牢記殷殷囑托　矢志接續奮斗

周亞明　胡雅南　劉林翔

2020年9月，習近平總書記來湘考察，勉勵湖南著力打造國家重要先進制造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。打造“三個高地”，擔當“四新”使命，是習近平總書記從戰略和全局高度賦予湖南的重要使命任務，是湖南發展需要長期堅持的行動綱領。三年來，湖南牢記總書記的殷殷囑托，錨定“三高四新”美好藍圖，加快推動高質量發展，奮力建設社會主義現代化新湖南。

立足優勢，先進制造筑牢實業根基

制造業是實體經濟的基石，也是我國產業的優勢和競爭力所在。三年來，湖南緊緊抓住高質量發展這個首要任務，圍繞打造國家重要先進制造業高地目標，將先進制造業作為發展實體經濟的主戰場，奮力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，塑造了發展新優勢，培育出強大的增長新引擎。

在長沙，10秒生產一件鋁輪轂、80秒造出一臺汽車發動機、5分鐘下線一臺挖掘機，在方圓5公里內就能集齊一臺電力機車所需的上萬個零件……湖南著力培育的工程機械、先進軌道交通裝備等一批新興優勢產業鏈和“3+3+2”現代化產業體系不斷向高端邁進。2022年11月，工業和信息化部公布45個國家先進制造業集群名單，湖南有4個集群上榜，數量居全國第三、中西部第一。

理瓶、洗瓶、滅菌、灌裝、加塞……走進楚天科技車間，各類機械手有序作業，高效率和高品質的生產線極具“智造”感；湖南邵東市，五金行業更新迭代活口扳手自動化生產線，每條生產線工人由13人減少至2人，良品率由85%提高至98%；建材行業應用自動折彎焊接機，鋼筋桁架實現自動焊接，生產效率提高2倍……湖南啟動的“智賦萬企”行動，聚焦夯實智能化底座、增強智能化供給、加強智能化應用，為更多企業插上智能化“翅膀”，提高了企業核心競爭力。今年上半年，湖南新建成智能制造企業199家、智能制造生產車間609個、智能工位3066個。

2022年，湖南廢舊動力電池回收利用產業營收突破150億元，比上年增長100%，產業規模位居全國第一；郴州市永興縣內無“金山銀山”，通過金屬提取工藝，每年產出白銀4000多噸、黃金10多噸，成為“沒有銀礦的中國銀都”……據統計，2022年湖南節能環保產業規模以上工業企業營收超過1980億元，比上年增長10%。可以說，“雙碳”背景下，以新一代信息技術賦能制造業節能降碳，湖南走出綠色轉型新路徑。

奮力攻堅，科技創新激蕩澎湃動能

惟創新者進，惟創新者強，惟創新者勝。三年來，湖南發揮科教大省優勢，以創新型省份建設為總攬，加快推進以科技創新為核心的全面創新。目前，湖南高新技術產業增加值規模超過1萬億元，科技進步貢獻率超過60%，區域創新能力位居全國第八，經濟增長的動力加速釋放。

實現高水平科技自立自強是湖南發力的重點方向。深遠海超大功率直驅永磁海上風電機組等“十大技術攻關項目”紛紛取得突破，湖南集中精力突破和攻克了一批“卡脖子”難題，打造了一批面向世界高新技術前沿、國家戰略需求的“硬核”產品，科技湘軍的品牌日益閃亮。今年上半年突破關鍵“卡脖子”核心技術134項，更多、更優的研發成果就地轉化成現實生產力。

高能級創新平臺是整合資源、集中優勢的“大兵團作戰”。目前，湖南正在加速形成以岳麓山實驗室、岳麓山工業創新中心、湘江實驗室、芙蓉實驗室等四大實驗室為牽引，領域布局合理、定位層次明晰、特色優勢明顯的湖南省實驗室體系。與此同時，湖南依照實驗室體系同樣的建設邏輯，扎實推進科技基礎設施建設，打造出國家超級計算長沙中心、大飛機地面動力學試驗平臺、力能實驗裝置、航空發動機冰風洞裝置“四個重大科學裝置”。這些平臺能級高、技術精、人才多，為湖南經濟社會高質量發展注入了澎湃動能。值得一提的是，湖南“謀劃將長沙打造成為全球研發中心城市”從戰略構想走向戰術實施階段，昭示著在強化國家戰略科技力量的版圖中，湖南不斷提升發展含“新”量的宏大決心。

作為地區科技創新活躍程度的重要標志，創新型企業是反映科技水平的重要標志。今年上半年，全省新增11家國家級科技企業孵化器，總數達到42家，入庫科技型中小企業2.1萬家。同時，新增國家企業技術中心7個、省級企業技術中心373家；新增創新型中小企業1431家、省級專精特新中小企業1787家、省級制造業單項冠軍198個……大企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的企業生態正加速形成。

得人才者，得創新力，得競爭力。3年來，湖南加大科技創新人才引進集聚力度，營造良好發展環境，培養造就了一大批高層次科技創新人才。2022年，全省108人躋身國家級人才隊伍，23人獲國家自然科學基金杰青、優青資助，萬余名科技人才投身鄉村振興一線，書寫新時代山鄉巨變。據悉，今年湖南將擇優遴選支持100個創新團隊，推行以才引才、靶向引才，完善科技人才常態化聯系服務機制，扎實開展科研人員“減負行動3.0”行動，為科技創新人才提供更加優質高效服務。

