“3334”推進企業(yè)黨建工作數(shù)字化

文/張 磊

習近平總書記指出，各級黨委要高度重視信息化發(fā)展對黨的建設的影響，做到網(wǎng)絡發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里。黨的二十大對網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國提出新要求，通信企業(yè)黨建工作需要緊扣時代脈搏，加快研究推進黨建工作數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展，有效應對現(xiàn)階段黨建工作面臨的變化與挑戰(zhàn)。中國移動黑龍江公司（以下簡稱：黑龍江公司）深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，探索推進黨建工作與新技術有機融合，把全面從嚴治黨要求落到實處。

黨建工作數(shù)字化的意義與挑戰(zhàn)

黨建工作數(shù)字化發(fā)展是黨建工作網(wǎng)絡化、智能化的新形態(tài)，具有重要的現(xiàn)實意義。一是推進全面從嚴治黨責任落實的內(nèi)在要求。當前，互聯(lián)網(wǎng)技術日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領域全過程。推進黨建工作數(shù)字化建設，就是在適應新常態(tài)、占領黨建新陣地，拓寬黨建工作覆蓋面，推動全面從嚴治黨落到實處。二是提升黨建標準化規(guī)范化水平的必由之路。黑龍江公司有294 個基層黨組織，3916 名黨員，分布在黑龍江省13 個地市，只有建立一套為黨組織和黨員管理服務的黨建工作數(shù)字化管理系統(tǒng)，才能有效提升黨建工作效能。三是推進黨建管理模式創(chuàng)新變革的迫切需要。隨著數(shù)字化快速發(fā)展，提升數(shù)字化管理能力成為企業(yè)實現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)動力。因此，加快黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動公司治理現(xiàn)代化的應有之義。

由于黑龍江公司所屬單位管理幅度大，管理鏈條長，目前黨建工作數(shù)字化面臨一些問題：一是信息技術與黨建工作深度融合成效不夠顯著；二是信息傳遞存在傳達效率低、時效性差等現(xiàn)象；三是黨建工作成效考核評價標準不夠完善；四是黨務工作者信息化意識仍有滯后。黨建工作數(shù)字化還面臨一些挑戰(zhàn)：一是對工作“高質(zhì)量”的要求越來越高；二是對工作效果“量化”的要求越來越高，亟需建立一套科學的、有依據(jù)的評價體系和系統(tǒng)，使得黨建工作的效果評價更加令人信服。

黨建工作數(shù)字化的研究與設計

公司構建黨建工作數(shù)字化“3334”體系建設，即依托信息聚合、大數(shù)據(jù)、機器學習及智能AI“三項技術”；構建數(shù)據(jù)、業(yè)務、分析“三大平臺”；建立黨建業(yè)務工作制度、黨建業(yè)務標準化操作流程、黨建業(yè)務考核評價體系“三個一配套機制”；提升“四個能力”。

總體目標與技術實現(xiàn)

公司以著力打造“龍移黨建數(shù)字化平臺”為發(fā)展目標，從以下“四個提升”著手實施。

一是提升數(shù)據(jù)信息搜集能力。不斷拓展和豐富系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源，盡可能實現(xiàn)將黨建有關工作活動全部錄入到系統(tǒng)中，并實現(xiàn)將現(xiàn)有文本化數(shù)據(jù)“打散”為更好定義、粒度更細的多維數(shù)據(jù)，以便更好地被理解和引用。如：“三會一課”數(shù)據(jù)，目前存儲的主要是文本信息，如果將這些文本信息分段定義存儲，以標準格式存儲會議時長，將學習內(nèi)容標題單獨存儲，將發(fā)言以每個人為單位進行存儲，就可以拓展實現(xiàn)學習內(nèi)容檢索、個人發(fā)言內(nèi)容分析及時長統(tǒng)計等功能，信息的分析利用價值將會極大提升。

二是提升資源協(xié)同管理能力。從當前各系統(tǒng)間不能互通數(shù)據(jù)導致的信息孤島，向?qū)崿F(xiàn)各系統(tǒng)間黨建資源統(tǒng)一調(diào)用管理、進一步實現(xiàn)科學分析研判轉(zhuǎn)變。增強與內(nèi)外部系統(tǒng)平臺間的聯(lián)系與數(shù)據(jù)調(diào)用，利用信息聚合技術與各類社交APP 平臺、公司的人力資源管理系統(tǒng)、黨建云平臺、OA 平臺及工單平臺等進行對接，為“三會一課”“黨員學習教育管理”“黨員肖像”等功能提供分析素材。

三是提升流程標準化執(zhí)行能力。將標準長流程分解為一個個短流程組合，同時實現(xiàn)任務提示、標準模板植入、節(jié)點自動流轉(zhuǎn)、質(zhì)量自動控制等功能，可為基層推進工作落實提供極大便利。如：將發(fā)展黨員的5 個階段25 個步驟進行分解，按照制度時限進行任務提醒和推送，同時提供標準模板，對于上傳的入黨申請書或思想?yún)R報進行自動查重并進行結(jié)果記錄等。

