青年理論專家談振興發展

本刊編輯部

編者按：

在東北振興戰略實施20周年的重要節點，習近平總書記再次親臨黑龍江，先后到大興安嶺、哈爾濱等地，深入林場、鄉村、高校等視察調研，看望慰問受災群眾，主持召開新時代推動東北全面振興座談會。這充分體現了習近平總書記對龍江人民的深情厚愛和親切關懷，體現了對龍江發展的殷切期望和信任重托，全省各級團組織和廣大團員、青年深受鼓舞，備感振奮。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神是當前和今后一個時期的頭等大事和首要政治任務，為了讓全省各級團組織和廣大團員、青年更好地學習領會其中的精神要義和實踐要求，《新青年》編輯部邀請中共黑龍江省委黨校青年理論專家進行闡釋解讀，與您一起從習近平總書記重要講話重要指示精神中汲取奮發進取的信心和力量。

《新青年》：習近平總書記強調，要以科技創新推動產業創新，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系。就我省而言，如何發揮優勢實現以科技創新引領產業全面振興？

姜曉宇：一是延伸制造業產業鏈條。向上游延伸至研發設計環節，在產品創意、設計理念和技術研發上，提升文化內涵和科技含量；向下游延伸至營銷服務，在產品精準營銷、配套定制服務、產品全周期更新升級、廢舊產品回收利用等環節，以精準性、個性化服務和全周期、系統化解決方案，提升制造業競爭力。二是以新技術新理念推動制造業高質量發展。發揮黑龍江省高校、科研院所、國家級研發平臺優勢，通過數字化智能化技術賦能制造業，在產品需求設計、物流調配、產品定制生產、協同制造、智能配套服務等環節，實現制造的全流程全要素增值。圍繞優勢制造業關鍵環節，打造“互聯網+制造業”業態模式，以工業互聯網推動優勢制造業數字化智能化轉型，鼓勵制造業依托龍頭企業，推動智慧工廠建設，加大智能產品研發和制造，實現制造業提質升級。三是推動生產性服務業規?；?、集群化發展。立足傳統制造業企業、產業園區高科技企業，加快生產性服務向品質化、高端化和集成化轉型升級。助力一批綜合實力強、服務質量優、品牌信譽好的企業，通過強化企業間戰略合作、并購重組、聯盟組隊等方式做大做強，發展成生產性服務業領域的龍頭企業，打造一批標志性產品和服務，提升產業鏈整體質量水平，形成一定品牌效應。

《新青年》：習近平總書記強調，黑龍江要當好國家糧食安全“壓艙石”。今后一段時期，我們如何夯實糧食安全根基，構建更高水平糧食安全保障？

鄒亞光：一是科技強農，提高糧食生產綜合效益。著力推廣耕種管收智慧農業系統，大幅提升農業產業國際競爭力和影響力。加快完善以政府為主導、企業為主體、社會力量廣泛參與的農業科技創新體系，增加農業基礎研究投入，支持農業龍頭企業在科技創新示范中發揮更大作用。進一步提升生物技術賦能現代農業的能力，抓好生物農藥技術創新，在確保重要農資自主可控的同時降低成本，不斷提高糧食單產水平。二是要立足產業振興，推進農業供給側結構性改革，使鄉村振興更多更好惠及農民，滿足農民對美好生活需要。圍繞農村特色產業構建合理的利益聯結體，樹立綠色農業、品牌農業標桿，推動形成以“黑土優品”品牌為統領。三是要生態立農，統籌糧食生產和生態保護。加快打造數量、質量、生態三位一體的耕地保護體系，推進流域綜合治理、防控農業面源污染，健全休耕輪作制度、保育農田地力，興修高標準水利設施、健全長效管理機制，落實耕地保護主體、加強考核監督。著力維護良好生態環境，普及種養結合、田園經濟以及農業廢棄物綜合利用等新模式。

《新青年》：習近平總書記強調，要守護好森林、江河、湖泊、濕地、冰雪等原生態風貌，改善邊境地區基礎設施條件，積極發展邊境旅游，更好地促進興邊富民、穩邊固邊。對此，今后我省應在哪些方面做好工作？

