北京服務業上半年運行穩步向好

鄭瑞芳

2023年上半年，北京經濟社會恢復常態化運行，穩增長以及助企紓困政策持續發力，積極因素不斷累積，疊加去年同期低基數效應，北京服務業總體呈現穩步向好運行態勢，對全市經濟穩定運行發揮了重要支撐作用。

一、北京服務業運行總體向好

2023年上半年，隨著各項穩增長以及助企紓困政策持續落地顯效，疊加上年同期基數較低，北京服務業（即第三產業）實現增加值17713.6億元（初步核算），按可比價格計算，同比增長6.6%，較一季度提高2.0個百分點，較2022年全年提高3.2個百分點。分行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業（以下簡稱信息服務業），租賃和商務服務業（以下簡稱租商服務業），交通運輸、倉儲和郵政業（以下簡稱交通運輸業），文化、體育和娛樂業（以下簡稱文體娛樂業）等絕大多數行業呈現加快恢復、穩步向好運行態勢[1]。

（一）信息服務業引領增長

2023年以來，北京信息服務業實現增加值占北京服務業增加值的比重保持在1/4左右，成為北京服務業第一大行業。上半年，信息服務業基本面持續向好，互聯網直播、生活及部分互聯網出行、旅游、娛樂服務領域較快增長，該行業增加值同比增長14.1%，較一季度提高2.1個百分點，是引領服務業穩步向好的重要力量。

從規模以上企業情況看，1—5月實現營業收入超萬億元，較上年提前一個月達到萬億元；上半年實現營業收入12959.4億元，同比增長17.6%，較一季度提高5.0個百分點。具體來看，一是營業收入占比較大的頭部企業穩健發展，有效支撐行業保持快速增長態勢。二是企業生產經營情況積極向好，上半年增收面（即企業營業收入同比實現增長的企業占比）、盈利面（即利潤總額為正的企業占比）分別較一季度提高0.1個和9.7個百分點。三是互聯網旅游、出行、房屋共享類平臺企業營業收入同比增速較快，對行業營業收入增長帶動作用明顯。

（二）租商服務業穩步恢復

上半年，在廣告業持續回暖、咨詢與調查行業穩步增長、會展旅游加快恢復等多重因素的共同作用下，租商服務業增加值同比增長4.5%，比一季度提高4.1個百分點。

從規模以上企業情況看，上半年實現營業收入4374.3億元，同比增長6.2%，較一季度提高4.9個百分點。具體來看，一是廣告業回暖態勢明顯。隨著經濟形勢向好，廣告業企業增收面逐步擴大，收入降幅明顯收窄。上半年企業增收面較一季度提高2.8個百分點；營業收入同比下降3.5%，降幅較一季度收窄7.3個百分點。二是咨詢與調查行業穩步增長。隨著商務活動逐漸活躍，審計及經濟咨詢行業進入業務旺季，部分會計師事務所和商務咨詢類企業發展較好，帶動行業加快恢復。上半年營業收入同比增長4.6%，較一季度提高1.7個百分點。三是會展、旅行社呈現恢復性高增長。大型展覽活動有序開展，帶動會議、展覽及相關服務業營業收入增長較快，上半年同比增長54.3%，較一季度提高53.2個百分點；在文旅需求釋放以及上年低基數等因素綜合影響下，旅行社及相關服務業營業收入同比增長2.4倍。北京市文旅局發布數據顯示，上半年A級及以上旅游區（點）和其他主要旅游區（點）接待游客1.8億人次，同比增長87.4%，實現營業收入54.7億元，同比增長77.2%。

（三）交通運輸業加快復蘇

上半年，北京交通運輸業增加值同比增長14.3%，明顯快于一季度和2022年全年增速。在旅游觀光、商務出行、貨物流通等需求逐步恢復帶動下，客貨運周轉量同比增長25.3%，較一季度提高13.1個百分點。

