嬰幼兒照護機構提供家庭教育指導的必要性、現存問題與解決策略

廖思斯,朱晨晨

(寧波衛生職業技術學院,浙江寧波,315100)

作為國家人口生育政策的配套與補充,嬰幼兒照護服務是眾多家庭的一項剛性民生需求。《托育機構保育指導大綱(試行)》提出,嬰幼兒照護服務機構既要為3歲以下嬰幼兒提供科學、規范的照護服務,還要提供家庭教育指導服務,增強家長的科學育兒能力。[1]《中華人民共和國家庭教育促進法》(以下簡稱《家庭教育促進法》)更是直接將家庭教育指導服務工作上升到法律層面。[2]因此,如何有序、高效地推進家庭教育指導工作是嬰幼兒照護服務機構需要面對的重要問題。本研究在分析嬰幼兒照護機構家庭教育指導價值的基礎上,剖析現存問題并提出解決策略,以期為嬰幼兒托育機構開展家庭教育指導提供參考。

一、必要性

(一)履行法律職責

《家庭教育促進法》提出,嬰幼兒照護服務機構應當為未成年人的父母或其他監護人提供科學養育指導等家庭教育指導服務,對不履行或不正確履行家庭教育指導職責的服務機構,由主管部門責令限期改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分。[2]自此,家庭教育指導工作成為嬰幼兒照護機構的“規定動作”。《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》提出,要完善社會家庭教育服務體系,其中就包括嬰幼兒照護等相關機構或單位應積極發揮指導作用,切實增強育人合力。[3]因此,高質量地推進家庭教育指導服務工作既是嬰幼兒照護服務機構切實履行法律職責的重要舉措,也是積極響應“健全學校家庭社會協同育人機制”新要求的重要表現。

(二)回應家長育兒指導需求

家庭是孩子的第一所學校,父母是孩子的第一任教師,但父母并不是天生的教師,需要在養育孩子的過程中不斷學習與成長。青年父母迫切需要得到生育支持、健康照護等指導服務,以緩解養育嬰幼兒的壓力。[4]相關研究表明,有近四成的家長考慮送托的原因是希望得到教養方面的指導,有過半的嬰幼兒家庭期望每周能開展一次家庭托育服務指導。[5-6]因此,回應嬰幼兒家長的育兒需求,推進家庭教育指導服務、提升家長科學育兒水平是千萬家長的期盼,對提振育齡人口的生育信心、緩解嬰幼兒家長的養育壓力有著積極的社會意義和戰略價值。此外,提供優質的家庭教育指導服務對樹立良好的企業形象、贏得家長口碑也具有積極意義,能夠得到更多家長的關注和信任。嬰幼兒照護機構在開展指導服務過程中還可以針對家長的需求開發相應的培訓課程和活動,增加機構的業務范圍和盈利渠道,這些都有利于機構的長期健康發展。

(三)提高嬰幼兒照護服務質量

提供家庭教育指導服務以及提高家庭的參與度是美國紐約州評估嬰幼兒照護服務機構質量的重要指標。[7]各種形式的家庭教育指導服務可以在提升家長育兒水平的同時,使家長、家庭更加深入地參與嬰幼兒照護服務機構的照護服務過程,對提升嬰幼兒照護服務質量具有積極意義。家庭教育指導服務屬于成人教育的范疇,亦遵循教學相長的基本教育規律。在開展家庭教育指導的過程中,幼兒照護服務機構及其師資隊伍可以在克服困難的過程中提升自身嬰幼兒照護的素養,在開展指導服務中與家庭通過良好互動形成教育共同體,共同關心、引導和促進嬰幼兒的發展,推動嬰幼兒照護服務質量的提高。因此,開展嬰幼兒照護服務對提高嬰幼兒照護服務機構師資隊伍的水平、提升嬰幼兒照護服務質量也有重要的促進作用。

二、現存問題

(一)管理機制亟待建設,嬰幼兒照護服務機構主動性不強

一是監管主體缺失,尚未明確嬰幼兒照護服務機構家庭教育指導服務工作的上級主管部門。盡管我國嬰幼兒照護服務事業由國家衛健委牽頭推進,但在各地具體落實的過程中,不同性質的嬰幼兒照護服務機構的主管部門并不相同。另外,我國的家庭教育指導服務工作一直以全國婦聯為主要牽頭部門,但全國婦聯的相關文件缺乏行政約束力,較難對嬰幼兒照護服務機構等起到法律約束作用。二是相關法律條文亟待細化,考核要求仍需進一步明確。在具體推進過程中要對“不履行或不正確履行家庭教育指導職責”等相關條文進行細化,對嬰幼兒照護服務機構等開展家庭教育指導的次數、形式、內容、服務人次等做出明確且具體的要求。三是缺乏相關激勵機制。從目前全國各地嬰幼兒照護相關政策來看,各地政府會對提供托位的嬰幼兒照護機構給予一定的資金激勵或政策扶持,但在家庭教育指導服務方面尚未有激勵體現。這在一定程度上會降低嬰幼兒照護服務機構開展該項工作的積極性。

