以勞動關系協調員培養為例探析如何維護勞動保障權益

文/蘇蕾權

隨著數字經濟的發展，新型勞動關系不斷涌現，勞動糾紛也出現新變化，如何更好地維護和保障勞動者權益，構建和諧勞動關系顯得尤為迫切。同時，《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》《關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的指導意見》的頒布和平臺經濟的發展以及靈活用工現象的出現，都對勞動關系管理工作質量和效率有了新要求。黨的二十大報告明確提出，健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制，完善勞動者權益保障制度，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

和諧的勞動關系不僅能體現企業的社會責任，更能將企業勞動風險降到最低，節省用工成本，進而促進企業的健康發展。要構建和諧穩定的勞動關系就需要一支勞動關系協調員隊伍，企業可通過發揮勞動關系協調員的積極作用解決各種勞動糾紛。勞動糾紛主要就是缺乏有效的交流途徑，而勞動關系協調員是解決勞動糾紛、聯系用人單位和職工的橋梁，更是用人單位和員工利益協調機制、權益保障機制能夠實現的最基層承擔者。勞動關系協調員大多在行業工會、用人單位法務部門，需要從業人員對勞動糾紛協調和勞動保障維權工作高度熟悉，并可參與集體協商、調解勞動爭議、宣傳和監督勞動法規。

如今，數字經濟的發展帶來了平臺企業用工的新形式，為更好地維護和諧勞動關系，提高勞動關系協調員的業務水平則成為亟需關注和解決的問題。

競賽模式創新助力搭建維權問題交流平臺

平臺經濟模式下，新型用工的出現使得勞動關系糾紛變得更加復雜。通過開展競賽，能為勞動關系糾紛解決和勞動維權領域的理論和思想交融作支撐。天津市開展的勞動關系協調員技能競賽，是全國首個省級勞動關系協調員技能競賽，為各地提供了勞動關系相關賽事的方案和經驗。

競賽吸引了多家企業參與，通過初賽、復賽和半決賽的形式，線上答題與評分方式相互結合，以情景模擬挖掘勞動關系協調員在應對解決各種勞動糾紛和靈活用工維權難題時的潛力。同時，半決賽結合了和諧勞動關系實踐中的熱點、重點和難點問題，以幫助參賽選手在靈活用工背景下發現勞動爭議焦點和前沿問題，掌握勞企溝通與集體協商的技巧，提升新型用工背景下科學管理勞動關系的能力，加強對行業勞動風險的研判。比賽涉及《勞動法》《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規和勞動保障政策、勞動關系相關知識，促使從業者用好法律知識調解勞動爭議，還能激勵其立足崗位加強理論學習。通過比賽，增強了各行業構建和諧勞動關系的意識，提高了企業化解勞動糾紛、構建和諧勞動關系的責任意識，有助于營造消除勞動爭議隱患的氛圍，從而提升維權效能。

競賽平臺讓勞動關系協調員的專業水平和素養有了質的提升，有助于他們發現和化解勞動關系隱患，促進勞動關系行業升級。比賽也為勞動關系協調員化解勞動爭議和勞動維權提供了理論探討空間，成為行業和用人單位資深勞動關系工作者、專家圍繞勞動關系糾紛難點問題互動交流的平臺。同時，還能啟發參賽人員創新解決勞動關系維權路徑，并將其應用于工作中，更好地面對平臺新型勞動關系用工問題，推進勞動保障維權工作上到新臺階，讓維權工作更具系統性、有效性。

競賽方式助力勞動關系協調員隊伍建設

為了培養勞動關系協調員在用工指導領域中對靈活用工現象問題觀察的敏銳度，挖掘其化解勞動糾紛矛盾的能力，提升社會及企業勞動關系風險預測預防能力，各地紛紛開展了勞動關系協調員競賽，以此助力人才培養和勞動關系業務提質增效。

山東省濟寧市舉辦的勞動關系協調員技能競賽，在知識搶答和現場論述的基礎上，結合選手工作經驗，以“爭做金牌勞動關系協調員”為主題，圍繞如何做好薪酬制定、勞動用工管理和集體協商等論述，考驗參賽選手對勞動關系法律知識的熟悉程度，對維權問題的反應能力。江蘇省徐州市首屆勞動關系協調員職業技能競賽，通過理論測試和案例面試環節開展，并支持具備條件的獲獎選手所在企業建立勞動關系協調員工作室。

