中廣核：以“紅鷺智慧黨建系統” 賦能高質量黨建

文/中國廣核集團有限公司黨群工作部

中國廣核集團有限公司（以下簡稱：中廣核）認真落實黨中央、國務院國資委黨委關于積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”等工作要求，主動適應數字化改革發展趨勢，推進基層黨建工作與信息技術深度融合，開發建設紅鷺智慧黨建系統（以下簡稱：智慧黨建系統），以數字化、信息化手段賦能集團黨建工作，為全面落實新時代黨的建設總要求提供了技術平臺支撐。

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智慧黨建系統建設方法

中廣核黨委高度重視智慧黨建系統的開發建設，將其列為集團國企改革三年行動的工作任務之一，并成立紅鷺智慧黨建系統建設領導小組和工作小組（以下簡稱：項目組），進行廣泛調查研究、抽調黨建業務骨干系統梳理業務流程、依托集團內部信息專業化公司進行開發運維，按期完成既定開發目標。

調研與需求分析。2020 年，智慧黨建系統項目組牽頭組織調研組，先后到多家相關企業開展調研。同時，通過調查問卷搜集集團內部黨建工作難點、卡點。結合內外部信息綜合研判，確定了智慧黨建系統“自主設計、自主開發、自主運維”的基本方針和“規范統一、設計友好、實用好用、性能卓越、安全穩定”的建設目標。

業務流程梳理。系統細分為7 個業務模塊，由黨建業務骨干牽頭進行業務流程梳理，把規定要求固化到流程中，把參考模板嵌套到流程里，同時廣泛征求二級成員公司專職黨務工作者的意見建議，合力搭建“數據中臺+智慧黨建平臺”兩大平臺，通過不斷迭代更新智慧黨建形態。

功能開發及測試。項目組采用封閉式管理模式，集中力量進行功能開發、測試。2021 年12月，智慧黨建系統在中廣核運營公司試運行。智慧黨建系統一期采用一體化網絡平臺對黨建工作進行集成，把紙質內容電子化，規定動作流程化，打造出“黨建主控室（系統駕駛艙）、黨組織管理、黨員管理、組織關系、發展黨員、黨費管理、組織生活、黨務督辦、數據統計”等九大模塊，形成黨建工作全局一屏掌控、任務一鍵智達、執行一貫到底、黨務一網通辦、監督一覽無余的數字化協同黨建工作新質態。

上線運行與迭代開發。2022年6 月，智慧黨建系統在中廣核全面投用，服務集團1000 多個黨組織。2023 年初，智慧黨建系統項目組組織“紅鷺智慧黨建系統運維使用溝通交流會”，收集各成員公司對于一期系統運維和二期系統開發的意見建議。在此基礎上繼續進行系統迭代開發，預計于2023 年11 月完成二期開發。同時，為保證“智慧黨建”平臺的保密性、安全性和穩定性，中廣核采用集團旗下數字化領域智科公司自研的CUD4.0 開發框架進行系統開發，系統定期開展安全保密檢查維護，確保集團黨組織信息的嚴格保密、網絡系統穩定安全。

智慧黨建系統基本功能

經過充分調研和深度分析黨建工作需求，紅鷺智慧黨建系統將基層黨建工作實際與系統模塊一一對應，滿足不同業務場景需求，確保黨建工作的順利開展。

黨建主控室模塊“一屏掌控”。智慧黨建系統借鑒核電站主控室概念，設計了數字化的黨建數據動態顯示和黨務執行監控盤，包括黨組織和黨員數據盤、黨務隊伍數據盤、組織生活數據盤、換屆預警數據盤、發展黨員數據盤、組織關系轉接數據盤、黨員學時指標盤等。監控盤采用活動式設計，根據系統登錄人身份的不同，可自主選擇調用監控內容，實現了集團黨建工作基本情況一屏掌控，異常情況智能“亮燈”預警，為各級黨委及時指導督導基層黨建工作提供了有力抓手。

黨組織管理模塊“精準可控”。智慧黨建系統采用樹狀結構展示集團黨組織架構。黨組織管理模板的功能涵蓋黨組織層級架構調整，黨組織檔案信息維護，黨組織的新增、撤銷、合并、拆分、變更等，確保黨組織歷史信息記錄準確，動態調整及時。同時，集團在開展數據治理過程中，首次將“黨組織”主數據納入到集團“數據資產管理平臺”，借助規范科學的數據治理方法，實現對黨組織數據的源頭治理，使黨組織信息成為集團管轄下的可控信息資產。

黨員管理模塊“安全把控”。智慧黨建系統對黨員數據進行規范化管理，確保黨員基本信息記錄清晰準確，完整記錄黨員黨內履職歷史紀實、黨內榮譽等信息。系統通過“國密算法”對黨員信息進行加密保存，確保集團黨員數據的安全。

組織關系模塊“轉接直控”。智慧黨建系統按照黨員轉入集團、黨員轉出集團、集團二級黨委間轉接、集團二級黨委內部轉接設計了適用不同場景的轉接流程，完全實現黨員組織關系轉接的智能化、線上化銜接，較傳統的紙質轉接方式極大提高了效率和質量，實現讓“數據多跑路，黨員少跑路”。

