江蘇經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好 高質(zhì)量發(fā)展扎實推進

高斌

2023年以來，面對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，江蘇堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)、內(nèi)需改善、質(zhì)效提升、信心回暖特征。

一、上半年江蘇經(jīng)濟運行呈現(xiàn)持續(xù)恢復(fù)、質(zhì)效提升特征

（一）經(jīng)濟增長持續(xù)加快，三次產(chǎn)業(yè)同步向好

2023年年初以來，隨著疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，以及江蘇推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)系列政策舉措出臺實施，在一季度實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，二季度經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好，經(jīng)濟增速已連續(xù)4個季度回升。上半年，江蘇實現(xiàn)生產(chǎn)總值60465.3億元，同比增長6.6%，比一季度加快1.9個百分點，比去年全年回升3.8個百分點；自疫情以來的四年平均增速為5.6%，已基本達到潛在增長區(qū)間。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長3.5%，增速比一季度加快0.5個百分點，比去年全年加快0.4個百分點，明顯高于2019年同期1.4%的增速，呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長態(tài)勢；第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.1%，比一季度加快2.6個百分點，比去年全年加快3.4個百分點，高于2019年同期0.4個百分點，有力支撐了經(jīng)濟平穩(wěn)較快恢復(fù)；第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.3%，比一季度加快1.3個百分點，比去年全年加快4.4個百分點，已恢復(fù)至合理增長區(qū)間（見圖1）。

（二）生產(chǎn)供給穩(wěn)定恢復(fù)，重點領(lǐng)域復(fù)蘇持續(xù)加快

年初以來，江蘇聚焦全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)目標，綜合施策、精準發(fā)力，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、服務(wù)業(yè)加快復(fù)蘇態(tài)勢。夏糧生產(chǎn)再獲豐收。江蘇夏糧總產(chǎn)量1407.1萬噸，同比增長0.5%；播種面積同比增長0.4%，單位面積產(chǎn)量持平略升。工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)恢復(fù)。上半年，江蘇全部工業(yè)增加值同比增長6.7%，比一季度加快2.7個百分點，拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點，較好發(fā)揮了經(jīng)濟增長“壓艙石”作用；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，比一季度加快2.8個百分點，其中裝備制造業(yè)增加值增長9.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長4.6個百分點。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)快速復(fù)蘇。上半年，江蘇服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.3%，拉動經(jīng)濟增長3.4個百分點。1—5月，江蘇規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長9.9%，比1—2月加快0.7個百分點，其中生活性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長24%，比1—2月加快8.4個百分點。旅游市場持續(xù)升溫，旅游游覽和娛樂服務(wù)、居民出行服務(wù)分別增長122%、50.8%；文體活動加快恢復(fù)，文化服務(wù)、體育服務(wù)分別增長27.7%、34.6%（見圖2）。

（三）內(nèi)需回補明顯提速，“新三樣”出口保持快增

年初以來，江蘇全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)打造“蘇新消費”“水韻江蘇”等消費品牌，加快重大項目建設(shè)步伐，著力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴內(nèi)需、穩(wěn)外需取得顯著成效。居民消費持續(xù)回補。上半年，江蘇社會消費品零售總額同比增長10%，比一季度加快2.2個百分點。其中，汽車類、石油及制品類分別增長10.1%、10.6%，合計拉動限上零售額增長4.1個百分點。文旅市場強勁復(fù)蘇，帶動上半年住宿業(yè)、餐飲業(yè)營業(yè)額分別增長30.3%、18.8%。投資增勢穩(wěn)中有升。上半年，江蘇固定資產(chǎn)投資同比增長5.5%，比一季度加快0.5個百分點。其中，制造業(yè)投資同比增長10.1%，比一季度加快1個百分點，拉動全部投資增長4.2個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長3.6%，兩年平均增速（2.4%）比一季度加快2個百分點。出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。上半年，江蘇太陽能電池、鋰電池、電動載人汽車等“新三樣”出口額分別增長4.8%、60.9%、481%；對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口增長6.1%，占進出口總額比重為29.2%，同比提升3.1個百分點（見圖3）。

（四）新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興需求持續(xù)壯大

先進制造業(yè)快速增長。上半年，江蘇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重分別為49.6%、41.1%，比去年同期分別提升0.7個、1.3個百分點。規(guī)上工業(yè)中新能源汽車整車制造、光伏設(shè)備及元器件制造、鋰離子電池制造增加值分別增長86.5%、36.9%、28.8%，新能源汽車、充電樁、光伏電池、汽車用鋰離子動力電池產(chǎn)量分別增長72.2%、1.4倍、44.5%、18.6%。新興消費需求持續(xù)釋放。上半年，江蘇限額以上智能手機、新能源汽車零售額分別增長65%、55.5%；網(wǎng)上零售額同比增長18.5%，其中實物商品網(wǎng)上零售額增長15.9%，占社會消費品零售總額比重為23.1%，比一季度提高1.9個百分點。新興產(chǎn)業(yè)投入明顯加快。上半年，江蘇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長9%，比一季度加快0.5個百分點，高于全部投資3.5個百分點，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長8.6%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長10.6%。