勞動關系協調員是打通勞動關系服務領域“最后一公里”的關鍵，是提升企業勞動用工管理水平，維護勞動關系和諧穩定的重要力量，是企業勞動關系管理和維權工作中的關鍵崗位，是暢通勞動保障維權工作的基礎和保障。勞動關系協調員隊伍建設更是和諧勞動關系創建的重要組成部分，各地要探索以賽代培的勞動關系人才隊伍培養新模式，促進形成勞動關系人才培養格局。要用競賽機制和機遇完善培訓模式并豐富勞動保障權益問題解決的途徑。要完善人才培養模式，選樹金牌勞動關系協調員助力企業解決勞動紛爭和保障靈活用工勞動者權益，培養在靈活用工模式下善于應對和處理解決勞動糾紛、幫助勞動者維護權益的隊伍。

以競賽為契機，提升行業勞動維權技能

在平臺經濟新型用工模式下，勞動關系工作更需要破解勞動糾紛前沿問題，這考驗著勞動關系協調員的各種能力。隨著集體協商工作向縱深發展，工會要加強集體協商業務培訓，工會和人力資源部門要以競賽為契機，結合新型勞動關系用工新業態對從業人員開展業務培訓。以此提高工會勞動法律監督員依法協調勞動關系的業務能力，促進平臺從業人員關心的問題有效解決，提升集體協商質量和效果。

培訓要從企業和從業人員勞動保障的視角出發，促進用人單位人力資源部門和法務部門規范處理勞動關系問題。要常態化開展勞動仲裁庭審觀摩、法律培訓，以此提高職工依法維權、企業依法用工的意識，進而提升企業妥善處理員工勞動關系、工資、休假等問題的能力。將法院、科研院所、用人單位、高校和勞動關系領域專家加入到講師隊伍中，吸納平臺企業人員分享勞動關系問題解決的方法，為勞動關系協調員搭建理論與實踐接軌的靈活就業勞動關系交流互動平臺。

培訓要以解決平臺靈活用工領域的勞動關系難題為導向，以提升勞動關系矛盾化解協調能力為目標，內容聚焦新業態勞動用工管理的問題。要探索多途徑為職工和企業開展勞動關系咨詢服務，助力企業減少勞企糾紛并將勞動風險降到最低從而節省用工成本，幫助職工與企業共同營造和諧勞動關系氛圍。

平臺經濟發展背景下，需要培養靈活用工勞動爭議處理的“懂政策、會協商、敢維權、善談判”的專業人才，發揮勞動關系協調員是法規宣傳員、勞動糾紛調解員、維權工作指導員、集體協商談判員和落實職工權益監督員的作用，讓其熟悉工會政策、法律并精通業務，讓專業技能培訓適應新型勞動關系的發展。用好培訓機遇，拓展勞動保障維權難題解決平臺的理論功能，開創勞動關系協調工作新局面，助力平臺用工模式下化解勞動領域風險矛盾和提升維權專業技能。

創新維權工作，助力勞動關系工作提質增效

新業態的發展給勞動關系認定帶來了挑戰，各行業對靈活用工現象產生的勞動爭議和權益保障問題要持續探索解決方案。嘗試結合平臺用工模式的發展，梳理和思考有效維護從業者勞動保障權益的渠道，多途徑為職工解決維權訴求。

勞動關系協調員在靈活用工模式下要培養發現勞動關系問題的敏銳察覺能力、善于研判防范化解勞企風險的能力，使勞動爭議得到有效控制，為用人單位的生產經營提供規范化、標準化和優質高效的勞動保障服務。平臺用工的勞動關系爭議處理和靈活就業從業者的權益保護需要各行業高度關注，更要重視培養勞動維權和解決勞動爭議領域的人才。競賽和培訓模式作為勞動關系協調員培訓機制正是對勞動關系隊伍建設、維護勞動保障權益理論交流的回應，為新型勞動關系問題的解決提供專業性人才。

工會和人力資源部門要將競賽成果進行轉化，探索開展勞動保障維權工作坊，要緊跟勞動關系新形勢，結合用工新模式不斷探索勞動關系協調員培養的有效路徑。例如，在隊伍建設方面，嘗試吸收平臺企業從業人員參與，面向職工選拔調解員等途徑。用好比賽和培訓的平臺來挖掘勞動關系協調員在處理勞動關系工作中的能力，給予“互聯網+”平臺用工勞動爭議和勞動維權困境有效回應，提升企業勞動用工管理質量和效率，讓和諧勞動關系成為用人單位健康發展的沃土，助力勞動關系治理能力持續提高。