崔勝男：就生態資源來看，黑龍江省擁有全國最大的連片森林、最大的濕地群、最大的界江和界湖、最大的火山景觀群與火山堰塞湖，還有中國大陸最北的地理極點、最東的地理極點……一連串“最”，彰顯著黑龍江自然資源的多樣性。我省應大力發展“旅游+”，促進產業融合發展；以全域旅游為抓手，以生態旅游、冰雪旅游供給側結構性改革為主線，完善旅游要素，推動全產業鏈提檔升級；以提升交通設施水平為保障，構建全域旅游交通服務體系；以游客為中心，強化公共設施建設，優化公共服務體系；以提升信息化水平為手段，大力發展智慧旅游；以人才興旅、培育壯大市場主體為支撐，實施全域旅游營銷戰略為目的，塑造目的地品牌形象。努力走出一條供給更足、結構更優、產品更新、服務更佳、質量更高、效益更好、原生態為核心，資源優勢得以充分釋放的“新字號”旅游強省之路，助力龍江高質量振興發展，實現“綠色顏值”和“金色產值”雙豐收。

《新青年》：習近平總書記指出，黑龍江是我國對俄開放合作的最前沿，是共建“一帶一路”的重要節點。我們要如何進一步做好擴大開放？

張麗莉：構筑我國向北開放新高地，要拓展黑龍江省對外開放的空間范圍，由對俄開放拓展至面向東北亞區域開放；要擴寬對外開放的合作領域，既要鞏固傳統優勢領域又要開發現代服務業等新領域，既要大規?！耙M來”又要大踏步“走出去”；要在更為縱深的層次推進對外開放，由商品、要素流動性開放向規則、制度、管理等制度型開放轉變。通過進一步推進全方位、多層次、寬領域的對外開放，更好統籌貿易、投資、通道和平臺建設，在市場準入、要素流動、制度型開放等方面大膽探索、先行先試。不斷完善面向東北亞開放的交通運輸網絡。加快推進重要陸路通道、河海航道、能源管道等基礎設施互聯互通。進一步加強國家自由貿易試驗區、國家重點開發開放試驗區、邊境經濟合作區、跨境電子商務綜合試驗區等開放平臺創新發展。增強前沿意識、開放意識，以中蒙俄經濟走廊為切入點，加強與我國東部沿海地區、京津冀地區等區域的聯系，在暢通國內大循環、促進國內國際雙循環中發揮更大作用。

《新青年》：習近平總書記指出，要提高人口整體素質，以人口高質量發展支撐東北全面振興。就我省而言，在實現全面振興、全方位振興的過程中如何實現人口高質量發展？

齊興嶺：一是要進一步推動出臺符合高質量發展實際的人口政策，減輕家庭在生育、養育、教育上的負擔，注重提升嬰幼兒看護保健、青少年發展、老年人照料贍養等方面的政策扶持力度，全方位減輕生育養護壓力，這既是延緩人口老齡化的需要，也是人口長期均衡發展的重要基礎。二是要加快構建素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源體系，促進義務教育資源均等化、一致化，全面提升各階段教育質量，搭建就業和創業平臺，深入落實《新時代龍江人才振興 60 條》，用人“興”引領振興。三是要在大力推進鄉村全面振興的過程中注重壯大發展新動能，讓新農村、新產業、新模式吸引更多青年人返鄉創業就業，進一步縮小城鄉差距，打造美麗鄉村，營造適宜青年發展好環境。

《新青年》：習近平總書記指出，要進一步優化政治生態，營造良好營商環境。對我省而言，要走出一條高質量發展、可持續振興的新路子，還需在優化營商環境方面做好哪些方面的工作？

宋慶森：對于黑龍江而言，打造高效透明的政務環境，要大力推進“放管服”改革，建立權力清單和負面清單，持續簡政放權，以放為原則、不放為特例。只有公平正義的法治環境，才能讓投資者看到穩定的預期，有靠得住的信用，才能讓他們放心在龍江大地投資興業，因此，要將法治作為一種基本思維方式和工作方式，誠信守約的人文環境是良好營商環境的應有之義，這就要求全省各級政府講誠信、守約定，按照全面構建親清統一的新型政商關系的要求行事。要加強企業的誠信建設，建立企業各種信息數據庫和對企業的信用約束機制，科學評定企業信用等級。要加強公民個人的誠信建設，約束個人失信行為，以制度促進公民樹牢誠信意識，形成講誠守信的社會道德風尚。健全完善責任清單，強化壓力傳導和考核激勵，聚焦重點領域、關鍵環節健全制度機制，深化廉潔文化建設，激勵干部擔當作為，推動形成務實重行、苦干實干、勤政廉政的良好作風。