四是提升數(shù)據(jù)分析挖掘能力。增強數(shù)字格式存儲的統(tǒng)計功能，自動生成報表，引入文本查重功能防止照抄照搬，引入文本分析功能對各類會議記錄進行多維度分析等。結(jié)合大數(shù)據(jù)技術和數(shù)據(jù)挖掘技術，加快黨建工作的效果評價，科學地實現(xiàn)對相關工作落實效果的多維度評價。

黨建工作數(shù)字化平臺發(fā)展路線

“龍移黨建數(shù)字化平臺”設計核心包括數(shù)據(jù)平臺、業(yè)務平臺、分析平臺三部分以及相互接口和對外接口。平臺功能設計架構示意圖如下。

數(shù)據(jù)平臺——數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)（DCS)。主要負責各類數(shù)據(jù)的收集、歸結(jié)，為黨建綜合平臺打牢基礎。數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)（DAS)。主要負責各類數(shù)據(jù)分析、信息挖掘及建模歸類工作。結(jié)合大數(shù)據(jù)的分析及智能提取功能，對海量數(shù)據(jù)進行梳理。

分析平臺——核心數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)（DMS)。DM 子系統(tǒng)為整體平臺的核心部分。

業(yè)務平臺——業(yè)務管理子系統(tǒng)（BMS)。BM 為業(yè)務支撐的管理子平臺。業(yè)務應用子系統(tǒng)（BAS)。BAS 平臺為整體平臺的業(yè)務應用部分，也是直接面向終端用戶的軟件、APP、功能網(wǎng)頁的組合。應用平臺主要針對各類黨建工作的業(yè)務管理進行建設。

RESTI 模塊——為BM 平臺的接口部分。主要完成與業(yè)務BA 平臺的對接。應用面向服務的設計思想，完成穩(wěn)固底層平臺及多變業(yè)務平臺的耦合。

黨建工作數(shù)字化平臺初見成效

黨建工作數(shù)字化建設是公司取長補短逐步形成和發(fā)展起來的一套有效的數(shù)字化平臺。

一是優(yōu)化黨建工作考核評價。聚焦解決“黨建工作成效評價數(shù)據(jù)支撐不足，考評依據(jù)難客觀”等問題，為推動企業(yè)黨建工作由依靠經(jīng)驗、難以量化的工作方式向規(guī)范引導、可量化可評價的工作方式轉(zhuǎn)變，提供扎實的數(shù)據(jù)信息及量化依據(jù)。

二是助力基層黨組織建設。通過黨務工作流程數(shù)字化，可以助力各基層黨組織建設，使黨建工作更加標準規(guī)范，各項工作得到全面加強。比如：發(fā)展黨員工作，通過不同平臺間的數(shù)據(jù)調(diào)用，可以全面掌握被考察對象的相關情況，嚴把黨員“入口關”，規(guī)范黨員發(fā)展程序，實現(xiàn)一站式培養(yǎng)。

另外“龍移黨建數(shù)字化平臺”，能夠更大程度發(fā)揮IT 系統(tǒng)作用，使黨建管理難度降低，流程執(zhí)行更加標準和規(guī)范；使數(shù)據(jù)更豐富、更好用，實現(xiàn)黨建數(shù)據(jù)資源多維度統(tǒng)計分析，為進一步做好黨支部書記畫像、黨建指導員行為管理、“黨建和創(chuàng)”質(zhì)量管理等方面的科學分析做好準備；使黨建工作成效更明顯，用數(shù)據(jù)說話、事實說話、統(tǒng)一標準說話的能力更強，黨建工作成效更加顯著。

黨建工作數(shù)字化的思考與展望

黨建工作數(shù)字化將黨建業(yè)務從物理空間延伸到網(wǎng)絡空間，用線上補充來提升線下，用線下支撐來保障線上，形成雙空間治理新格局。從長遠發(fā)展角度來看，我們還需要發(fā)揮黨建大數(shù)據(jù)價值，建立“用數(shù)據(jù)說話”“用數(shù)據(jù)管理”“用數(shù)據(jù)分析”的數(shù)據(jù)管理模式，探尋黨建工作內(nèi)在規(guī)律，推動黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動數(shù)字化融入黨建業(yè)務全過程全維度。

面向未來，數(shù)字化信息技術的發(fā)展，給國有企業(yè)基層黨建工作注入了新的活力，也提高了黨建工作的工作效率。我們要持續(xù)提升對基層黨建和信息化的融合意識，探索發(fā)展多種形式的數(shù)字化應用，最終通過高質(zhì)量平臺系統(tǒng)推動黨建綜合能力水平提升，實現(xiàn)企業(yè)改革與黨建發(fā)展雙贏，用高質(zhì)量黨建引領和保障企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。