共和國迎來第一個春天

“1949年，中國人民取得了中國歷史上空前未有的偉大勝利，而在1950年，則將全部完成并鞏固這個勝利。”

第一個元旦，新政府，新外交。這一年，年輕的共和國到處洋溢著一派欣欣向榮的氣象。

歡慶新中國的第一個元旦

1950年1月1日，新中國成立后的第一個元旦。

這一天，《人民日報》發表了題為《完成勝利，鞏固勝利——迎接1950年元旦》的社論，這是《人民日報》在新中國發表的第一個元旦社論。自此以后，每年元旦，《人民日報》都要發表一篇社論，把新一年的中心任務昭示全黨全國。社論指出：“1949年，中國人民取得了中國歷史上空前未有的偉大勝利，而在1950年，則將全部完成并鞏固這個勝利。”并提出了1950年的戰斗與生產任務：

第一，以一切力量完成人民解放戰爭，肅清中國境內的一切殘余敵人，解放臺灣、西藏、海南島，完成統一全中國的大業。

第二，厲行生產節約，動員全體人民以最大的努力恢復生產。在全國范圍內，要求農業生產比1949年增產糧食100億斤、棉花470萬擔。工業生產尤其是重工業生產得到初步的恢復。在生產節約的總目標下，大力提倡愛護國家的公共財產、反對浪費。

第三，準備進行或著手進行新解放區的土地改革。

第四，繼續加強全國人民的革命大團結，繼續加強中國與蘇聯和各人民民主國家的革命大團結。1950年，各地必須依照中央人民政府所頒布的省、市、縣各界人民代表會議組織通則，按期召開代表會議，把它變成一種經常的制度，使我們的人民民主專政在組織上更加鞏固和完備。

在這四個任務當中，兩項屬于民主革命內容——解放全中國和土改，一項是發展生產，一項是民主建政。這一年，一系列事件，不管多么復雜，都是圍繞這幾項任務展開的。

為了隆重慶祝新中國第一個元旦，北京市政府在中山公園、北海公園舉行新年聯歡，五萬多人喜氣洋洋地參加了集體游藝、舞蹈、曲藝、越野登高、冰上運動會等活動。上海全市八大戲院同時獻映《新中國誕生》的紀錄片，數以千計的工人、學生、婦女化裝成歌舞拜年隊出現在全市各街區，他們首先向駐軍賀年，全副武裝的解放軍列隊回拜。重慶十萬人元旦大游行，慶祝重慶、成都和大西南解放，行程30余里，觀者如堵，途為之塞……

1950年元旦這一天，還發生了幾件國家大事：中共中央就注意處理藏民部落及寺院發出指示；京漢、粵漢兩大鐵路全線通車；這一天，中央人民廣播電臺改用國歌為開始曲。

“大家的事情大家辦”

新中國，有了一個新政府。新政府是人民的政府，一方面體現在它是由人民選舉產生，各級政府對人民負責；另一方面，政府的組成包括了方方面面的人士。共產黨團結各界賢能，“大家的事情大家辦”。

周恩來被任命為政務院總理以后，親自挑選各部門領導人員的人選，報請中央人民政府任命。他特別重視選擇黨外人士擔任各種領導職務。在政務院的四位副總理中，有兩位民主黨派和無黨派人士。在21名政務委員中有11位民主黨派和無黨派人士。在各部、委、院、行、署93名負責人中，有42位民主黨派和無黨派民主人士。

有幾位黨外人士最初不愿意擔任政府職務，周恩來對他們進行耐心的說服工作。如工商界主要代表人物、中國民主建國會主任委員黃炎培，就是比較典型的一人。

1949年10月11日晚，周恩來親自前往黃炎培家中拜訪，誠懇地請他擔任政府公職。黃炎培說：“1946年國民黨邀請我做官，我才68歲，已覺得年老，做不了官了。如今72歲，還能做官嗎？”周恩來懇切地說：“這不同于舊社會做官，現在是人民的政府，不是做官，是做事，是為人民服務。”經過兩個多小時的懇談，黃炎培被說動了，但他表示考慮考慮。次日早，黃炎培征詢了江問漁、楊衛玉等好友的意見，他們一致認為，在周恩來代表中共中央求賢的盛情邀請之下，應該接受在政務院的職位。這天晚上，周恩來再次登門聽取黃炎培的答復。黃炎培高高興興地表示愿意出任政務院副總理兼輕工業部部長。

周恩來誠懇地邀請黨外人士出任第一屆“內閣”成員，許多黨外人士十分滿意，說中國共產黨真是“煞費苦心，十分周到”。有人說：周總理真是“周”總理啊！“周”是“周到”的“周”。

