成渝雙城經濟圈視域下高職院校就業指導服務體系構建研究

■李婭婷

近年來，受國際環境變化、經濟結構性改革等多重因素影響，企業吸納畢業生能力有所下降，行業發展變革導致供需矛盾加劇，畢業生就業取向趨于保守，畢業生就業困難問題日益凸顯。2020 年9月發布的《成渝地區雙城經濟圈高校就業創業協同發展行動方案的通知》明確提出，要充分發揮成渝區域高校特色和辦學資源優勢，以提升高校畢業生就業創業能力為核心，創新成渝地區雙城經濟圈高校就業創業工作協同發展機制和模式，促進雙城經濟圈高校畢業生更加充分、更高質量就業，助力雙城經濟圈教育高質量協同發展。在成渝雙城經濟圈國家戰略背景下，職業院校肩負著服務區域經濟發展的歷史要求和現實任務，為區域高質量發展提供強大的人才支撐。因此，通過構建高質量就業指導服務體系，打通現實障礙，實現全方位、立體化、高質量的充分就業，是職業院校高質量就業的有力探索。

一、職業院校畢業生高質量就業指導服務體系構建的價值意蘊

黨的二十大報告提出“實施就業優先戰略”，為進一步做好學院就業工作指明了方向[1]。就業質量關乎國家穩定、社會發展和學生個人前途命運，建立高質量就業指導服務體系，宣傳國家就業政策、前置生涯指導服務、精準就業指導幫扶，幫助畢業生盡早就業、更好就業，服務成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略部署意義重大。

（一）就業指導服務體系優化發展是社會主要矛盾變化發展的時代需求

新時代就業領域的主要矛盾，已被賦予新的定義，演變成為大學生良好的高質量的就業期望和就業服務的不均衡和不充分之間的矛盾，從“能就業”到“就好業”。但是，目前我國高等職業技術學院的就業指導工作仍存在著服務能力有限、行為不規范和缺乏協調等現實問題，服務的均衡性、效益性和個性化亟待提高，“靶向聚焦”與實際需要之間還存在著一定差距。只有有效提高就業指導服務與學生需要的適應性和契合度，才可以讓就業指導服務工作更大程度地接近學生對更高質量就業的美好期望[2]。

（二）優化發展就業指導服務體系是培養高素質技術技能人才的社會需求

（三）優化發展就業指導服務體系是服務區域經濟發展的現實需求

目前，現有的就業指導服務機構面臨公共資源支持不足、機構力量薄弱等困境，很難有效地為區域經濟提供服務。只有搭建符合地域發展需求且科學的就業指導服務體系，才能有效緩解地區就業壓力，推動區域經濟可持續發展，服務成渝雙城經濟圈建設等國家戰略。因此，探索職業學院就業指導服務體系優化的實踐路徑，培養更多服務地方經濟發展的創新型、實用型、復合型人才，對推進高等職業教育教學改革，促進地方經濟轉型升級有積極作用。

二、職業院校畢業生高質量就業指導服務體系構建的邏輯框架

基于對S 學校的實證研究，以高職畢業生就業作為立德樹人的重要環節，探索構建以人才培養質量為核心，就業思政為浸潤，全員參與、全過程指導、整合多方資源全方位指導服務為支撐的“大就業”協同育人新格局和職業院校畢業生高質量就業指導服務體系[4]，包括就業服務工作體系、職業生涯課程體系、就業指導隊伍體系、就業服務監測體系，推動實現畢業生更加充分更高質量就業。

（一）健全就業服務工作體系

加強自身建設，不斷完善運行機制，推動工作創新，緊密關注關鍵環節，跟進就業服務，推動形成“校院兩級、院為主體、各部門聯動、全員參與”的就業服務工作體系，建立“招生—培養—就業”聯動機制[5]。

1.明確工作主體職能權責

確立就業指導中心、二級學院、相關職能部門目標體系、標準體系、制度體系，捋順層級任務，構建校院兩級管理，科學指導、協同回饋、賦能推動的就業工作體系。通過學校就業領導工作小組，加強制度體系和工作機制建設，將就業培養工作融入學校的全面發展規劃，貫穿于學校的“雙高”項目建設中。其中，著重發揮就業指導與服務中心組織協調和管理就業工作的主要責任，提升就業指導的專業化和精細化水平。緊密圍繞學校的辦學定位、人才培養目標和自身學科專業特色，加強校院兩級組織體系聯動，凝聚奮進力量、激發創新活力，形成高質量就業指導服務工作體系，不斷提高就業和育人工作實效，全力推進畢業生更加充分和高質量就業[6]。

2.搭建院級就業育人平臺

細化行動方案，進一步凝聚合力，為促進高質量就業，應將畢業生就業質量納入人才培養方案和教學、科研計劃之中，并將其作為重要參考和導向因素。全校各部門應積極調動就業資源，包括學業導師、任課教師、輔導員等，深度參與學生就業指導服務工作，在就業工作服務、就業生涯指導、就業精準幫扶、就業數字平臺等方面著重發力，從而構建協同育人的“大就業”工作格局。（如圖1）