（五）就業(yè)物價總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長

年初以來，江蘇深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力促進更高質(zhì)量就業(yè)，扎實推動居民增收，社會民生改善取得積極進展。就業(yè)形勢穩(wěn)步向好。上半年，江蘇城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.7%，同比下降0.6個百分點；二季度，江蘇城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為4.6%，較一季度下降0.2個百分點。上半年，江蘇城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人以上，同比增長4%左右，新增城鎮(zhèn)就業(yè)總量占全國1/10以上。物價水平保持穩(wěn)定。上半年，全省居民消費價格同比上漲1%，漲幅比一季度收窄0.8個百分點。扣除食品和能源的核心消費價格同比上漲0.9%。居民收入保持穩(wěn)增。上半年，江蘇居民人均可支配收入同比增長5.6%，快于一季度1.4個百分點，快于去年上半年0.8個百分點。上半年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5%、6.8%，城鄉(xiāng)居民收入比值由上年同期的2.08縮小至2.04（見圖4）。

二、江蘇推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)亟需關(guān)注的問題

（一）全球經(jīng)濟復(fù)蘇放緩，外部需求持續(xù)走弱

世界銀行最新預(yù)測2023年全球經(jīng)濟僅增長2.1%，世貿(mào)組織預(yù)測全球貨物貿(mào)易量僅增長1.7%，均大幅低于2022年增速水平。上半年，江蘇對歐盟、美國出口分別下降0.5%、12.6%，對日本出口僅增長0.1%，歐美日等傳統(tǒng)發(fā)達國家市場需求不振影響較大。全球制造業(yè)PMI已連續(xù)9個月低于榮枯線，主要經(jīng)濟體的通脹仍處在高位，美歐央行持續(xù)加息，進一步制約市場需求復(fù)蘇。

（二）恢復(fù)動能仍然偏弱，同期基數(shù)繼續(xù)抬升

上半年，江蘇工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、消費、投資等指標兩年平均增速均較一季度有不同程度放緩，房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積等指標兩年平均后仍負增長。進入下半年，工業(yè)、汽車零售額等多項指標同期基數(shù)均處于高位，經(jīng)濟保持較快恢復(fù)難度加大。

（三）價格走低利潤下降，企業(yè)經(jīng)營仍舊困難

上半年，江蘇工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比下降3.3%，降幅比一季度擴大1個百分點。市場需求不振、產(chǎn)品價格走低，導(dǎo)致企業(yè)成本增速快于收入增速，利潤空間進一步壓縮。上半年，江蘇規(guī)模以上工業(yè)利潤總額同比下降6.9%，降幅較一季度收窄13.7個百分點，每百元營業(yè)收入中的成本費用同比增加0.3元；營業(yè)收入利潤率同比下降0.5個百分點（見圖5）。

三、下半年經(jīng)濟運行形勢展望及政策建議

（一）江蘇經(jīng)濟運行有望延續(xù)整體好轉(zhuǎn)態(tài)勢

進入下半年，隨著前期穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)進一步釋放，增量政策出臺實施，江蘇經(jīng)濟運行有望延續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢。一方面，隨著國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、加快恢復(fù)擴大消費“20條”等系列政策出臺實施，國內(nèi)需求恢復(fù)預(yù)計將進一步加速。另一方面，三季度國際市場銷售渠道去庫存接近尾聲，以及智能手機、筆記本電腦等新型號產(chǎn)品上市，消費電子等商品外部需求預(yù)計將有所恢復(fù)。同時，上半年江蘇制造業(yè)投資同比增長10.1%，其中計劃總投資10億元以上制造業(yè)在建項目個數(shù)增長16.3%，完成投資增長20%。隨著一批制造業(yè)重大項目竣工投產(chǎn)，將為江蘇經(jīng)濟增長提供更強動力。

（二）穩(wěn)定消費預(yù)期、擴大市場需求仍是首要任務(wù)

上半年，江蘇社會消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資兩年平均增速較一季度分別回落1.2個、1.7個百分點，需求恢復(fù)動力相對偏弱。要堅持擴內(nèi)需，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新消費模式，加快完善充電樁等消費配套設(shè)施，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境，支持消費新業(yè)態(tài)發(fā)展。要聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，進一步加大項目推進力度，認真落實國家促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展相關(guān)政策，持續(xù)增強發(fā)展后勁。上半年，江蘇對東盟出口僅增長2.6%，比全國平均低6個百分點。要持續(xù)穩(wěn)外貿(mào)，更大力度拓寬出口目的地市場，加快跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（三）提振發(fā)展信心、增強創(chuàng)新動力仍是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

需求恢復(fù)不及預(yù)期，企業(yè)效益增勢低迷，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展信心相對偏弱。要及時貫徹落實國家和省各項政策措施，超前做好增量政策儲備，適時加大擴內(nèi)需穩(wěn)外需政策力度。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加大對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興領(lǐng)域投入力度，更大力度幫扶支持企業(yè)拓市場、穩(wěn)訂單。上半年江蘇電子產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長影響較為明顯，多數(shù)電子企業(yè)仍處于芯片封裝、裝配加工等產(chǎn)業(yè)鏈末端環(huán)節(jié)，技術(shù)競爭力、市場話語權(quán)偏弱。要加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，持續(xù)激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，加快數(shù)字經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，努力培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。