發展黨員模塊“環節細控”。智慧黨建系統根據《中國共產黨章程》《中國共產黨發展黨員工作細則》，將發展黨員5 階段25個步驟通過電子流程固化，在每個步驟提供智能提醒和規范指導，并提供相應的文本參考模板，確保程序不缺、環節不丟、資料不漏。各級黨務工作者可以通過系統快速查詢本單位各年度發展黨員總數、每個階段的人數構成情況。

組織生活模塊“服務?？亍?。智慧黨建系統根據《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，提供了落實“三會一課”“主題黨日活動”“組織生活會”“民主評議黨員”“談心談話”制度的全流程電子化模塊，涵蓋會前多渠道提醒、會中電子化記錄、會后標準化存檔等服務功能，為基層黨組織高質量開展黨內政治生活提供了有力保障。

黨費管理模塊“便利好控”。智慧黨建系統打通了黨費電子化收繳的各個環節流程，精心設計出黨費標準、黨費交納、黨費對賬等功能模塊，在嚴格保證黨員信息安全基礎上，使黨員能夠通過更便捷的線上方式交納黨費。

黨務督辦模塊“監管嚴控”。智慧黨建系統實現黨務工作任務一鍵下達、在線及時跟蹤、收集統計反饋等功能，為基層黨務工作的上傳下達提供了有效工具。通過收集待辦任務反饋進展，實時監管各任務的進展情況，督促下級認真落實相關工作。

數據統計中心“一鍵導控”。智慧黨建系統依托集團數據中臺，設計建設了數據統計中心。數據統計中心為各級黨組織提供全類型組合查詢模式，一鍵生成導出相關黨內統計報表，極大提高了黨內統計工作的效率。

智慧黨建系統運作效果

紅鷺智慧黨建系統上線以來，進一步實現了黨務數據實時統計、黨務業務在線辦理、黨費繳納在線支付、組織生活在線記錄、黨建工作在線督辦，顯著提高了各級黨組織黨務工作的規范化、信息化水平，在運用信息技術手段和大數據技術助力集團黨建高質量發展的過程中實現良好開局。

有效提升了黨建數據質量。中廣核利用智慧黨建系統切實提升黨建數據的準確性、完備性和及時性。一是提升了黨建數據質量。深入貫徹落實習近平總書記關于防范和懲治統計數據造假、提高數據質量的重要指示批示精神，基于黨員管理、組織建設等7 大數據應用業務場景，將信息系統數據與黨內統計數據、基礎工作臺賬認真對照檢查，統一統計口徑，維護好黨建基礎數據。二是實現了數據唯一性。利用信息系統實時產生唯一有效數據，既方便隨時查閱工作進展，避免了人工統計時帶來的人因偏差，也大大減少了黨務工作者反復處理不同口徑統計工作的時間，減輕了黨務工作者的工作量。三是打通了黨建數據信息孤島。將智慧黨建系統與集團內SAP 系統、UE 系統（中廣核人力資源信息系統）互聯互通，穩妥推動黨群部門掌握的黨務數據、集團黨校掌握的黨員教育培訓數據、黨辦掌握的理論學習資料數據互聯互通，提升了數據支持業務的能力。

有力提升了黨務工作規范化水平。智慧黨建系統把中廣核黨建工作制度體系中黨組織設置、換屆選舉、發展黨員、“三會一課”、組織生活會、黨費管理等規范性要求，集成為7 個業務場景、優化為128 個業務流程。通過信息集成、業務協同，統一了工作標準，規范了業務流程。以換屆流程為例，通過換屆選舉流程的規范化，嚴格落實黨支部按期換屆制度，嚴肅換屆選舉的工作紀律；通過文件模板的標準化，規范黨內公文的行文和表述；通過提供會議材料模板，增強黨內組織生活的儀式感和嚴肅性，充分保障黨員的權利，更好地發揮出組織生活的教育作用。

有效發揮了信息化平臺作用。一是通過大數據統計分析各級黨組織和黨員的數量結構，對黨建工作的開展情況等數據進行了實時監測、動態分析，對黨組織設置是否合理、有沒有按時換屆、黨費收繳是否及時等“智能亮燈”預警， 對黨員組織關系轉接、黨費管理等各項黨建常規工作進行了實時更新、智能統計。二是通過運用系統，把線下的傳統黨建工作轉移到了線上，把黨建工作過程變成流程化管理，把黨建工作內容變成標準化管理，把黨建工作要求變成規范化管理，把黨建工作的匯總統計變成智慧化管理。三是針對黨組織點多面廣、黨員教育空間與時間分散等問題，黨建信息系統設置“第一議題”共享平臺，通過系統鏈接中廣核黨員在線學習平臺，黨員可通過電腦、手機等終端設備隨時隨地學習，參與組織交流討論，實現了“碎片化”學習時間利用最大化，有效化解了工作與學習的矛盾。

2023年度全國組織工作會議指出，要積極運用互聯網、大數據等現代信息技術手段，創新黨組織活動內容方式，整合黨組織建設、教育管理服務信息，推進“智慧黨建”。信息系統建設不可能一蹴而就、一勞永逸。中廣核將認真落實新時代黨建工作新要求，堅持建設與運用并重，以“建”帶“用”、以“用”促“建”，通過不斷迭代開發，持續推動傳統黨建工作優勢和現代信息技術的相互融合，以黨建工作與中心工作“雙融雙促”為切入點，利用互聯網、大數據等技術優勢和信息化手段為黨建工作助力，以高質量智慧黨建信息系統為集團高質量發展賦能。