談安全晨會制度在安全意識教育中的應用

趙 世 航

(南京市航道管理處，江蘇 南京 210036)

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談安全晨會制度在安全意識教育中的應用

趙 世 航

(南京市航道管理處，江蘇 南京 210036)

結合建設工程的安全管理現狀，分析了安全意識在安全管理中的重要性，提出了一系列提高安全意識的途徑，并選取安全晨會制度進行了探討，旨在保證建筑工程的安全生產。

建設工程，安全意識，安全晨會制度，安全管理

0 引言

隨著社會的進步與經濟的發展，安全工作正受到全社會的關注和重視。筆者從事水運工程管理工作，認識到目前工程建設項目眾多，各類事故頻發。由于農民工的安全意識較低，安全技術素質不強，違章操作而導致的傷亡事故占了較大的比例。所以，做好農民工的安全教育，提高他們的安全意識和技術素質成為當前工程安全管理的當務之急。

1 建設工程安全的現狀

目前我國工程項目上的農民工數量是世界上最大的行業勞動群體，但是他們的勞動環境和安全現狀卻令人堪憂。由于行業的特點、人員的素質和社會現狀等原因，工程項目安全生產形勢較為嚴峻。

根據國家安全生產監督管理總局網站上的數據，建筑施工領域事故數量和死亡人數均呈現下降趨勢，但安全生產形勢依然十分嚴峻，暴露出在安全生產體制和企業主體責任等方面還存在諸多問題。近年來，“平安工地”創建活動正開展的如火如荼，各施工企業在安全教育、交底等方面也做了大量的工作，取得了一定的效果，但不是很明顯。究其原因是多方面的，有人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的原因、管理上的缺陷等等，其中最重要的原因是人的不安全行為。在很長一段時間里，施工企業把大部分的精力花在了工程的質量、進度和成本控制上，沒有對安全問題給予足夠的重視。

要想減少人的不安全行為，做好安全教育，提高工人的安全意識是其中一條重要的途徑。

2 安全意識的重要性

2.1 安全意識的定義

關于安全意識的定義，已有不少學者進行了研究，其中張漢德[1]認為,安全意識也叫安全觀，是人們關于安全的觀點、思想、知識和心理的總稱；劉克會等[2]認為，安全意識是人的意識的有機組成部分，它來源于人類的安全實踐活動，同時又對實踐活動具有積極的主觀能動作用，是人們在生產過程中對各種各樣可能對自己及他人造成人身傷亡和損害的外在環境條件的一種戒備和警覺的心理狀態。

綜合上述定義，筆者認為安全意識就是安全思想，是自身保護意識，對身邊危險因素正確判斷和認識及相應的防范措施的意識。在工作中，在無人監督的情況下，仍然從自身和他人安全考慮，自覺謹慎地遵守各種安全規則的意識和面對各種不安全威脅能做出有效反應的主觀能動意識。農民工安全意識普遍不強，主要體現在安全知識缺乏和安全防范意識淡薄兩方面。安全知識缺乏表現為農民工沒有這方面的安全知識，或安全知識了解得不全面。而安全防范意識淡薄是指農民工有這方面的安全知識，但并不重視，疏于防范。其具體常常表現為對新技術、新材料、新設備、新工藝不能掌握，操作中無知蠻干；違章操作,冒險蠻干；嫌麻煩，盲目操作；圖方便，走捷徑；自我保護能力較差；身體素質不能滿足高強度施工作業的需要；不使用或不正當使用勞保防護用具等[3]。

2.2 提高安全意識的途徑

在工程施工過程中，要先提高施工管理人員和農民工的安全意識，才會有安全行為；有了安全行為，才能確保工程施工安全進行。因此，在工程安全管理工作中，提高人的安全意識，使人員對施工安全具有自覺能動性，就變得非常重要。

筆者認為安全意識提高的途徑有：抓好農民工的安全教育，經常性開展安全活動，加強安全施工的宣傳力度，加強安全管理等等。本文重點討論安全教育的一種形式——安全晨會。

3 安全晨會制度

3.1 安全晨會主要內容

安全晨會，類似于班前安全教育，由各施工班組長每天施工前召集本班組全體人員對當天施工計劃進行全過程安全檢查和點評，主要內容包括：

1)分析當天施工中可能存在的危險源點及安全施工注意事項，對當天施工過程可能存在的安全隱患制定切實可行的安全防范措施；2)檢查并通報施工現場作業環境及施工機械設備性能狀況；3)施工班組成員上報前一天施工過程中發現的危險源、安全隱患或施工安全建議和意見。