跨越山海，開放引領奔赴世界舞臺

開放是文明進步的重要動力，是當代中國的鮮明標志，也是推動高質量發展的必由之路。作為東部沿海地區和中西部地區過渡帶、長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部，湖南主動深度對接融入長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角一體化等國家發展戰略，加快構建以融入“一帶一路”為重點的全方位對外開放新格局，致力于把“四通八達”的區位優勢轉化為“四面逢源”的經濟優勢和發展勝勢。3年來，湖南以打造內陸地區改革開放高地為抓手，以體制機制改革為重點，以高水平開放為支撐，闊步行走在高水平開放、高質量發展的大路上。2022年首次躋身進出口總額“千億美元俱樂部”，實際利用外資、對外投資規模均排中部地區首位。

硬件設施建設和開放通道的完善是打造內陸地區改革開放高地的先決條件。目前，湖南已構建了中歐班列（長沙）、岳陽城陵磯口岸、湘粵非鐵海聯運通道、懷化國際陸港以及以長沙黃花國際機場為中心的航空貨運樞紐5條國際貿易通道，形成了內陸地區開展國際貿易的通道網絡。同時，打造出了長沙聯動張家界、常德機場區域性國際航空貨運集結中心，中歐班列（長沙）集結中心和岳陽城陵磯江海聯運集結中心等5個國際貨運集結中心。今年上半年，中歐班列發運531列，岳陽城陵磯口岸集裝箱吞吐量同比增長54.7%，湘粵非鐵海聯運發運標箱同比增長249%。隨著開放通道日益完善，湖南鼓勵企業利用各類經貿活動、展會、商務洽談，“走出去”交朋友、拓市場。上半年，湖南全省進出口總值3367.5億元，較上年同期增長7.6%，創歷年同期新高。

改革開放天地寬，勇立潮頭譜新篇。湖南立足自身資源稟賦加強創新探索，改革開放平臺建設成效矚目。作為中非經貿合作的重要機制、地方對非經貿合作的重要窗口和中非合作論壇框架下最大的經貿合作平臺，湖南將中非經貿博覽會這一對外開放的重要平臺打造成閃亮名片。在今年舉辦的第三屆中非經貿博覽會期間，湖南高橋大市場非洲咖啡交易中心，從埃塞俄比亞遠道而來的咖啡豆備受歡迎；山河智能設備深受非洲客商的喜愛，旋挖鉆機和挖掘機參與了肯尼亞“蒙內鐵路”和“內馬鐵路”建設，獲得高度評價。值得關注的是，今年馬拉維共和國駐長沙總領事館開館。這是馬拉維共和國在中國開設的第一家總領事館，也是非洲國家在湖南設立的首家總領事館。這是繼2017年老撾駐長沙總領事館開館后，湖南打造內陸地區改革開放高地的又一里程碑。

大膽試、大膽闖、自主改，湖南自由貿易試驗區獲批以來，不斷推進制度型開放，引領帶動全省高水平對外開放。開餐館、賣衣服，過去跑五六趟才辦好的許可登記，如今只需跑一趟拿一張許可證照即可開業；外國人來華工作管理服務一站一次辦理、“證照分離”改革全覆蓋試點、支持跨境電商企業在重點國家和重點市場建設海外倉；全國首創成果“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”新模式將進口轉關貨物的國內段運費享受免稅待遇，有效破解了進口收貨人因無法提供內河段運費憑證而難以從完稅價格中扣除的難題……三年來，湖南自貿試驗區開展系統性、集成式創新，形成了23項全國首創制度創新成果。目前，湖南自貿試驗區改革任務實施率達98.3%，制度創新質量已經步入全國自貿試驗區第一方陣。

“三個高地”是湖南進入新發展階段、構建新發展格局的新定位，“四新”使命體現了新發展階段新發展理念新發展格局的實踐要求。可以說，湖南錨定“三高四新”美好藍圖，把握了服務“國之大者”與發揮湖南優勢的緊密結合，彰顯了謀事和謀勢、謀當下和謀未來的有機統一，是湖南未來的出路所在、希望所在、潛力所在。

8月29日至30日，省委十二屆四次全會在長沙舉行。在會上，審議通過了《中共湖南省委關于錨定“三高四新”美好藍圖 加快推動高質量發展的若干意見》。這一意見的出臺，宣示了湖南堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，在譜寫中國式現代化的湖南新篇章中擔當作為、實干爭先的決心和意志，對于最廣泛地動員起全省各方力量、凝心聚力錨定“三高四新”美好藍圖、加快推動湖南高質量發展，具有極為重要而深遠的意義。

打造“三個高地”、踐行“四新”使命是一項系統工程，更是一項長期任務，必須以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責任擔當接續奮斗。面向新征程，只要全省上下更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，把思想和行動統一到中央、省委決策部署上來，步調一致沿著習近平總書記指引的方向砥礪奮進，切實增強推動高質量發展的責任感、使命感、緊迫感，不斷細化施工圖，馳而不息抓落實，“三高四新”美好藍圖一定能成為現實！