周恩來十分重視發揮政務會議的作用。政務會議每星期召開一次，從1949年10月21日到1950年10月20日共舉行過55次。每次政務會議都由他親自主持，所討論的內容為政務院的重要決策和人事任免。周恩來把這個會議看作是聽取各方面的意見、集思廣益、妥善作出決策的重要方式。因此，會上人人都可暢所欲言，各抒己見。

新政權精心安排非黨人士擔任重要職務，不是把他們當個擺設，做做樣子，而是要求黨的各級干部認真切實負起自己工作職責范圍內的責任的同時，還要讓非黨人士有職有權。這一點無論是中央人民政府主席毛澤東還是政務院總理周恩來都十分重視。他們提出“一份職務，一份權力，一份責任，三者不可分離”的原則，指示在政府中擔任各級正副領導職務的人員之間進行適當分工，要求共產黨員尊重非黨員的職權，在他們職權范圍內，使他們有可能與聞一切應該與聞的事情，同他們商量一切應該商量的事情，向他們報告和請示一切應該報告和請示的事情，幫助他們積極履行責任、做出成績的同時，允許他們議政，提出批評和建議。

這些做法在實踐中堅持下去，逐漸地形成了一項制度，就是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三項外交政策

解放戰爭三大戰役結束后不久，關于即將建立的新中國應該采取什么樣的外交方針，這一重大問題就已經提上了中共中央的議事日程。1949年上半年，毛澤東先后提出了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”和“一邊倒”三項外交政策，使新中國外交有了明確的方向和鮮明的風格。

“另起爐灶”，就是重新打鼓另開張，就是要同舊中國喪權辱國的外交一刀兩斷，不承認國民黨政府同任何國家建立的外交關系，將1949年10月以前駐在中國的各國使節只當作普通僑民對待。各國要同新中國建交，就要在互相尊重主權、領土完整和平等互利的基礎上，經過談判，建立新的外交關系。

“打掃干凈屋子再請客”，就是說要對舊中國同外國簽訂的一切條約和協定重新審查處理，在清除帝國主義在華特權和影響之后，再讓外國客人進來。正如毛澤東在中共七屆二中全會上所說的：“應當采取有步驟地徹底摧毀帝國主義在中國的控制權的方針。”這包括控制中國政治和經濟命脈的駐軍權、自由經營權、內河航行權、海關管理權等。按照這一方針，新中國不僅廢除了一切不平等條約，恢復并鞏固了中國的獨立與主權，而且為同世界各國建立與發展新的平等互利合作關系開辟了道路。

“一邊倒”。毛澤東在1949年7月1日發表的《論人民民主專政》一文中鮮明地提出了“一邊倒”的外交方針：

一邊倒，是孫中山的40年經驗和共產黨的28年經驗教給我們的，深知欲達到勝利和鞏固勝利，必須一邊倒。積40年和28年的經驗，中國人民不是倒向帝國主義一邊，就是倒向社會主義一邊，絕無例外。騎墻是不行的，第三條道路是沒有的……我們在國際上是屬于以蘇聯為首的反帝國主義戰線一方面的，真正的友誼的援助只能向這一方面去找，而不能向帝國主義戰線一方面去找。

9月29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領》接受了這一方針。

1949年10月1日，毛澤東在天安門城樓上向全世界宣告：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領土主權等項原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關系。”同一天，周恩來以外交部部長的名義向各國政府發出了公函，內稱：“毛澤東主席已在本日發表了公告。我現在將這個公告隨函送達閣下，希為轉交貴國政府。我認為，中華人民共和國與世界各國建立正常的外交關系是需要的。”

周恩來把公告和信函交給工作人員打印時，興奮地說：“這將是我們新中國的第一個外交文件，是通過使領館向外國政府發出的第一個照會。”

“一邊倒”方針得到了迅速的回應。就在毛澤東站在天安門城樓上宣告新中國成立后僅僅兩個多小時，從蘇聯首都發來了世界上第一份外交賀電，祝賀中華人民共和國成立，正式承認中華人民共和國中央人民政府。

中蘇兩國建交，帶動了一批人民民主國家在不到兩個月的時間內相繼與新中國建交。新中國的外交局面打開了，其意義非同一般。根據“另起爐灶”的原則，到1950年3月，鄰近中國的緬甸、印度、巴基斯坦、錫蘭、阿富汗相繼承認中華人民共和國，英國、挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士、荷蘭等歐洲國家也先后承認中華人民共和國。這些都是新中國外交的勝利。