(二)家庭教育指導服務實效有待提高,家長積極性不高

在實踐中,家庭教育指導工作能否真正發揮實效受多種因素制約。一是家庭教育指導工作者的指導水平直接影響指導效果。嬰幼兒階段的家庭教育指導既要求家庭教育指導工作者儲備與嬰幼兒健康照護、早期發展以及家庭教育等相關的知識、技能,還要求他們具備與家長溝通并進行指導的能力。從目前職業院校培養嬰幼兒照護相關專業人才的實踐來看,家庭教育指導能力的培養還需繼續加強。[8]二是家庭教育指導的形式多樣、主題豐富,但不夠深入、持久。當前,我國家庭教育指導的形式豐富多樣,既有一對一的個性化指導,也有團隊形式的講座、沙龍等,但存在的不足是指導的深度不夠,大多停留在解決育兒問題的表面,未能深入了解家庭具體情況,持續地為家庭提供指導服務。三是家庭教育指導過程缺乏有效的載體。當前,嬰幼兒照護服務機構多是根據家長提出的需求而開展相應主題的指導服務活動,較少立足自身特色或資源優勢探索構建的家庭教育指導課程。這些問題的存在會影響家庭教育指導服務的實效性,也是家長參與嬰幼兒照護服務機構開展的家庭教育指導活動的積極性不高的原因之一。

(三)家庭教育指導“過度專業化”,民間育兒智慧邊緣化

隨著腦科學、教育學等學科的日益發展,人們普遍認可科學育兒的重要性,并形成了“家庭教育指導師”這一職業。育兒科學認為,家庭育兒知識應當是客觀、中立且去情境化的,能夠放之四海而皆準。[9]科學育兒的優勢在于能夠準確、深刻地把握嬰幼兒的身心發展規律,具有可推廣性、復制性,當前家庭教育指導工作正是以專業化的科學育兒規律為基礎,形成了一種較為強勢的育兒話語體系。但是,個體的生長與發展除了遵循一定的規律,也具有個性化和偶然性。相較于專業的育兒知識,通過口口相傳、代代傳承積淀而來的民間育兒智慧,是大力提倡理性教養的大環境下難能可貴的感性回歸,充滿著人文理念的光芒,對嬰幼兒的人格發展和性格形成都有著十分有益的影響。[10]

回應性照護在當前嬰幼兒照護實踐中有著重要影響力,是指照護者充分識別嬰幼兒給予的需求信號并作出及時正確的回應。[11]回應性照護對嬰幼兒的早期發展具有重要意義,不僅能促進嬰幼兒大腦發育、情緒和語言能力的發展,還能增強親子依戀關系,促進其社會性發展。[12]回應性照護的原則之一是積極回應,指的是提供支持性環境,敏感觀察嬰幼兒,理解其生理和心理需求,并及時給予積極適宜的回應。但家長24小時全程關注嬰幼兒的生理和心理需求是不切實際的,此外,及時回應、滿足嬰幼兒身心需求可能會導致嬰幼兒難以控制自己的情緒。因此,家庭教育指導既要遵循科學育兒規律,也應借鑒民間育兒智慧,不僅實現科學發展,而且實現個性化發展。

