的供給穩定性，保證可再生能源比例的不斷增加。

許多具有巨大減碳潛在價值的技術在沒有市場化之前，風險較大，很難獲得大量的社會資本進入。在此方面，我國可以把握關鍵技術研發，加快市場化進程。一旦可再生能源技術成熟，應盡可能發揮市場機制的作用，讓更多的社會資本進入，加速可再生能源的轉化進程。

摘自微信公眾號“新京智庫”