從客運看，上半年，北京全市共運送旅客2.3億人次，同比增長66.3%，較一季度提高52.5個百分點。其中，鐵路旅客發送量達6753.9萬人次，周轉量74.6億人公里，同比分別增長3.6倍和3.5倍；民航運送旅客4066.7萬人次，旅客周轉量705.2億人公里，同比分別增長1.9倍和2.2倍；公路客運量和旅客周轉量增速均由負轉正，較一季度分別提高31.9個和54.2個百分點。

從貨運看，市場整體運行呈現波動性復蘇態勢，降幅逐月收窄。上半年，共運送貨物8418.8萬噸，同比下降1.2%，降幅較一季度收窄6.9個百分點。其中，公路、鐵路、民航同比分別下降0.9%、5.6%和19.5%，降幅較一季度分別收窄6.8個、9.9個和12.1個百分點。二季度，貨運量同比增長4.8%，較一季度提高12.9個百分點。其中，公路、鐵路分別增長4.9%、3.3%，較一季度分別提高12.7個百分點、18.8個百分點；民航同比下降6.5%，降幅較一季度收窄25.1個百分點。

（四）文體娛樂業回升向好

上半年，隨著文化旅游市場加快恢復，文體娛樂業增加值同比增長4.3%，比一季度提高0.7個百分點。

從規模以上企業情況看，1—5月營業收入實現兩位數增長，上半年增速進一步加快，同比增長11.8%，較一季度提高7.4個百分點。具體來看，一是新聞和出版業較快增長。上半年營業收入同比增長7.5%，較一季度提高6.4個百分點。

企業調研顯示，報紙、圖書、報刊、電子音像等一體化銷售市場較好。二是廣播、電視、電影和錄音制作業保持增長。上半年營業收入同比增長6.9%，較一季度提高1.5個百分點。三是娛樂業大幅增長。演唱會、見面會、綜藝錄制、室內娛樂活動、游樂園等線下活動增多，上半年營業收入同比增長36.3%，較一季度提高22.9個百分點。

二、北京服務業高質量發展夯基蓄能

（一）新設企業快速增長

近年來，北京在對企服務中積極推進數字技術應用，建設了“全程網辦、全域通辦、跨省通辦、移動可辦、智慧秒辦、免申即辦”的企業服務“e窗通”政務服務平臺，并多次迭代升級，為新設市場主體提供“一站式”服務。北京市市場監督管理局數據顯示，上半年北京新設服務業企業數量同比增長32.4%，較一季度提高8.4個百分點，占全市新設企業總數的比重超9成。其中，商務服務業、科技服務業、信息服務業和文體娛樂業新設企業分別增長34.8%、32.6%、18.9%和22.0%。

（二）存量企業積極向好

隨著各項政策措施持續發力，企業生產經營狀況持續改善。上半年，規模以上服務業企業實現營業收入82157.4億元（見表1），同比增長2.6%，雖總體較一季回落0.1個百分點；但分行業看，服務業13個行業門類有9個營業收入同比實現正增長，與一季度相比，10個行業呈現改善向好趨勢。

從經營效益看，盡管上半年北京規模以上服務業利潤總額下降25.2%，9個行業較上年同期改善；其中，5個行業實現增長，4個行業扭虧為盈。從經營效率看，在生產經營恢復過程中，企業更加注重降本增效，上半年收入利潤率為14.6%，較一季度提高7.0個百分點，其中信息服務業、金融業、租商服務業、科技服務業4個行業提升幅度均超過7個百分點。

（三）高新領域彰顯韌性

高技術服務業、數字經濟核心產業等高新領域服務業企業營業收入增速加快，且均高于服務業平均水平。上半年，北京規模以上高技術服務業企業營業收入同比增長13.7%，比一季度提高4.5個百分點；規模以上數字經濟核心產業服務業企業營業收入同比增長8.8%，比一季度提高3.8個百分點。

高技術服務業投資增勢良好。上半年，北京服務業固定資產投資同比增長15.5%，較一季度提高6.3個百分點。其中，信息服務業在互聯網企業設備購置、運營商網絡建設等項目帶動下投資同比增長73.5%，科技服務業投資同比增長74.5%，帶動高技術服務業投資快速增長。