三、解決策略

(一)構建科學的嬰幼兒家庭教育指導體系是前提

嬰幼兒照護機構作為嬰幼兒家庭教育指導的服務主體之一,積極主動、有序高效地開展家庭教育指導服務工作需在頂層設計上做好嬰幼兒家庭教育指導體系的構建工作,在機制和制度上推進嬰幼兒家庭教育指導工作的有序進行。一是明確嬰幼兒階段家庭教育指導工作的監管部門及其職責,細化、具體對嬰幼兒照護服務機構發展的考核指標。同時要注意避免一刀切的做法,綜合考慮嬰幼兒照護服務機構的實際情況,盡量避免考核指標的完全量化,不僅要將服務的人次、形式作為考核依據,還要將家長的反饋、家庭教育指導服務的實效作為考核依據。二是將家庭教育指導服務納入嬰幼兒照護服務機構質量評估體系,作為其嬰幼兒照護機構星級或等級認定的重要依據之一。在各地促進、扶持嬰幼兒照護服務機構發展的政策中,也可將家庭教育指導服務列為其中一項,并給予相應的資金或政策支持。三是明確嬰幼兒照護服務機構與其他組織或機構的關系和主要任務。參考《家庭教育促進法》《關于健全學校家庭社會協同育人機制的意見》等相關要求,嬰幼兒階段的家庭教育指導工作涉及嬰幼兒照護服務機構、早期教育機構、衛生保健院以及家庭教育指導點或家庭教育指導站等多個主體。因此,相關機構或組織的家庭教育指導重點、邊界應系統考慮,充分發揮各機構或組織的資源優勢,協同推進。

(二)建設家庭教育指導專兼職師資隊伍是關鍵

家庭教育指導工作有效開展的關鍵在于師資力量,只有提高嬰幼兒照護師資的家庭教育指導能力,才能真正發揮家園共育的合力。一是要加強嬰幼兒照護人員家庭教育指導能力的培養、培訓,既要讓他們系統掌握嬰幼兒照護相關的知識,還要讓他們學習如何科學、有效地指導家長,靈活針對不同的家庭情況開展個性化、持續性的指導服務。二是設置家庭教育指導崗位,實施專崗專人履專職,全面負責嬰幼兒照護服務機構的家庭教育指導工作。三是拓寬兼職師資的來源,既要吸納高校、其他機構的家庭教育指導人員,也可以考慮將有豐富育兒經驗的家長納入兼職指導隊伍,打造一支結構多元的專兼職家庭教育指導隊伍。

(三)打造家庭教育指導特色課程是核心

《全國家庭教育指導大綱(修訂)》明確了0—3歲嬰幼兒階段家庭教育指導內容要點,如提倡母乳喂養、鼓勵主動學習兒童日常養育和照料的科學知識與方法等。[13]但在具體實踐過程中,嬰幼兒照護服務機構較難覆蓋所有指導內容要點。立足嬰幼兒照護服務機構的自身特色或資源優勢,在回應嬰幼兒家長育兒需求的基礎上開發并建設具有特色的家庭教育指導課程,是有效開展家庭教育指導工作的核心。一是特色課程建設應追求小而精,不求面面俱到。例如,對于從早教機構轉型而來的嬰幼兒照護機構,早期教育工作是其優勢所在,可以育兒過程的早期學習與發展為特色構建家庭教育指導課程,重點在早期學習的理念、內容、方法等方面下功夫。二是特色課程的建設應注重科學性與適宜性相結合。嬰幼兒照護機構在家庭教育指導課程的建設中既要注重指導內容的普適性,也要充分考慮家長、家庭的具體實情;既要注重指導方法的科學性,也要充分尊重民間育兒經驗的“準專業性”,讓家庭教育指導工作接地氣。三是特色課程建設應注重個性化、多元化。嬰幼兒照護機構家庭教育指導課程的特色應體現在兩個方面:一方面,課程本身具有機構特色,符合機構本身的定位,體現機構的文化或理念;另一方面,課程的實施過程具有特色,能夠長期、持續地對家長或家庭進行跟蹤指導。

(四)借力現代信息技術是支撐

“現代信息技術+家庭教育”既是新時代發展的要求,也是實現數字技術賦能家庭教育指導工作的新思路、新途徑,嬰幼兒照護服務機構要充分利用信息技術手段,為新時期家庭教育指導工作注入新的活力。一是利用網絡平臺拓展受眾范圍與影響力,如將有特色、有價值的家庭育兒指導課程拍成視頻上傳至短視頻平臺。二是積極開展線上指導和交流活動,解決時間、場地上的限制,為家長提供更及時的指導服務。三是利用電子日歷、學習記錄等軟件開展家庭教育指導,幫助家長規劃和管理家庭育兒工作,及時跟蹤和評估家庭教育指導效果,并根據發現的問題調整指導方法。四是搭建家庭教育指導課程線上平臺,豐富嬰幼兒家庭教育指導資源。

綜上所述,嬰幼兒照護機構提高家庭教育指導水平是滿足家長育兒需求、履行新時期法律職責的應然之舉。但該項工作是一個系統工程,涉及多領域、多部門,不僅需要政府部門的頂層設計,還需要嬰幼兒照護機構打造特色課程、強化師資隊伍建設、借力現代信息化技術。