3.2 安全晨會的執行

南京市航道工程建設指揮部辦公室于2012年7月份下發了《關于全市航道在建工程施工班組實行“安全晨會制度”的通知》，主要在秦淮河船閘擴容改造工程和蕪申線南京段航道整治工程中實施。

各施工單位項目經理作為安全管理第一責任人，高度重視“安全晨會制度”，對本項目所有施工班組會議記錄簽字確認或委托安全員簽字確認，對會議討論中發現的各類安全隱患，制定切實可行的防范措施，確保隱患在可控范圍內方能進行當天施工作業，對于發現的問題在第一時間通知監理單位協同解決。

監理單位作為“安全晨會制度”監管機構，督促施工單位做好施工班組“安全晨會制度”的執行和記錄工作。監理單位每周不少于兩次隨機參加各施工班組“安全晨會”，以確保制度執行到位，不走過場。對于施工單位上報的重大安全隱患，要求施工單位采取有效措施加以控制，并及時將相關情況通知建設單位。每周對于晨會中發現的安全隱患及整改情況匯總后報建設單位備案。

建設單位安全部門認真做好施工單位“安全晨會制度”的抽查工作，確保監理單位監督工作有效開展，并將“安全晨會制度”實施情況納入施工和監理單位月度履約考核。對不按規定執行“安全晨會制度”或對會議中發現的問題不解決，繼續違章、違反操作規程的施工班組或單位要加大處罰力度，尤其是對屢次違章、違反操作規程的施工班組和單位從重處罰。

3.3 取得的效果

以秦淮河船閘擴容改造工程為例，該工程于2012年4月份正式開工建設，2013年12月交工驗收。從2012年8月份開始實行安全晨會制度，通過安全專項檢查和日常巡查對現場違章作業和安全隱患進行統計(見圖1，圖2)，從2012年10月份起，現場違章作業的現象和安全隱患數量開始有所減少，2013年現場違章作業的現象和安全隱患數量明顯比2012年少。

筆者在參與完秦淮河船閘擴容改造工程的建設后，于2014年3月轉戰到蕪申線南京段航道整治工程，該工程于2009年開工建設，2015年年底交工通航。該工程也是從2012年8月份開始實行安全晨會制度，由于該工程標段較多，進場時間不一致，有些標段在2014年之前就已結束退場，所以無法進行縱向的比較。筆者分管下游航道2標，該標段負責9.745 km的航道整治，于2014年

4月24日開工，通過月度大檢查、安全專項檢查和日常巡查對現場違章作業和安全隱患數量進行統計(見圖3)，整個現場違章作業的現象和安全隱患數量總體呈逐漸減少的趨勢。其中2015年年后數量增加主要是因為部分工人進行了調整，不少新工人進場；10月份數量增加主要是因為年底要交工通航，施工單位增加了機械投入和人員數量(見圖4)。

4 結語

安全生產是永恒的主題，安全教育始終貫穿于安全管理工作之中，農民工安全意識的提高不是一朝一夕的事情，而是一個循序漸進的過程，是一個從感性到理性逐漸積累的過程，是從“要我安全”到“我要安全”，再到“我會安全”的過程。只有通過不懈努力，將安全理念融入到每位農民工的血液，將安全意識連接上每位農民工的神經，生產安全才會得到保障。

[1] 張漢德.淺談安全意識對安全生產的重要性[J].地質勘探安全，1995(4)：30-32.

[2] 劉克會，丁 輝.基于模糊理論的安全意識評價方法研究[J].露天采礦技術，2006(5)：80-81.

[3] 黃 偉.農民工安全意識教育的探討[J].四川建筑，2008(12)：156-157.

Discussion on the application of safety morning meeting in safety consciousness education

Zhao Shihang

(NanjingChannelAdministrationDepartment,Nanjing210036,China)

Combining with construction engineering safety management status, the paper analyzes the importance of safety consciousness in safety management, puts forward a series of methods of improving safety consciousness, and explores safety morning meeting system, with a view to guarantee construction engineering safety production.

construction engineering, safety consciousness, safety morning meeting system, safety management

1009-6825(2016)13-0240-02

2016-02-23

趙世航(1982- )，男，碩士，工程師

TU714

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