這類形容詞還有好好兒的、慢慢兒的、薄薄兒的、細細兒的、高高兒的、暗暗兒的、悄悄兒的等，但總得來說，這類形容詞不是很多。

圖1 高職院校協同育人的“大就業”工作格局

（二）構建職業生涯輔導體系

構建集合教育、體驗與實踐遞進貫通的三級課堂就業育人體系。依托輔導員生涯工作室，開展生涯理論教學、生涯咨詢服務、生涯情境體驗，構建“課程+咨詢+體驗”三位一體的生涯輔導循環模式，建立“一縱三橫”的生涯輔導體系，縱向以意識喚醒期、自我探索期、實踐提升期為時間軸，橫向以生涯理論教學、生涯咨詢服務、生涯實踐體驗為輔導內容，開展全程、全員、差異化的生涯輔導。

1.開展生涯理論教學

堅持就業工作與學生發展階段相融合，面向低年級學生開設“大學生職業生涯規劃”課程，促使形成職業意識，做好職業生涯規劃；面向高年級學生開設“就業指導”課程，使學生樹立正確的擇業觀，了解就業政策，提升職業素養，幫助其成功擇業、就業[7]。堅持就業與專業相融合，結合專業性質開設相關就業課程，授課教師根據專業特點進行個性化教學，確保就業課程精準有效實用。

2.開展生涯咨詢服務

建立生涯咨詢辦公室、團體輔導室，遵循學生成長階段特征，開展全方位、立體化、個性化的個體咨詢和團體輔導，推出生涯規劃、職業選擇與定位、職業能力探索、職業決策、職場適應、職業壓力應對、職業人際處理等七個模塊個體咨詢；通過職業測評、就業診斷、簡歷門診開展團體輔導；鼓勵學生探索自我特質，挖掘內在潛能，增強自主意識，提升職業能力。

3.開展生涯實踐體驗

組建生涯體驗團，依據專業特色和學生發展普遍規律開展系列活動，打造生涯實踐原創品牌。以舉辦生涯規劃系列沙龍為切入點，喚醒學生生涯意識，引導學生科學樹立目標；以職業技能、創新創業、模擬求職等活動為著力點進行生涯探索，促進學生在體驗中內化知識、升華情感、積累經驗和提高能力；以實踐體驗為特色，通過企業走訪和頂崗實習，使學生親歷操作、考察、調研、服務等實踐，了解就業市場發展形勢、用人需求，并與學科知識進行內化整合，加深對自我和職業的了解。

（三）打造就業指導隊伍體系

打造專兼職結合、校內外聯動的就業指導工作隊伍，組建由校內外專家教授、優秀企業家、成功創業人士、優秀校友和政府部門負責人等構成的專兼職就業指導育人隊伍。通過定期業務培訓、教學、講座、咨詢等，讓學生對自己的職業生涯有更清晰深入認識，在人生價值上體現思政育人的效果。面向畢業生講授就業經驗和行業發展趨勢，為學生不斷提供了解社會的“源頭活水”，學校構建行業龍頭企業、重點領域骨干企業等優質企業朋友圈、信息庫，實現校政企合作“大就業”校內外協同育人。

1.積極探索校政企合作，建立校政企“引才工作站”

一方面，通過“引才工作站”邀請企業資深HR、人才服務機構高管與學校通過線上與線下相結合方式進行行業現狀與前景分析、職業生涯規劃、崗位能力提升、團隊能力、安全生產教育培訓和企業參觀等內容教學，幫助在校學生明晰職場的努力方向，早日適應職場，盡快走上工作崗位；另一方面，通過邀請企業在學校設立學生職業發展基金方式，建立就業獎勵制度等，加強校企合作，促進產教融合，助力政企引才。

2.校政企共建“招聘宣講場域+見習實訓基地”實踐協同育人

一方面，利用企業招聘宣講時機，將就業趨勢、職場素養等現實情況與價值導向融入現場招聘會，充分發揮就業市場在價值引領方面的外溢效應；另一方面，通過與重點企業共建實習實踐基地、卓越工程師培養基地，加強多主體在產教融合、協同育人中的有效聯動。

3.匯聚校友榜樣之聲，共筑校友協同育人路徑

邀請校友返校與在校生分享心路歷程、奮斗軌跡、職場經驗、創業成就等，匯聚校友榜樣之聲，以身邊榜樣的力量帶動更多的學生投入就業創業中，發揮朋輩示范引領作用，共筑校友協同育人路徑，同時也引導學生把個人理想和社會需求結合起來，實現人生價值。