三、推動北京服務業持續健康發展的建議

下階段，北京服務業實現持續健康發展仍面臨一些壓力，需在增強企業發展信心、培育生產性服務業發展動能、挖掘生活性服務業發展潛能、發揮服務業擴大開放輻射效應等方面繼續發力，推動北京服務業不斷提質增效，為全市經濟實現質的有效提升和量的合理增長提供更加堅實的支撐。

（一）增強企業在京投資發展信心

市場主體的信心對推動經濟持續回升向好發揮著重要作用。北京生產經營景氣調查數據顯示，部分服務業企業對未來經營發展及市場狀況的預期依然偏弱。建議打好政策組合拳，既要根據大中小微型企業和不同行業企業特點，分類出臺助企紓困、助企發展政策，也要做好政策申報前解讀、申請中指導、申請后效果評估全環節服務。在政策實施過程中主動靠前，強化服務意識，對于企業反映的問題和訴求，要綜合研判和分析，分類打包回應企業訴求，切實打通政策實施過程中的各種梗阻，及時調整優化政策，穩定服務業企業在京投資和發展的預期和信心[2]。

（二）培育生產性服務業發展動能

生產性服務業是全球產業競爭的戰略制高點，是融通產業循環的重要力量，在促進制造業優質發展、推動產業升級等方面發揮著重要作用。黨的二十大報告提出，構建優質高效的服務業新體系，推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。今年年初，《北京市推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》印發。在生產性服務業新業態、新模式不斷涌現的背景下，以信息服務業為引領的生產性服務業增勢迅猛。應繼續支持物聯網、人工智能、工業互聯網、工業機器人等新一代信息技術在京發展壯大，鼓勵物流業加快推進數字化、智能化，深化生產性服務業各領域與制造業融合發展，提升服務業支撐制造業發展的水平和能級，鼓勵生產性服務業企業參與全球競爭，為全國乃至全球產業鏈供應鏈暢通運行貢獻“北京力量”，培育面向生產的服務業發展動能[3]。

（三）挖掘生活性服務業發展潛能

生活性服務業是滿足人民日益增長的美好生活需要的最基礎支撐，是加快建設全國統一大市場的產業載體，在保障經濟社會平穩運行、助力經濟高質量發展方面發揮著重要作用。從上半年數據看，在市場需求逐步恢復和上年低基數效應共同作用下，與生活相關的服務行業實現快速增長，但不少領域與2019年同期相比仍有較大差距。建議深挖生活性服務業發展潛力，優化提升文體娛樂、旅游等領域服務供給質量，以豐富的古都文化資源以及環球影城等標志性項目為載體，針對在京人員、來京人員以及學生、中老年等不同群體，打造適用于周末休閑、旅游等多元化文旅品牌。同時，不斷規范提升養老托幼服務、家政服務、社區衛生服務，豐富零售、餐飲等服務業態，提供更加優質高效的生活服務。

（四）發揮服務業擴大開放輻射作用

北京是全國第一個服務業擴大開放試點城市，北京自貿試驗區是試點對接國際高標準推進制度性開放的5個自貿試驗區（港）之一。應借助北京新一代信息技術發展優勢，搶抓數字經濟發展機遇，通過技術、業態、模式等方面的創新，大力發展生產性服務貿易，鼓勵跨境電商等外貿新業態發展壯大，鼓勵有條件的企業開展逆向外包，集聚全球先進生產要素，提升高技術生產性服務業自主供應能力，推動服務貿易多元化發展，增強服務貿易國際競爭力。圍繞要素保障、投資貿易便利化、國民待遇等方面，繼續優化外商投資環境，鼓勵更多外資研發中心在京落地，加強對外資企業的調研與交流，及時解決外資企業在京投資、經營中遇到的困難，提升外資企業的獲得感。用好“服貿會”等重大活動和自貿試驗區開放平臺，發揮服務業擴大開放輻射作用，進一步釋放改革開放溢出效應，以高水平對外開放助推北京服務業高質量發展。

■中新社/供圖