（四）創建就業指導服務平臺

從信息平臺到智慧就業平臺，搭建覆蓋學生從入學到就業的指導服務工作平臺，打破就業工作孤立、分割、單維的狀態，將分散的就業單元和系統，整合為統一的就業工作平臺，通過信息化、數據化、智能化的就業工作平臺，實現各資源主體的聯通協同。就業工作平臺涵蓋就業管理、服務指導、人才培養、協同賦能四個子系統，各系統對接就業指導中心、二級學院、用人單位、學生、教師等就業工作相關主體，設置系統端口，提供系統化功能服務。

1.就業管理系統實現精準管理

主要開設校、院兩級服務端口，服務學校和二級學院的就業管理工作，實現生源庫管理、就業協議書管理、畢業生檔案管理、特殊群體畢業生就業管理、未就業畢業生管理、畢業去向管理、就業方案上報、就業數據統計、企業審核、招聘管理等功能，覆蓋生源、派遣、檔案、招聘、統計等管理功能。

2.服務指導系統實現精準幫扶

一是記錄學生基礎數據和日常狀態信息，建立從學生進入大學起開始的學生生涯發展檔案，記錄學生家庭信息、專業背景、興趣愛好、學習成績、在校表現、獎懲記錄、社團情況、課外活動、社會實踐、職業規劃、職業勝任力、求職意愿、工資薪酬、求職行業等基礎信息，并實時做好相關數據更新分析工作，通過智能算法將就業創業政策（學生生源地、意愿就業地）、就業信息精準推送給學生，結合學生學科背景、專業特點、基礎素質、個體訴求，推進專業認知、生涯規劃、教育教學、實習實踐、就業指導等工作，通過“一生一策”精準服務、精準指導、精準培養，提升學生職業能力與職業素養；二是加強對特殊群體畢業生的重點幫扶，剖析就業困難成因，通過平臺實現求職補貼申報發放、專項就業指導、重點職業推薦等功能，引導學生確定合理就業預期，提升特殊群體畢業生就業意愿和能力[8]；三是打破就業信息壁壘，對接國家大學生就業平臺、省市人才招聘，以及獵聘、前程無憂等就業服務平臺，準確及時地向招聘企業發布畢業生數量、專業分布、求職意愿、實踐技能等情況，做好招聘會、專場會、宣講、體驗就業等活動的安排，對就業信息進行篩選、對比、推送，實現智能化通告、排擋、招聘，搭建企業與學生的信息化橋梁；四是為學生提供職業性向測評、職業生涯規劃、專業去向統計、行業需求分析，一對一線上指導、網絡課程學習等指導服務，針對不同專業學生特點和訴求，提供簡歷制作、應聘準備、面試技巧、防詐騙等模塊化指導推送。

3.人才培養系統實現精準供給

一是通過對用人單位、市場需求、畢業生的調研和目標回饋，完成對用人單位崗位基礎要求、職業素質要求、市場人才需求、社會對畢業生認可度、畢業生滿意度等基礎數據的采集工作，完成數據積累，為人才培養成效的診斷和改進提供基礎，依據用人單位反饋意見，對標崗位要求形成崗位職業能力畫像，為學生提供崗位“學習科目清單”“專業能力清單”“職業技能清單”，反哺于學生的日常學習，以完成“任務卡”的形式，提升學生職業技能和專業水平，為推動畢業生求職就業打好前期基礎；二是通過對培養目標支撐度、學習效果保障度的調研和質量監測，提升學校專業建設質量，堅持診斷服務改進這一出發點，構建培養質量診斷分析模型；三是通過對評估診斷中梳理出的問題進行激勵改進、重點追蹤、核實確認，將問題反饋至負責院系、部門督促改進，通過對重點指標的考核，督促人才培養改進，落實對改進結果、成效進行評估，對卓有成效的院系予以表彰獎勵。

4.數字賦能系統實現精準反饋

一是通過對數據匯總分析，將就業質量、市場需要、培養達成、單位反饋、職業發展等相關數據以報告形式推送至各二級學院管理端，實現專業建設、培養目標、課程體系、學習成效的精準回饋、精準定位，為二級學院診斷評估、科學決策提供支撐基礎；二是針對不同專業特點和個性化就業創業培訓要求，以數據回饋、師資培訓為牽引，采用大數據、智能匹配、情景認知計算等技術建模方式，實現數據分析、項目規劃、決策部署的可視化呈現，實現數據業務化、業務數據化，助力學校領導從經驗決策向數據決策、智慧決策轉變，助力二級學院構建符合專業發展特點的生涯發展、就業創業教育體系。

高職院校畢業生是國家寶貴的人才資源，是實施就業優先戰略的重要群體對象。通過S 學校的經驗總結發現，高職院校應著力構建整體布局、思政育人、專業服務、數字賦能、精準指導“五位一體”的就業指導服務體系，形成全方位、立體化、多樣性的“大就業”協同育人格局；創建能輻射、可復制、供借鑒的全國性就業示范典型案例，推動川渝高校就業創業工作“一體化”協同發展，搭建川渝兩地高校與企業之間的良好供需平臺，努力為畢業生提供專業化、精準化的就業服務，扎實提升高職畢業生的就業質量。